К делу № 2-739/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ст-ца Кущевская 17 ноября 2017 года 

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сероштана В.В.

с участием помощника прокурора Кущевского района Ин С.Э.

при секретаре Абдурагимовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Кущевского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникативной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кущевского района обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникативной сети Интернет, содержащей публичную оферту о продаже кавказских лесных котов, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Кущевского района в ходе проверки исполнения законодательства Российской Федерации, регламентирующего природоохранное законодательство, выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL адресом: https://www/.avito.ru/krasnodar/koshki/kavkazskiy_lesnoy_kot_961684748 материалов, содержащих публичную оферту, о продаже кавказских лесных котов. Размещенная на указанном Интернет-сайте информация создает угрозу нравственности, правам и законным интересам граждан. Так, в каждом объявлении о продаже животного имеется информация о его виде, примерный возраст, пол; указан номер телефона, по которому предлагается уточнять цену, способ доставки и прочие вопросы; указан номер телефона продавца, имеются ссылки на контактные данные. Между тем, в соответствии с приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997г. № «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги РФ», кавказская лесная кошка включена в перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Также указанное животное занесено в приложение 2 СИТЕС, приложения 2, 3 Бернской Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой уничтожения, подписанной 03.03.1973г. в Вашингтоне, принятой Постановлением Совета Министров СССР № от 04.08.1й976г. и Постановлением Совета Министров РСФСР № от 08.09.1976г. Статьей 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации. Поскольку предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации, прокурор района просит признать информацию, размещенную на страницы сайта в сети Интернет с указанным URL адресом запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Кущевского района Ин С.Э. полностью поддержала заявленные требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель заинтересованного лица-Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным, не явился, направив в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие и разъяснением позиции Роскомнадзора по настоящему заявлению, которое приобщено к материалам настоящего гражданского дела. Учитывая указанные обстоятельства суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по заявленным требованиям в отсутствии представителя Роскомнадзора РФ в соответствии с правилами статьи 167 ГПК РФ при данной явке.

Суд, выслушав прокурора, изучив и исследовав материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Кущевского района в ходе проверки исполнения законодательства Российской Федерации, регламентирующего природоохранное законодательство, выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL адресом: https://www/.avito.ru/krasnodar/koshki/kavkazskiy_lesnoy_kot_961684748 материалов, содержащих публичную оферту, о продаже кавказских лесных котов. В каждом объявлении о продаже животного имеется информация о его виде, примерный возраст, пол; указан номер телефона, по которому предлагается уточнять цену, способ доставки и прочие вопросы; указан номер телефона продавца, имеются ссылки на контактные данные.

Размещенная на указанном Интернет-сайте информация создает угрозу нравственности, правам и законным интересам граждан по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995г. № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и(или) Красные книги субъектов РФ.

В соответствии с приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997г. № «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги РФ», кавказская лесная кошка включена в перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Также указанное животное занесено в приложение 2 СИТЕС, приложения 2, 3 Бернской Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой уничтожения, подписанной 03.03.1973г. в Вашингтоне, принятой Постановлением Совета Министров СССР № от 04.08.1й976г. и Постановлением Совета Министров РСФСР № от 08.09.1976г. 

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации. 

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускается в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания животного мира, занесенных в Красные книги, не допускается. Согласно ст. 24 Федерального закона «О животном мире» юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п.п.1 и 2 Постановления Правительства РФ от 19.02.1996г. № «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации», содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях. Право пользования дикими животными, принадлежащими к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, может переходить от одного лица к другому только на основании разрешения (распорядительной лицензии) на оборот указанных животных.

Таким образом, размещенная на странице сайта с URL адресом: https://www/.avito.ru/krasnodar/koshki/kavkazskiy_lesnoy_kot_961684748 сети Интернет информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги кавказских лесных котов носит противоправный характер, поскольку указанная особь включена в перечень объектов животного мира занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в приложение 2 СИТЕС, приложение 2, 3 Бернской Конвнции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой уничтожения, а размещенная на указанном сайте информация не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Предъявление прокурором настоящего заявления обеспечивает соблюдение интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что настоящие требования заявлены прокурором Кущевского района в рамках предоставленных ему полномочий.

С учетом изложенного, суд полагает подлежащими удовлетворению заявленные прокурором Кущевского района требования о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с URL-адресом: https://www/.avito.ru/krasnodar/koshki/kavkazskiy_lesnoy_kot_961684748 материалов, содержащих публичную оферту о продаже кавказских лесных котов, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информацией.

В соответствии с п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 26.10.2012г. за №, основанием для включения в единый реестр является, в числе прочих оснований, перечень которых установлен указанным выше пунктом, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязанность операторов связи ограничить доступ к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, распространяемой посредством сети Интернет, возникает после внесения такой информации в единый реестр на основании вступившего в законную силу решения суда, как установлено указанными выше Правилами (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации 26.10.2012г. за №).

Государственная пошлина в силу требований ст. 45 ГПК РФ, п. 9 и п.19 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ взысканию со сторон не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Кущевского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению всеми операторами связи на всей территории Российской Федерации информацию, содержащуюся на странице сайта с URL-адресом: https://www/.avito.ru/krasnodar/koshki/kavkazskiy_lesnoy_kot_961684748, где размещена информация, содержащая публичную оферту о продаже кавказских лесных котов. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Кущевского районного суда- подпись 

Копия верна:

Судья Кущевского районного суда В.В.Сероштан