Дело № 2-2-2221/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.09.2017 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Кротова А.В.,

при секретаре судебного заседания Голициной А.А.,

представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

администрация Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области (далее – администрация Быково-Отрогского МО) обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области о признании права муниципальной собственности Быково-Отрогского МО на невостребованные земельные доли * указав, что постановлением объединенной администрации города Балаково и Балаковского района Саратовской области от * каждому члену АОЗТ «Балаковское», которому земля принадлежит на праве коллективно- долевой собственности, выдано свидетельство на право собственности на земельный пай (долю), составляющий 16,5 га сельскохозяйственный угодий, в том числе: 10,9 га пашни, 2,1 га сенокосов, 3,5 га пастбищ без выдела в натуре (на местности). Земельная доля была выделена, в том числе и * Собственник земельной доли * не выразил какого-либо намерения распорядиться земельной долей более 3 лет. Администрацией Быково - Отрогского МО подготовлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в районной газете «Балаковские Вести» от 26.01.2017 года № 4д (4068) и на информационных щитах в населённых пунктах в границах муниципального образования. На 16.06.2017 было назначено собрание участников общей долевой собственности на земельный участок кадастровым номером *, но собрание не состоялось. Постановлением администрации Быково - Отрогского МО от * утвержден список невостребованных земельных долей. Земельная доля * входит в состав невостребованных. От * не поступали возражения о включении земельных долей в список невостребованных.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

Представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица ФИО2 полагал на усмотрение суда.

В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Закон об обороте земель сельхозназначения) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из анализа пунктов 5-7 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. В силу части 2 названной статьи в случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

В силу принципа диспозитивности только истец определяет, к кому предъявлять иск (статья 131 ГПК РФ), и в каком объеме требовать от суда защиты (часть 3 статьи 196 ГПК РФ). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе.

В соответствии с постановлением объединенной администрации города Балаково и Балаковского района Саратовской области от * каждому члену АОЗТ «Балаковское», которому земля принадлежит на праве коллективно- долевой собственности, выдано свидетельство на право собственности на земельный пай (долю), составляющий 16,5 га сельскохозяйственный угодий, в том числе: 10,9 га пашни, 2,1 га сенокосов, 3,5 га пастбищ без выдела в натуре (на местности). Земельная доля была выделена, в том числе и * Собственник земельной доли * не выразил какого-либо намерения распорядиться земельной долей более 3 лет. Администрацией Быково - Отрогского МО подготовлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в районной газете «Балаковские Вести» от 26.01.2017 года № 4д (4068) и на информационных щитах в населённых пунктах в границах муниципального образования. На 16.06.2017 было назначено собрание участников общей долевой собственности на земельный участок кадастровым номером *, но собрание не состоялось. Постановлением администрации Быково - Отрогского МО от * утвержден список невостребованных земельных долей.

В соответствии с Законом Саратовской области от 28.04.2015 N 41-ЗСО "О преобразовании Быково-Отрогского, Еланского, Комсомольского, Кормежского, Красноярского, Маянгского, Наумовского, Новоелюзанского, Новополеводинского, Пылковского и Сухо-Отрогского муниципальных образований Балаковского муниципального района Саратовской области и внесении изменений в Закон Саратовской области "О муниципальных образованиях, входящих в состав Балаковского муниципального района", Быково-Отрогское, Еланское, Комсомольское, Кормежское, Красноярское, Маянгское, Наумовское, Новоелюзанское, Новополеводинское, Пылковское и Сухо-Отрогское муниципальные образования Балаковского муниципального района Саратовской области преобразованы путем их объединения. Вновь образованному муниципальному образованию наименование присвоено наименование "Быково-Отрогское муниципальное образование Балаковского муниципального района Саратовской области".

Согласно сведений отдела ЗАГС г. Балаково и Балаковского района * умер 05.09.2006 года. После умершего * было заведено наследственное дело. За наследством к нотариусу ФИО3 обратились * 

В соответствии с частью 2 статьи 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Поскольку наследник по закону умершего собственника земельной доли * принял наследство, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Учитывая изложенное, а также то, что ходатайства о замене ответчика от истца в суд не поступало, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании права собственности на невостребованные земельные доли, предъявленных к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области.

При этом, суд принимает во внимание, что отказ в удовлетворении требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области по изложенным в решении основаниям не лишает истца права на обращение в суд с иском к надлежащему ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю * - отказать. 

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.В. Кротов

«Согласовано»

Судья А.В. Кротов