Дело № 2-636/2017 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2017 года Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пироговой М.В.

при секретаре Бурковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Администрации сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на долю земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, указав, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией сельского поселения был составлен список собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории бывшего СХПК «Излегощенский». Данный список был опубликован в газетах «Новая жизнь» от 03 декабря 2011 года и «Липецкая газета» от 25 августа 2012 года, а также был размещен на информационных щитах на территории администрации сельского поселения и на официальном сайте сельского поселения в сети «Интернет». Поскольку ответчики не представили в письменной форме свои возражения и не заявили о них на общем собрании участников долевой собственности, истцом 15.01.2013 г. был утвержден список невостребованных земельных долей.

В этой связи Администрация сельского поселения Излегощенский сельский Совет Усманского муниципального района Липецкой области просила суд признать за ней право собственности на невостребованные земельные доли, каждая площадью 8,88 га, расположенные на территории сельского поселения Излегощенский сельсовет, бывшего СХПК «Излегощенский» Усманского района Липецкой области, принадлежавшие К.О.П., К.М.П., З.М.П., Т.Н.П., Т.А.К., В.Н.С., К.Д.А., Л.Н.С., К.Я.Н., Т.Е.Ф., Г.А.П., К.А.И., Т.Н.М., П.А.В. и К.Т.М.. 

Заочным решением Усманского районного суда Липецкой области от 18.06.2013 года исковые требования Администрации сельского поселения Излегощенский сельский Совет Усманского муниципального района Липецкой области были удовлетворены.

Определением Усманского районного суда Липецкой области от 01.12.2016 г. указанное заочное решение в части исковых требований к ФИО15 отменено.

На основании определения Усманского районного суда от 02.12.2016 г. производство по делу было прекращено в связи с принятием отказа истца от исковых требований к ФИО15

Определением Усманского районного суда от 25.08.2017 г., вступившим в законную силу, вышеуказанное определение отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

ФИО1 в свою очередь обратился с иском к Администрации сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области о признании за ним права собственности на 0,0066 долю земельного участка площадью 13346300 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного в границах сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского района Липецкой области. В обоснование исковых требований указал, что он является наследником к имуществу П.А.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ. 23.05.2006 г. ему было выдано свидетельство о праве на наследство, состоящее из земельной доли площадью 8,88 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории сельского поселения Излегощенский сельсовет. Однако ему было отказано в государственной регистрации права собственности на данную земельную долю ввиду наличия государственной регистрации права на нее за Администрацией сельского поселения Излегощенский сельсовет.

На основании определения Усманского районного суда Липецкой области от 23.10.2017 г. оба указанных гражданских дела объединены в одно производство. 

В судебном заседании представитель истца Администрации сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО17 поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно объяснила, что после вынесения заочного решения суда от 18.06.2013 г. администрация сельского поселения опубликовала и разместила извещение о возникновении у нее права муниципальной собственности на земельные доли бывшего СХПК «Излегощенский». По истечении 6 месяцев администрация приступила к выделу земельного участка в счет принадлежащих земельных долей, признанных невостребованными. В течение этого срока каких-либо заявлений от ФИО1 о нарушении его прав и интересов не поступало. На основании заочного решения суда в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения, выделен земельный участок с кадастровым номером № площадью 843,6 га. 13.04.2016 г. за администрацией сельского поселения было зарегистрировано право собственности на данный земельный участок. Информация об этом также была опубликована в средствах массовой информации и размещена на официальном сайте поселения, на информационных щитах. После этого указанный земельный участок был передан в долгосрочную аренду сельскохозяйственной организации. Просила также применить последствия пропуска истцом срока исковой давности и в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Администрации сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области, мотивируя тем, что он в предусмотренный законом срок принял наследство к имуществу своей матери П.А.В. Право собственности на земельную долю своевременно не зарегистрировал, поскольку считал, что может зарегистрировать свои права в любое время, без ограничения каким-либо сроком. О том, что администрацией сельского поселения был опубликован список невостребованных земельный долей, в который была включена и доля его матери, он не знал, газет не читал. Несколько лет назад слышал об этом от своих знакомых, но значения этому не придал. Полагает, что, коль скоро, у него имеется свидетельство о праве на наследство на земельный пай, то его доля не могла быть включена в список невостребованных земельных долей. Свои исковые требования уточнил и просил суд признать за ним право собственности на 0,1043 долю земельного участка площадью 8436000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного в границах сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского района Липецкой области.

Представители третьих лиц Администрации Усманского муниципального района Липецкой области, ООО «Агрохолдинг-АСТ», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно пункту 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 12.1 того же закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в силу положений пункта 6 статьи 12.1 закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием, участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 закона N 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Как следует из материалов дела, Администрацией сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области был составлен список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Излегощенский» Усманского муниципального района Липецкой области, который был опубликован в газетах: «Новая жизнь» (выпуск от 03 декабря 2011 года № 151) и «Липецкая газета» (выпуск от 25 августа 2012 года № 164), а также размещен на официальном сайте сельского поселения и на информационных стендах. Данные обстоятельства ФИО1 не оспаривались.

В указанный список, в том числе, была включена П.А.В. (мать ответчика), умершая ДД.ММ.ГГГГ, которой на праве общей долевой собственности принадлежала земельная доля площадью 8,88 га из земель сельскохозяйственного назначения СХПК «Излегощенский» Усманского района Липецкой области, подтверждаемого свидетельством на право собственности на землю от 25.09.1996 года.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности бывшего СХПК «Излегощенский», повесткой дня которого являлось утверждение списка невостребованных земельных долей, собрание признано неправомочным и несостоявшимся ввиду отсутствия участников долевой собственности. 

В этой связи, постановлением администрации сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области от 15.01.2013 г. № 1 был утвержден список невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Излегощенский», ранее опубликованный в газетах «Новая жизнь» и «Липецкая газета».

Таким образом, процедура признания невостребованными земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения администрацией сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области была проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ответчиком не оспаривалась.

Ответчик ФИО1 является наследником к имуществу П.А.В.., в том числе и на земельную долю, о чем ему 23.05.2006 года было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, подлежащее государственной регистрации в органах обязательной государственной регистрации.

Между тем, как установлено в судебном заседании, ФИО1 свое право на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировал и в течение длительного периода времени им не воспользовался и не распорядился, что свидетельствует о фактическом отказе собственника от прав на имущество.

После опубликования списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и на официальном сайте сельского поселения ФИО1 письменных возражений о том, что доля необоснованно включена в указанный список, в орган местного самоуправления не представил.

13.04.2016 г. за Администрацией сельского поселения Излегощенский сельсовет было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 8436000 кв.м. с кадастровым номером №, выделенный в счет невостребованных земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (на основании решений суда), в который вошла и земельная доля, принадлежавшая ФИО18

Указанный земельный участок на основании договора аренды от 30.08.2016 г. Администрацией сельского поселения Излегощенский сельсовет передан в долгосрочную аренду (на 49 лет) сельскохозяйственной организации – ООО «Агрохолдинг-АСТ».

Учитывая, что процедура, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания земельной доли невостребованной, соблюдена, в соответствии с п. 8 ст. 12.1. данного Закона администрация сельского поселения вправе требовать признания за ней права собственности на земельный участок, следовательно, исковые требования Администрации сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области подлежат удовлетворению, а исковые требования ФИО1 на этом основании не могут быть удовлетворены. 

Доводы ФИО1 о том, что он не имел возможности заявить о своих правах на спорную земельную долю, поскольку узнал о нарушении своих прав только после обращения в орган государственной регистрации в 2016 году, подлежат отклонению, поскольку ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривала обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области к ФИО1 удовлетворить: 

Признать за Администрацией сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области право собственности на земельную долю площадью 8,88 га, признанную невостребованной в установленном законом порядке, расположенную на территории бывшего СХПК «Излегощенский» Усманского района Липецкой области, принадлежавшую П.А.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ

Решение в указанной части в исполнение не приводить ввиду существующей государственной регистрации права собственности.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на 0,1043 долю земельного участка с кадастровым номером № отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд. 

Председательствующий: М.В. Пирогова

Мотивированное решение изготовлено 03.11.2017 года

Судья: М.В. Пирогова