Дело № 2а – 466/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Большой Камень 17 апреля 2017 г.

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Аркадьевой Е.П., 

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОСП по Шкотовскому району, заинтересованного лица УФССП России по Приморскому краю ФИО2,

при секретаре Мельниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Шкотовскому району УФССП России по Приморскому краю об окончании исполнительного производства, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Шкотовскому району ФИО3 возвращен исполнительный лист и окончено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 97 Шкотовского района, о взыскании с ФИО4 в её пользу суммы долга в размере 50 896, 33 руб., в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. Полагает, что судебным приставом не предприняты все предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры для розыска должника и принадлежащего ему имущества. Должник проживает по адресу, указанному в исполнительном документе. Она приставу неоднократно сообщала номер войсковой части, в которой должник проходит военную службу. В настоящее время ФИО4 увольняется с военной службы, в связи с чем должен получит денежный расчет, однако пристав, не предприняв никаких мер по данной информации, прекратил исполнительное производство и возвратил исполнительный лист.

Просит признать незаконным постановление судебного-пристава исполнителя ОСП по Шкотовскому району ФИО3 об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 97 Шкотовского района, о взыскании с ФИО4 в её пользу суммы долга в размере 50 896, 33 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Шкотовскому району ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, предоставила суду письменный отзыв, в котором указала следующее. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство. В этот же день были направлены запросы в регистрирующие органы, а также в кредитные организации, в ПФР о месте получения дохода. Далее были вынесены постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства, которые были направлены в кредитные учреждения. Положительные ответы поступили из ОАО «Сбербанк» и ОАО АКБ «Росбанк», были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства на счетах в указанных учреждениях. Также было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за границу. Розыск должника и его имущества по данной категории исполнительных производств объявляется только по заявлению взыскателя, однако такое заявление от взыскателя не поступало. Был осуществлен выход по месту жительства должника, о чем составлен соответствующий акт. Письменных запросов и ходатайств с указанием номера войсковой части, в которой должник проходил военную службу, от взыскателя не поступало. В удовлетворении иска просит отказать. 

Представитель административного ответчика ОСП по Шкотовскому району, заинтересованного лица УФССП России по Приморскому краю ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, пояснив, что судебным приставом-исполнителем были предприняты все возможные меры для исполнения исполнительного документа.

Заинтересованное лицо – должник ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 97 Шкотовского района в соответствии с принятым по гражданскому делу № решением, судебным приставом-исполнителем ОСП по Шкотовскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности в размере 50 896, 33 руб. в пользу ФИО1

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем получены ответы на запросы, направленные в различные регистрационные, налоговые органы, кредитные учреждения, пенсионный фонд, а также операторам сотовой связи, согласно которым сведения о должнике и его имуществе в реестрах и базах данных названных государственных органов и организаций отсутствуют, что следует из сводки по исполнительному производству и списка ответов за запросы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, которые были направлены в кредитные организации (Банки).

Счета на имя должника были открыты только в ПАО Сбербанк и ПАО АКБ Росбанк, в связи с чем судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которое было направлено в ПАО АКБ Росбанк. Арест на денежные средства на счете, открытом в ПАО Сбербанк был наложен на основании постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, направленного ранее.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно акту совершения исполнительных действий, составленному ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ФИО3 установлено, что по адресу, указанному в исполнительном документе, должник и имущество не установлены.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный розыск должника и его имущества по настоящему исполнительному производству судебный пристав-исполнитель вправе был объявить только по заявлению взыскателя, тогда как взыскатель ФИО1 с таким заявлением в ОСП по Шкотовскому району не обращалась.

Сведений об обращении взыскателя ФИО1 в ОСП по Шкотовскому району с заявлением либо ходатайством, в котором бы она сообщала об известном ей месте работы должника, в материалах исполнительного производства не имеется, а в ответе, полученном из Пенсионного фонда России, сведения о месте работы должника отсутствуют.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые и возможные меры, направленные на своевременное и полное исполнение требований исполнительных документов в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 21.07.97 № 118-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 этой же статьи.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 этого же Федерального закона.

Пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, установленных названной статьей, не является исчерпывающим.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Материалы исполнительного производства №-ИП содержат сведения о совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в период с ДД.ММ.ГГГГ до окончания исполнительного производства. На основе полученных ответов на запросы, направленных в налоговые, регистрационные органы и организации, кредитные учреждения судебным приставом-исполнителем не установлено наличие денежных средств и иного имущества должника, на которое в соответствии с законом могло быть обращено взыскание.

Невозможность удовлетворения требований взыскателя в данном случае связана с отсутствием у должника какого-либо имущества, но не с бездействием судебного пристава-исполнителя, который принял достаточные меры, направленные на исполнение судебных решений.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (пункт 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Шкотовскому району УФССП России по Приморскому краю об окончании исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, то есть с 23 апреля 2017 г., путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд. Апелляционная жалоба подается по количеству сторон, участвующих в деле.

Решение изготовлено с применением компьютера.

Судья Е.П. Аркадьева