Дело № 2-1015/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское 09 июня 2021 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Комиссаровой Е.С., 

при секретаре: Скрипка Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Неклиновского района Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами регионального материнского капитала, обязании произвести выплату единовременного пособия (регионального материнского (семейного) капитала, третьи лица ФИО2, ФИО3 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Неклиновского района Ростовской области о признании незаконным решения N 567 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в распоряжении средствами регионального материнского (семейного) капитала.

В обоснование требований указав, что согласно истец является многодетной матерью троих детей: ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Сертификат выдан истцу от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в реализации средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала, поскольку в договоре купли-продажи между ФИО3 и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №Р, предоставленном ФИО1 в УСЗН, указана не стоимость автомобиля, которая будет оплачена за счет средств регионального материнского капитала, а оплата договора в размере 121287,00 руб. Кроме того, п. 2.2 договора комиссии между ФИО3 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №Р указано, что продавец имеет право удержать из поступивших от покупателя денежных средств вознаграждение, причитающееся ему по договору, что будет являться нецелевым использованием денежных средств, так как за счет средств регионального материнского капитала можно оплатить только стоимость автомобиля, но не вознаграждение продавцу.

Полагает отказ незаконным, противоречащим требованиям закона, нарушает права истца и ее несовершеннолетних детей. 

Просит суд признать незаконным решение Управлению социальной защиты населения Неклиновского района Ростовской области N 567 от 11.01.2021 года об отказе в реализации и выплате единовременного пособия материнского (семейного) капитала на приобретения автомобиля ; обязать Управление социальной защиты населения Неклиновского района Ростовской области и произвести выплату единовременного пособия (регионального материнского (семейного) капитала на приобретение автотранспортного средства, установленного Областным законом Ростовской области от 18.11.2011 N 727-ЗС (ред. от 17.06.2020) "О региональном материнском капитале" (принят ЗС РО 10.11.2011)

В судебном заседании истец не присутствует о дате и месте судебного заседания извещен, надлежащим образом. Направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

В судебном заседании представитель ответчика Половая О.О. на основании доверенности иск не признал, пояснил, что данный отказ законный и обоснованный, просил в иске отказать.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании полагал, что исковые требования подл исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Третье лицо ФИО2 В судебном заседании истец не присутствует о дате и месте судебного заседания извещен, надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ 

Выслушав представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является многодетной матерью троих детей: ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей. 

Сертификат Серия РМК-1 № выдан истцу от ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с преамбулой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" данный федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 3 указанного федерального закона лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) в полном объеме либо по частям.

Согласно части 6.1 статьи 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

На основании части 5 статьи 7 названного выше федерального закона правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 4 частью 1 статьи 11 Областной закон Ростовской области от 18.11.2011 N 727-ЗС (ред. от 17.06.2020) "О региональном материнском капитале" (принят ЗС РО 10.11.2011) средства регионального материнского капитала могут быть использованы в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: на приобретение автотранспортного средства путем перечисления указанных средств на банковский счет организации-продавца либо физического лица, осуществляющего отчуждение автотранспортного средства;

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением об использовании средств регионального материнского капитала. К заявлению был приложен необходимый пакет документов.

Решением N567 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в реализации средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала, в связи с тем, что договоре купли-продажи между ФИО3 и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №Р, предоставленном ФИО1 в УСЗН, указана не стоимость автомобиля, которая будет оплачена за счет средств регионального материнского капитала, а оплата договора в размере 121 287,00 руб. 

Кроме того, п. 2.2 договора комиссии между ФИО3 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №Р указано, что продавец имеет право удержать из поступивших от покупателя денежных средств вознаграждение, причитающееся ему по договору, что будет являться нецелевым использованием денежных средств, так как за счет средств регионального материнского капитала можно оплатить только стоимость автомобиля, но не вознаграждение продавцу.

Согласно п. 5.5. Постановление Правительства РО от ДД.ММ.ГГГГ N 499 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке использования гражданами средств регионального материнского капитала" При направлении средств на приобретение автотранспортного средства у физического лица гражданин, получивший сертификат, к заявлению об использовании одновременно с документами, указанными в подпунктах 1.6.1, 1.6.2 пункта 1.6 раздела 1 настоящего Положения, представляет:

5.5.1. Договор купли-продажи автотранспортного средства, заключенный между гражданином, получившим сертификат, и физическим лицом, осуществляющим отчуждение автотранспортного средства, в котором указывается часть стоимости автотранспортного средства, которая оплачивается за счет средств регионального материнского капитала.

5.5.2. Паспорт транспортного средства, в котором в качестве нового владельца автотранспортного средства указан гражданин, получивший сертификат.

5.5.3. Засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство гражданина, получившего сертификат, в течение 10 рабочих дней с даты поступления средств на банковский счет физического лица зарегистрировать в соответствии с законодательством Российской Федерации автотранспортное средство, приобретенное с использованием средств (части средств) регионального материнского капитала, на лицо, получившее сертификат, и представить свидетельство о регистрации транспортного средства в орган социальной защиты населения.

Истцом в Управление социальной защиты населения 

<

адрес> был представлен договор купли-продажи между ФИО3 и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №Р, паспорт транспортного средства №, свидетельство о регистрации транспортного средства 99 24 699602.

Оснований для отказа в удовлетворении заявления на использование средств регионального материнского капитала суд не усматривает.

Отказ в реализации средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала не основан на законе. 

Доводы о том, что п. 2.2 договора комиссии между ФИО3 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что продавец имеет право удержать из поступивших от покупателя денежных средств вознаграждение, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данный договор не затрагивает социальные права ФИО1 на реализацию ее права на региональный семейный капитал. 

Законодатель не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа его реализации, данная мера направлена на создание многодетной семье истца условий, обеспечивающих достойную жизнь, что предусмотрено преамбулой Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в качестве основной цели установления социальной поддержки семей, имеющих детей.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления социальной защиты населения Неклиновского района Ростовской области № 567 от 11.01.2021 года об отказе в реализации и выплате единовременного пособия регионального материнского капитала транспортного средства

Обязать произвести выплату единовременного пособия (регионального) материнского капитала на приобретение транспортного средства 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 июня 2021 года 

Председательствующий подпись Е.С. Комиссарова