№

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 06 мая 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Крюкова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главного государственного инспектора труда в Иркутской области (по правовым вопросам) на постановление мирового судьи судебного участка № 21 Ленинского района г. Иркутска от 21.02.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО ТД ПО «СПК» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Ленинского района г. Иркутска от 21.02.2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО ТД ПО «СПК» ФИО1 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно постановлению, ФИО2 не выполнил в установленный до 19.10.2019 года срок предписание государственного инспектора труда в Иркутской области, срок давности за это правонарушение составляет три месяца и истек 20.01.2020 года. 

В своей жалобе Главный государственный инспектор труда в Иркутской области просит это постановление отменить, поскольку срок давности по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ для должностных лиц составляет один год.

В судебное заседание генеральный директор ООО ТД ПО «СПК» ФИО2, будучи надлежаще извещенный, не явился, ходатайств о личном участии или об отложении судебного заседания, не заявил, поэтому жалоба рассмотрена в его отсутствие. 

Проверив материалы административного дела, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Данные требования закона судом первой инстанции выполнены не в полной мере.

Как следует из протокола от 29.01.2020 года, генеральный директор ООО ТД ПО «СПК» ФИО2 не выполнил в срок до 19.10.2019 года предписание Государственной инспекции труда в Иркутской от 19.09.2019 года (л.м. №).

Согласно ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Протокол от 29.01.2020 года составлен в отношении генерального директора ООО ТД ПО «СПК» ФИО2

Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Поэтому срок давности привлечения к административной ответственности в отношении должностного лица по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ составляет один год, и в данном случае срок давности привлечения директора ООО ТД ПО «СПК» ФИО2 истекает 20.10.2020 года. 

Допущенные судом первой инстанции нарушения являются существенными, поэтому постановление мирового судьи судебного участка № 21 Ленинского района г. Иркутска от 21.02.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО ТД ПО «СПК» ФИО1 подлежит отмене, а протокол с материалами – направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Жалобу Главного государственного инспектора труда в Иркутской области (по правовым вопросам) - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 21 Ленинского района г. Иркутска от 21.02.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО ТД ПО «СПК» ФИО1 - отменить, административное дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 21 Ленинского района г. Иркутска. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья А.А. Крюков