47RS0017-02-2019-000585-49 Дело № 2-601/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихвин Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Павловой Т.Г.,

при секретаре Глобиной М.А.,

с участием:

истца ФИО1,

ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонного), представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в специальный стаж периода работы, обязании включить в стаж работы период работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонному) (далее – УПФ РФ) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в стаж работы периода работы, обязании включить в стаж работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что работала с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения. ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы на основании п. 2 ст. 33 КЗоТ РФ в связи с обнаружившимся несоответствием ее занимаемой должности вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Тихвинское РТМО (далее – РТМО) процедурной медицинской сестрой урологического отделения. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность процедурной медицинской сестры хирургического отделения. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность палатной медицинской сестры хирургического отделения №, в данной должности работает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В удовлетворении заявления ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа 30 лет на дату обращения. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № УПФ РФ не засчитало в медицинский стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности медицинской сестры процедурной урологического отделения стационара в РТМО, так как Правилами и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, данное учреждение не предусмотрено. Муниципальное учреждение здравоохранения «Тихвинская центральная районная больница» (далее – МУЗ «ТЦРБ») неоднократно меняла свое наименование без функциональных и организационных изменений. Считала отказ УПФ РФ включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медицинский стаж дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения неправомерным.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала, ссылалась на обстоятельства, изложенные в нем.

Представитель ответчика УПФ РФ ФИО2 иск не признала, ссылалась на представленные возражения относительно исковых требований в письменной форме, в которых указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет. По представленным ФИО1 документам ее медицинский стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – закон № 400-фз), на день обращения в УПФ РФ составлял 29 лет 04 месяца 14 дней, что не давало права на досрочное назначение пенсии по старости. Довод истца о возможности включения спорного периода работы в РТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, на основании того, что переименования работодателя не сказались на характере ее работы, не основан на нормах пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения. С 01 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с законом № 400-фз. Согласно статье 8 закона № 400-фз в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Пунктом 20 части 1 статьи 30 закона № 400-фз предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно пунктам 2, 3, 4 статьи 30 закона № 400-фз списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). При исчислении медицинского стажа, дающего право на досрочное установление пенсии, за весь период работы может быть применен список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила и Список № 781).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Правила и Список № 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 (далее - Правила и Список № 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П исчисление продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 1 января 2002 года, может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года пенсионного законодательства - закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось:

- Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066. С 01 января 2002 года медицинский стаж исчисляется по Правилам и Списку № 781. 

Истец в спорный период работал в должности процедурной медицинской сестры урологического отделения стационара РТМО, наименование указанного учреждения и стационар, как структурное подразделение, не предусмотрены Списком и Правилами № 1066.

Органы Пенсионного Фонда Российской Федерации являются правоприменительными и действуют исходя из буквального толкования законодательства. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, содержат исчерпывающие перечни и расширительному толкованию правоприменительными органами не подлежат. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации не наделены полномочиями по установлению тождественности наименований профессий и должностей, учреждений (организаций), а также факта работы в определенных условиях, в связи с чем полагает решение УПФ РФ об отказе включить, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в учреждении, не предусмотренном Списками, законным. 

Право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предоставлено Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации - по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Установление тождества видов (типов) учреждений, должностей, организаций, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не отнесено действующим законодательством к компетенции судов; такие полномочия предоставлены уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, и, соответственно, установление подобного тождества судебным решением недопустимо. Требование истца об обязании включить период работы в РТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, противоречит указанным в возражениях относительно исковых требований нормам пенсионного законодательства. Полагала, что правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется (л.д.л.д. 22-25).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ленинградкой области «Тихвинская межрайонная больница им. А.Ф. Калмыкова» (далее – ГБУЗ), надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания (л.д. 32), в суд не явилось, о причинах неявки суд не уведомило.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 закона № 400-фз (л.д. 5).

Решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 закона № 400-фз в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа 30 лет на дату обращения; по первому варианту подсчета определено, что медицинский стаж ФИО1 составляет 26 лет 07 месяцев 08 дней; по второму варианту подсчета определено, что медицинский стаж ФИО1 составляет 28 лет 02 месяца 04 дня; по третьему варианту подсчета определено, что медицинский стаж ФИО1 составляет 29 лет 04 месяца 14 дней. ФИО1 выбрала третий вариант подсчета стажа (л.д.л.д. 5-8). 

Как видно из решения УПФ РФ, ФИО1 не включен в стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 закона № 400-фз, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной урологического отделения стационара РТМО, поскольку Списком и Правилами № 1066 РТМО и стационар, как структурное подразделение, не предусмотрены как учреждение и стационар, как структурное подразделение, работа в которых дает право на назначение пенсии за выслугу лет.

На основании приказа Тихвинского РТМО от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 была принята на должность медицинской сестрой хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы на основании п. 2 ст. 33 КЗоТ РФ; ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в РТМО процедурной медицинской сестрой урологического отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность процедурной медицинской сестры хирургического отделения, которое с ДД.ММ.ГГГГ стало именоваться хирургическое отделение №, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность палатной медицинской сестры хирургического отделения № 1, которое с 09 января 2007 года стало именоваться хирургическим отделением. В трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи: от 28 сентября 2000 года о том, что учреждение стало именоваться МУЗ «ТЦРБ», затем стало именоваться МУЗ «ТЦРБ им. А.Ф. Калмыкова», с 01 января 2014 года стало именоваться ГБУЗ. ФИО1 работает в ГБУЗ медицинской сестрой палатной хирургического отделения по настоящее время (л.д.л.д. 9-10).

Приказом главного врача Тихвинской ЦРБ от 30 декабря 1989 года № 458 Тихвинская ЦРБ во исполнение приказов Минздрава РСФСР от 12 октября 1989 года № 156, Управления здравоохранения Леноблисполкома от 05 декабря 1989 года № 475 была переименована в Тихвинское районное территориальное медицинское объединение (далее – ТРТМО), а затем в соответствии с решениями КУМИ Тихвинского района от 21 июля 1993 года - в муниципальное учреждение «Тихвинское районное территориальное медицинское объединение», от 04 марта 1997 года - в РТМО, от 17 августа 2000 года - с 28 сентября 2000 года - МУЗ «ТЦРБ») (л.д.л.д. 35-37,38-39,40,41,42).

В соответствии со ст. 8 закона № 400-фз в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 закона № 400-фз страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно частям 2, 3 статьи 30 закона № 400-фз Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Список № 1066, действовавший в период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включает РТМО в перечень учреждений, работа в которых дает право на назначение пенсии за выслугу лет.

Однако на основании Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03 ноября 1999 года № 395, территориальные медицинские учреждения относились к учреждениям здравоохранения.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 ноября 1993 года № 273 утверждено положение о ТМО и предписано всем руководителям органов здравоохранения принять положение о ТМО к руководству и исполнению.

Приказом Минздрава Российской Федерации от 28 февраля 2000 года № 73 ТМО исключены из Номенклатуры, после чего учреждениями здравоохранения, в том числе и Тихвинским РТМО, проводились мероприятия по приведению Устава в соответствие с Номенклатурой, его перерегистрацией, и с 28 сентября 2000 года Тихвинское РТМО стало именоваться МУЗ «ТЦРБ».

В результате сравнения Уставов РТМО и МУЗ «ТЦРБ» установлено (л.д.л.д. 52-56,46-51), что различий в их деятельности не имеется, фактически и РТМО, и ЦРБ являются одним и тем же муниципальным учреждением здравоохранения, независимо от наименования, основной целью деятельности которого является оказание первичной квалифицированной скорой и неотложной помощи и основных видов специализированной медпомощи всем группам населения в амбулаторно-поликлинических и стационарных условиях, профилактика заболеваний и травматизма, гигиеническое воспитание населения. Мероприятия по переименованию учреждения не влекли изменений в его структуре и трудовых функциях работников.

Из Положений об урологических отделениях стационара МУЗ «ТЦРБ», РТМО усматривается, что основной целью являлось оказание квалифицированной урологической помощи населению в стационаре (л.д.л.д. 80-88,89-93).

Из должностных инструкций медицинской сестры процедурного кабинета урологического отделения стационара РТМО, медицинской сестры процедурной урологического отделения стационара МУЗ «ТЦРБ» усматривается, что обязанности медицинской сестры процедурной в урологическом отделении стационара не изменялись в зависимости от переименования учреждения (л.д.л.д. 74-76,77).

Представитель ответчика УПФ РФ ФИО3 в ходе рассмотрения дела не оспаривала того, что в течение спорного периода ФИО1 фактически выполняла лечебную работу, исполняла обязанности медицинской сестры процедурной урологического отделения стационара РТМО.

Согласно Положению о ТМО, утвержденному приказом Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в состав ТМО должны были входить учреждения с правами юридического лица. Лечебно-профилактические учреждения, входившие в состав ТМО, являвшиеся юридическими лицами, были включены в Список от 22 сентября 1999 года № 1066.

Однако, в состав Тихвинского РТМО медицинские учреждения, являвшиеся юридическими лицами, не входили.

Структура РТМО Ленинградской области разрабатывалась и утверждалась Управлением здравоохранения Ленинградской области. Перевод здравоохранения области на новые условия хозяйствования был обусловлен необходимостью рационального использования выделяемых средств, внедрения новых принципов хозяйствования, использования проводимых в стране экспериментов по отработке новых форм деятельности органов и учреждений здравоохранения. Положение о новом хозяйственном механизме в здравоохранении было одобрено комиссией по совершенствованию хозяйственного механизма при Совете Министров СССР 23 июня 1989 года.

При этом изменение наименования учреждений в связи с переходом на новые методы хозяйствования не касалось деятельности учреждений — ее виды не изменялись, лечебная деятельность не прекращалась, структура и штаты не изменялись (за исключением переименования должностей, обусловленных изменением названия учреждения).

Положения закона от 28 декабря 2013 года № 400-фз обуславливают право на досрочное получение пенсии по старости именно выполнением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Верховный Суд Российской Федерации в п.п. 16, 17, 18 постановления Пленума от 11 декабря 2012 года № 30 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 федерального закона № 173-фз), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона № 173-фз право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона № 173-фз, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения. 

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона № 173-фз, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке. 

С учетом тождества трудовых функций, выполняемых ФИО1 в должности медицинской сестры процедурной урологического отделения стационара в РТМО, трудовым функциям медицинской сестры процедурной урологического отделения стационара МУЗ «ТЦРБ», а также, учитывая, что в следующий за спорным периодом трудовая функция и место работы истца не изменялись; последующий период зачтен в стаж для назначения пенсии; переименование учреждения производилось на основании нормативных документов вышестоящих органов управления здравоохранением, приказы которых обязательны для исполнения, должность медицинской сестры процедурной включена в Список №, суд полагает период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащим зачету в стаж ФИО1 для назначения досрочно страховой пенсии по старости, а решение УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными в части невключения в специальный стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части невключения в специальный стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной урологического отделения стационара МУЗ «Тихвинское РТМО».

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонного) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 

<

данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Ленинградский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья _______________