Дело № 2-884/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 26.09.2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Швецовой И.С.,

при секретаре Ромашкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 администрации Хасанского муниципального района о признании права, возложении обязанности, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с иском к администрации Хасанского района о признании права, возложении обязанности, указывая на то, что он постоянно проживает

по адресу: 

<

адрес>.

10.08.2017 года им было подано заявление о включении в списки граждан, пострадавших в результате ливневых дождей на территории Хасанского района Приморского края в августе 2017 года, однако администрацией Хасанского муниципального района ему было отказано во включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения компенсационных выплат.

Просит признать его пострадавшим в результате вышеуказанной чрезвычайной ситуации; установить факт его постоянного проживания в августе 2017 года, в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>; признать за ним право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет Правительства РФ в размере 10 тысяч рублей на человека; на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости выплачиваемой за счет Правительства РФ, в размере 50 тысяч рублей на человека; на получение разовой материальной, помощи в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома, выплачиваемой за счет средств Администрации Приморского края, в размере 25 тысяч рублей. Кроме того просит обязать администрацию Хасанского муниципального района включить его в соответствующие списки граждан, для производства вышеуказанных компенсационных выплат. 

В судебном заседании истец на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что в части взыскания материальной помощи за урожай в размере 10000 рублей от требований отказывается, поскольку, указанная сумма была ему выплачена. Квартира по адресу 

<

адрес> является служебной, предоставлялась ему как военнослужащему. В настоящее время договор служебного найма расторгнут.

Представитель ответчика - администрации Хасанского района в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представители третьих лиц- Департамента труда и социального развития Приморского края, администрации Приморского края в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, выслушав истицу, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N З-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного закона устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 данного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Администрацией Приморского края 09 августа 2017 года принято постановление N 320-ПА. 

В силу пункта 1.1 названного постановления, с учетом внесенных постановлением Администрации Приморского края от 21.08.2017 № 336-ПА в него изменений, граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные, в том числе на территории Хасанского муниципального района Приморского края, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на: разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов: в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру); в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте; в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте;а также право на единовременную материальную и финансовую помощь в соответствии с подпунктами «г» и «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий". 

Так подпункты, «г» и «д» пункта 2 указанных Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда, выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

Из анализа приведенных выше норм права следует, что социальная поддержка в данном случае направлена на оказание помощи лицам, которые, постоянно проживали, в том числе и на территории Хасанского района Приморского края, при этом утратили (полностью или частично) свое жилье, урожай и (или) имущество первой необходимости. Подтверждением факта постоянного проживания граждан в жилых домах и квартирах, расположенных в зоне чрезвычайной ситуации, является их регистрация по месту жительства.

Таким образом, право на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года признается за гражданами, которые на момент возникновения чрезвычайной ситуации были зарегистрированы по месту жительства в жилых домах, имеющих придомовые земельные участки, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с абзацем 3 главы 2 Методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных МЧС России 03.10.2014 №, при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

По делу установлено, что истец зарегистрирован по адресу 

<

адрес>, Гвардейская, 16, 

<

адрес>.

Из письма ФГКУ «Востокрегионжилье» от 19.04.2017 года следует, что квартира по адресу 

<

...> является служебной. Указанное жилое помещение предоставлялось ФИО1 на период трудовых отношений с Министерством обороны на основании договора служебного найма жилого помещения №125 от 19.11.2008 года. В настоящее время договор расторгнут в одностороннем порядке в связи с его окончанием. ФИО1 предложено освободить указанное жилое помещение.

ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу 

<

адрес>-а, а так же земельного участка общей площадью 2700 кв.м., расположенного по указанному адресу, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № от 09.06.2012 года; Свидетельством о государственной регистрации права №.

Как пояснил истец в судебном заседании служебное жилье им было сдано, он проживает по адресу 

<

адрес>.

Согласно справке администрации Барабашского сельского поселения №247 от 20.09.2017 года ФИО1 действительно проживает по адресу 

<

адрес> и является пострадавшим от чрезвычайной ситуации, возникшей на территории 

<

адрес> в результате произошедших линевых дождей в период с 6 по 7 августа 2017 года. Указанное так же подтверждается выпиской из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных истцом актов обследования от 10.08.2017 установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Пушкинская, 23-а поврежден в результате чрезвычайной ситуации, а также утрачено имущество первой необходимости.

Согласно акту обследования жилого дома размер разовой материальной помощи на одного человека составляет 25 000 рублей. В соответствии с актом обследования утраченного имущества, размер финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости составляет 50 000 рублей на одного человека. 

Факт проживания ФИО1 по адресу: 

<

адрес> установлен в судебном заседании, следовательно истец имеет право на меры социальной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории 

<

адрес> в августе 2017 года.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Хасанского муниципального района о признании права, возложении обязанности - удовлетворить. 

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр. пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории 

<

адрес> в августе 2017 года.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории 

<

адрес> в августе 2017 года, в жилом помещении по адресу, 

<

адрес> находящемся в зоне чрезвычайной ситуации.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 50 тысяч рублей на человека, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождямина территории 

<

адрес> в августе 2017 года.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на получение разовой материальной помощи в связи в необходимостью восстановления поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома, выплачиваемой за счет средств резервного фонда 

<

адрес>, в размере 25 тысяч рублей, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории 

<

адрес> в августе 2017 года.

Обязать администрацию Хасанского муниципального района включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории 

<

адрес> в августе 2017 года.

Обязать администрацию Хасанского муниципального района включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список граждан Хасанского муниципального района Приморского края, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Обязать администрацию Хасанского муниципального района включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список граждан, Хасанского муниципального района Приморского края, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца с момента его вынесения в мотивированном виде.

Судья