РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.12.2023 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Гинеатулине Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7960/2023 по иску ..., ... к Министерству имущественных отношений Самарской области об урегулировании разногласий, возникших при изменении договора аренды земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

..., ... обратились в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что истцом ... от Министерство имущественных отношений Самарской области получено Дополнительное соглашение без даты к Договору аренды земельного участка от 12.05.2015 № 3139 с множественностью лиц на стороне арендатора, согласно которому ответчиком предложено внести в Договор изменения. 

17.07.2023г. истцы направили в адрес ответчика Сопроводительное письмо, а также протокол разногласий к дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка от 12.05.2015 № 3139 (вх. № МИО/23987 от 01.08.2023г.).

Уведомлением от 24.08.2023г. за № МИО-03/11238 (получено истцом 14.09.2023г.) ответчик отказал истцу в согласовании условий договора в редакции, предложенной истцом.

Между тем, согласно сведениям, включенным в Раздел 8 выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 63:09:0105020:514 имеет ряд ограничений в использовании или ограничений права на объект недвижимости или обременений объекта недвижимости. 

На основании изложенного, просят суд урегулировать разногласия, возникшие между истцами и Министерством имущественных отношений Самарской области при заключении Дополнительного соглашения без даты к договору аренды земельного участка от «12» мая 2015г. №3139:

1) изложив, пункт 2.1. Дополнительного соглашения к Договору аренды земельного участка от 12.05.2015 № 3139 в следующей редакции: 

«Расчет арендной платы за земельный участок производится в соответствии с методикой, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от б августа 2008 г. N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, за земельные участки,, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов".

В случае если размер арендной платы, определенный в соответствии с правилами, установленными абзацем первым настоящего пункта, превышает размер земельного налога в отношении такого земельного участка, арендная плата за земельный участок устанавливается в размере земельного налога за земельный участок.

Арендатор самостоятельно рассчитывает размер арендной платы подлежащей перечислению - Арендодателю и перечисляет его в соответствии с условиями настоящего договора.

Годовой размер арендной платы для каждого из лиц на стороне Арендатора рассчитывается пропорционально доле площади объектов (помещений), принадлежащих конкретному лицу на стороне Арендатора».

2) изложив пункт 4.2.3. Дополнительного соглашения к Договору аренды земельного участка от 12.05.2015 № 3139 в следующей редакции:

«В случае нарушения пунктов 3.3.2, 3.3.4 — 3.3.8 настоящего Договора Арендаторы обязаны незамедлительно устранить выявленные нарушения и уплатить Арендодателю убытки, причиненные допущенным нарушением». 

В судебном заседании представитель истцов, третьего лица ... - ..., действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные существу иска.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области ..., действующая на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что министерством законно и обоснованно установлена стоимость участка, указанная в договоре.

Представитель ГКУ Самарской области "Управление капитального строительства" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил. 

Суд, выслушав пояснения сторон, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что дата между мэрией городского округа Тольятти в лице заместителя руководителя департамента по управлению муниципальным имуществом и ..., ... заключен договор аренды земельного участка №3139 с кадастровым номером №..., площадью 1669 кв.м., о чем также подписан сторонами акт приема-передачи земельного участка от дата. 

Выписка из ЕГРН содержит сведения о том, что указанный земельный участок находится в собственности Самарской области и на основании договора аренды сроком действия с 16.06.2015 на 49 лет предоставлен ..., ..., ...

Министерством имущественных отношений адрес направлено ... и ... дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка от 12.05.2015 № 3139. 

17.07.2023г. истцы направили в адрес адрес Сопроводительное письмо, а также Протокол разногласий к Дополнительному соглашению к Договору аренды земельного участка от 12.05.2015 №..., зарегистрирован за вх. № МИО/23987 от 01.08.2023г.

Уведомлением от 24.08.2023г. за № МИО-03/11238 ответчик отказал истцу в согласовании условий Договора в редакции, предложенной истцом. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

На основании пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Как следует из пункта 1 статьи 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Таким образом, в силу принципа свободы договора стороны вправе согласовать условие договора, которое не противоречит нормам закона.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса, если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса).

Действующее законодательство не содержит императивных норм, обязывающих собственника земельного участка заключить договор аренды такого участка по требованию стороны. 

В данном случае стороны вправе заключить договор аренды по взаимному согласию, и на тех условиях, которые устроят обе стороны. 

Предметом договора аренды земельного участка от 12.05.2015 № 3139 является земельный участок, находящийся в собственности Самарской области, с кадастровым номером №... площадью 1 669 кв.м, расположенный по адресу: адрес, южнее адрес водохранилища, с видом разрешенного использования: место размещения комплекса зданий и сооружений Прибрежного парка и Набережной.

В соответствии с одним из основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, - принципом учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Приказом Минэкономразвития России от 29.12.2017 № 710 утверждены Методические рекомендации по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 № 582.

Согласно пункту 30 указанных Методических рекомендаций в целях применения Принципа рекомендуется исходить из необходимости учета интересов лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, отнесенных законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации) к землям, ограниченным в обороте, предоставление которых в собственность не допускается, при определении арендной платы за такие земельные участки.

Таким образом, в отношении земельных участков, расположенных в границах территории общего пользования, льготный размер арендной платы в виде земельного налога не применяется.

Аналогичной позиции придерживается Минэкономразвития России в письме от 16.04.2019 в ответ на соответствующий запрос министерства.

Согласно позиции Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), изложенной в письме от 27.05.2022 №11- 01146/22, ограничения оборотоспособности земельных участков установлены положениями статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 8 которой, помимо перечня ограничений, содержащихся в пункте 5, установлен запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, определенной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых расположены пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования. Таким образом, Принцип подлежит применению в случае, если земельный участок полностью входит в границы береговой полосы.

По информации отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне- Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов информация о границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос Куйбышевского и частично Саратовского водохранилищ, а также о границах береговой линии и водоохранной зоны некоторых малых рек Самарской области внесена в ЕГРН и размещена в сети Интернет на публичной кадастровой карте.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, а также согласно публичной кадастровой карте в части прохождения границы береговой полосы, имеющей реестровый номер. 63.дата, в пределах береговой полосы расположена часть земельного участка с кадастровым номером №... площадью 515 кв.м.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит основания для определения арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером №... в размере земельного налога.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Самарской области и предоставленные в аренду для целей, не связанных со строительством, без торгов, (далее - Порядок) утвержден постановлением Правительства Самарской области от 16.12.2016 №749.

Согласно пункту 5 Порядка арендная плата за использование земельных участков в случаях, не указанных в пунктах 2-4 Порядка, устанавливается в размере рыночной стоимости величины годовой арендной платы за земельный участок, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Таким образом, Министерством при подготовке дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 12.05.2015 № 3139 размер арендной платы был определен на основании Отчета № мз№...-1 об определении рыночной стоимости права пользования (аренды) объектом недвижимости от 03.04.2023 в размере рыночной стоимости величины годовой арендной платы за земельный участок.

Согласно пункту 1 статьи 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд.

Поскольку не установлено нарушение прав ... и ... ответчиком, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ..., ... к Министерству имущественных отношений Самарской области об урегулировании разногласий, возникших при изменении договора аренды земельного участка– оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2023

Судья /подпись/ Т.А. Орлова 

Копия верна

Судья:

Секретарь: