УИД: 47RS0003-01-2024-002170-46 дело №5-328/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волхов Ленинградской области 9 октября 2024 года

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Десятниченко И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО1, ****** года рождения, уроженца ******, гражданина ******, проживающего по адресу: ******, женатого, паспорт № ******, выданного ******,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, которому разъяснены положения ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, 

УСТАНОВИЛ:

9 октября 2024 года УУП 92 отдела полиции ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области, капитаном полиции К.А.С. в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 составлен протокол № ****** об административном правонарушении.

Из содержания протокола следует, что 7 октября 2024 года в 16 часов 05 минут, по адресу: ******, выявлен гражданин Республики ****** ФИО1, который повторно в течение одного года допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно: не исполнил обязанность встать на миграционный учет, допустив нарушение ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст.20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», поскольку гражданин ФИО1 21 января 2024 года постановлением был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение правил миграционного учета, данное постановление вступило в силу 1 февраля 2024 года, после прибытия на территорию Российской Федерации 14 сентября 2024 года, в установленный законом срок не встал на миграционный учет, т.е. повторно, в течение одного года допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Указанные действия совершены на территории Ленинградской области, в силу чего ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 не оспаривал обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения признал.

Как следует из п.1 ст.14 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №109ФЗ) постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона №109 иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст.21 Федерального закона №109-ФЗ, иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета (ч. 3 ст. 21 Федерального закона № 109-ФЗ).

В силу п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 (далее - Правила), иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового, признаются нарушения, предусмотренные ч.ч. 1, и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 5 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Выслушав объяснения привлекаемого лица, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протокол № ****** об административном правонарушении от 9 октября 2024 года, составленный уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, все сведения, необходимые для разрешения дела в протоколе отражены, привлекаемый с протоколом ознакомлен, события, изложенные в протоколе не отрицал, что подтвердил своей подписью (л.д.2), копию паспорта привлекаемого лица (л.д.20-21), справку о привлечении к административной ответственности (л.д.14-15), копию постановления от 21 января 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.19), досье на физическое лицо ФИО1, судья находит обстоятельства совершения правонарушения установленными, доказанными, документально подтверждёнными, квалифицирует действия лица, привлекаемого к административной ответственности, по части 5 статьи 18.8 КоАП РФ и считает, что вина привлекаемого лица установлена достаточной совокупностью доказательств, подтверждающих наличие события и состава вменяемого правонарушения.

Санкция части 5 статьи 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания, судья исходит из необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и/или отягчающих административную ответственность.

Совокупность представленных по настоящему делу доказательств является достаточной для признания установленными событие и виновность гражданина Республики ****** ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его семейное и материальное положение. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает полное признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном (п. 1 ч.1, ч.2 ст.4.2 КоАП РФ). 

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела, одновременно сведения о возбуждении в отношении ФИО1 уголовного дела, что препятствует его выдворению за пределы Российской Федерации до рассмотрения данного уголовного дела, в силу чего приходит к выводу о назначении административного штрафа без выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8,29.9,29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ****** года рождения, гражданина ******, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей. 

Указанную сумму штрафа перечислить: 

Получатель платежа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) в Северо-Западное ГУ Банка России, ИНН № ******, КПП № ******, ОКТМО № ******, номер счета получателя № ****** в Северо-Западное ГУ Банка России, кор.сч. № ******, БИК № ******, код бюджетной классификации № ******, идентификатор № ******. 

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.А. Десятниченко