Дело 12-25/2023

мировой судья Беляев А.А.

РЕШЕНИЕ

26 декабря 2023 года с. Летняя Ставка

Судья Туркменского районного суда Ставропольского края Свидлов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу лица привлеченного к административной ответственности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Туркменского района Ставропольского края от 13 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Туркменского района Ставропольского края от 13 декабря 2023 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 2 Туркменского района Ставропольского края от 13.12.2023 года в отношении неё, отменить. 

В жалобе ФИО1 выражает несогласие с вынесенным в отношении неё постановлением, считает, что мировой судья не применил к ней срок давности привлечения к административной ответственности и не прекратил производство по делу, так как срок давности привлечения к административной ответственности - это срок, в течение которого допускается вынесение постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Сроки давности привлечения к административной ответственности исчисляются в днях или годах. Течение срока начинается со дня совершения административного правонарушения (ч. 1, 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ).

По общему правилу срок давности привлечения к административной ответственности составляет 60 календарных дней, а по делам об административных правонарушениях, которые рассматривает судья, - 90 календарных дней. Если срок давности исчисляется днями, он истекает в последний день установленного срока (ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ).

При истечении срока давности нельзя начать производство по делу об административном правонарушении, а уже начатое производство должно быть прекращено. При прекращении начатого производства выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ).

ФИО1 считает, что на момент рассмотрения дела срок привлечения её к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ истек, соответственно суд должен был прекратить производство по делу.

ФИО1 надлежаще была извещена о месте и времени судебного заседания, но в суд не явилась причину неявки не сообщила и от неё в суд не поступало ходатайство о переносе слушания дела. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, приходит к следующему.

Подпунктом 5 пункта 2, пунктом 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера) сведения и документы, в том числе дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В силу части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что названным лицом, являющимся начальником управления ФИО2 АТМО СК, в установленный законом срок не представлена отчетность по форме ЕФС-1 в отношении работников, срок окончания договора истекал ДД.ММ.ГГГГ. Сведения представлены ДД.ММ.ГГГГ. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении, актом о выявлении правонарушения, квитанцией о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ и иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние начальника управления ФИО2 АТМО СК ФИО1, допустившей описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены. 

Довод ФИО1 об истечении срока давности привлечения её к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. подлежит отклонению, так как объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере обязательного пенсионного страхования.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, составляет один год.

Исходя из правовой позиции, выраженной в абз. 3 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В настоящем случае срок давности начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Административное наказание назначено по правилам, предусмотренным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 15.33.2 названного кодекса. 

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Таким образом, судья считает, что оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по доводам жалобы, а также иным основаниям, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Туркменского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Дальнейшее обжалование вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб возможно в порядке ст. 30.12 КоАП РФ. 

Судья А.А. Свидлов