Дело № 12-49/2025

УИД 44MS0019-01-2025-000773-62

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 июня 2025 года г. Нерехта Костромской области

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Маматкулова З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Нерехтского судебного района Костромской области от 12 мая 2025 г., которым ФИО1, (данные изъяты),

привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.,

у с т а н о в и л:

ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Нерехтского судебного района Костромской области от 12 мая 2025 г. признана виновной в том, что она в установленные законом сроки не уплатила административный штраф в размере 5000 руб., назначенный ей постановлением ГКУ г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» № от 21 ноября 2024 г., тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что о дате и времени судебного заседания извещена не была, кроме того, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении истек срок привлечения ФИО1 к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала по основаниям, изложенным в ней. Не оспаривала, что административный штраф по постановлению от 21 ноября 2024 г. был её уплачен 12 февраля 2025 г. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении от 19 марта 2025 г., контролер-ревизор отдела контроля исполнения административных наказаний Управления по администрированию нарушений ГКУ «АМПП» А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения лица, привлеченного к административной ответственности, судья приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 21 ноября 2024 г. ФИО1 постановлением № привлечена к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Постановление об административном правонарушении от 21 ноября 2024 г. получено ФИО1 в тот же день.

Тем самым постановление от 21 ноября 2024 г. вступило в законную силу 02 декабря 2024 г., административный штраф должником по вышеуказанному постановлению должен был быть оплачен до 30 декабря 2024 г. включительно. Отсрочка или рассрочка уплаты штрафа, предусмотренные ст. 31.5 КоАП Российской Федерации не предоставлялись.

В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, штраф ФИО1 не уплачен.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения последней к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19 марта 2025 г. №, постановлением по делу об административном правонарушении от 21 ноября 2024 №, карточкой нарушения, другими материалами дела.

Противоречий вышеуказанные доказательства, не имеют, соответствуют требованиям, предъявленным к форме этих документов, составлены уполномоченным должностным лицом, в связи с чем, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, сомнений не вызывает.

Указание жалобы на пропуск срока привлечения к административной ответственности является ошибочным, поскольку в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Своевременное извещение ФИО1 о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении у мирового судьи судебного участка № 19 Нерехтского судебного района Костромской области 12 мая 2025 г. подтверждается уведомлением о вручении почтового извещения.

Однако, проверив материалы дела в полном объеме, судья считает, что имеются основания для отмены состоявшегося по делу судебного акта и прекращения производства. 

Как было указано ранее, в соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе производства по делу не было установлено обстоятельств, свидетельствующих о высокой степени общественной опасности совершенного ФИО1 правонарушения, которая штраф в размере 5000 руб. уплатила 12 февраля 2025 г., то есть через незначительный промежуток времени после истечения установленного законом срока для его уплаты и до составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, сведений о том, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения материалы дела не содержат, вину свою в содеянном она фактически признала, по делу отсутствуют отягчающие наказания обстоятельства, в связи с чем, считаю возможным применить к ФИО1 положения ст. 2.9 КоАП Российской Федерации, освободить физическое лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 19 Нерехтского судебного района Костромской области от 12 мая 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 19 Нерехтского судебного района Костромской области от 12 мая 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить.

ФИО1 освободить от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора, предусмотренного ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Нерехтского районного суда З.Р. Маматкулова