№ 2-649/48-2025

46RS0030-01-2024-013674-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2025 года г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Анискиной Э.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савельевой Е.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Курск» о возложении обязанности заключить договор, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Курск» об обязании заключить договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения объекта капитального строительства, а именно помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, а также просит возложить на ответчика расходы по оплате госпошлины. В обоснование заявленных требований указано о том, что она является собственником помещения, состоящего из комнат 1, 1а, 2, 4, 5, расположенного в здании № по адресу: 

<

адрес>.ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в АО «Газпром газораспределение Курск» с заявлением о выдаче технических условий и газификации ее помещения. Рассмотрение заявки истца было приостановлено, поскольку имеются документы на долевую собственность жилого дома, в связи с чем согласно п.27 Правил подключения необходимо предоставить согласие долевого собственника. Данное согласие она предоставить не может, поскольку собственник соседнего помещения, состоящего из комнат 1б, 1в, 2а, 7-11, всячески избегает общения с ней. На заявку истца от ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком был дан ответ, что помещение, принадлежащее истцу, не является объектом капитального строительства, тогда как газификацию возможно провести только в объект капитального строительства, в связи с чем необходимо предоставить соответствующие документы на строение, сооружение. Указывает, что в соседнее помещение, принадлежащее ФИО2, газ проведен. Истец полагает, что указанные действия ответчика незаконны, нарушают ее права, противоречат Правилам подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждённым постановлением Правительства РФ №1314, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить, пояснив, что здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ранее принадлежало на праве общей долевой собственности ФИО3 (ее матери) и ФИО4 В 2019 году ФИО3 и ФИО4 в целях прекращения права общей долевой собственности на здание заключили соглашение о том, что ФИО3 приобретает в собственность помещение, площадью 89,8 кв.м., состоящее из комнат 1, 1а, 2, 4, 5, а ФИО4 приобретает в собственность помещение, площадью 86,4 кв.м., состоящее из комнат 1б, 1в, 2а, 7-11 в данном здании. После чего произведена государственная регистрация права собственности на помещения. В настоящее время она является собственником помещения, состоящего из комнат 1, 1а, 2, 4, 5, расположенного в здании по адресу: 

<

адрес>. Помещение, состоящее из комнат 1б, 1в, 2а, 7-11, расположенное в здании по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2 Принадлежащее на праве собственности ФИО2 помещение в здании, расположенном по адресу: 

<

адрес>, газифицировано. Ранее ее помещение отапливалось, однако после 2019 года по неизвестным ей причинам, в ее помещение перестало поступать тепло, в связи с чем она обратилась к ответчику с заявлением о газификации ее помещения.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала возражения, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление. Пояснила, что, действительно ФИО1 обращалась с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) принадлежащего ей нежилого помещения. Однако, приложения к заявке истца не соответствовали требованиям пунктов 11 и 16 Правил подключения (технологического присоединения) №, в связи с чем на основании п.27 Правил истцу было направлено письменное уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней представить недостающие документы, а именно документ, подтверждающий право собственности на объект капитального строительства – здание, строение, сооружение. Однако, в течение установленного п.27 Правил № срока документы со стороны истца предоставлены не были. Пояснила, что АО «Газпром газораспределение Курск» не отказывало ФИО1 в удовлетворении ее заявки, а лишь приостановило рассмотрение заявки. В настоящее время заявка не аннулирована, уведомление об аннулировании заявки в адрес истца не направлялось. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФИО2 – адвокат Лысенко О.Н. в судебном заседании полагала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. 

Согласно п.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения, определен Правилами подключения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 года №1547 (далее Правила №1547), в соответствии с пунктами 5 и 6 которых осуществляется на основании договора о подключении, который заключается между заявителем и исполнителем (газораспределительной организацией). 

В силу п.9 Правил № договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, с учётом особенностей, определённых настоящими Правилами.

Подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке (п. 3 Правил №):

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению №;

б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению № с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;

в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;

г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению №;

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению №.

В соответствии с п.7 Правил № заявка о подключении подается заявителем в случае:

а) необходимости подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения;

б) увеличения максимального часового расхода газа газоиспользующего оборудования, за исключением случая, предусмотренного пп. "а" настоящего пункта.

В соответствии с п.16 Правил № к заявке о подключении, направляемой исполнителю, прилагается, в числе прочих документов, копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположен объект (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя. 

В силу п.27 Правил № в случае несоблюдения заявителем требований, предъявляемых к содержанию заявки о подключении и составу прилагаемых документов и сведений, указанных в пунктах 11 и 16 настоящих Правил, исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие документы и (или) сведения и приостанавливает рассмотрение заявки о подключении до получения недостающих документов и сведений.

Согласно п.3 ст. 426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных п.4 ст. 786 настоящего Кодекса.

В силу п.4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключённым на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 167,8 кв.м., кадастровый №, ранее принадлежало на праве общей долевой собственности ФИО3 и ФИО4 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 в целях прекращения права общей долевой собственности на здание заключили соглашение о том, что ФИО3 приобретает в собственность помещение, площадью 89,8 кв.м., состоящее из комнат 1, 1а, 2, 4, 5, а ФИО4 приобретает в собственность помещение, площадью 86,4 кв.м., состоящее из комнат 1б, 1в, 2а, 7-11, в указаннном здании. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности на помещения.

Данные обстоятельства подтверждаются соглашением о реальном разделе здания от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО3 и ФИО4

В настоящее время истец ФИО1 является собственником помещения с кадастровым номером №, состоящего из комнат 1, 1а, 2, 4, 5, расположенного в здании по адресу: 

<

адрес>, а ФИО2 является собственником помещения с кадастровым номером №, состоящего из комнат 1б, 1в, 2а, 7-11, расположенного в здании по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. 

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, было газифицировано, что подтверждается техническими условиями на подключение к газораспределительной системе №, актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением на выполнение работ по техническому присоединению вновь построенного газопровода № от ДД.ММ.ГГГГ, нарядом допуска на производство газоопасных работ в газовом хозяйстве от ДД.ММ.ГГГГ, договором на техническое обслуживание от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в АО «Газпром газораспределение Курск» с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. К заявке были приложены следующие документы: копия паспорта, выписка из ЕГРН на земельный участок, выписка из ЕГРН на помещение, ситуационный план.

В соответствии с п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка.

Согласно ч.1 ст.141.4 ГК РФ помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях.

В то же время, судом установлено, что объект, подключение которого к газораспределительным сетям испрашивалось заявителем, не соответствовал понятию объекта капитального строительства. 

Поскольку заявка истца не отвечала требованиям, предъявляемым к содержанию заявки и составу прилагаемых к ней документов, указанных в п.16 Правил №, а именно ввиду того, что к заявке не приложено документа, подтверждающего право собственности на объект капитального строительства, ответом от ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Курск» в соответствии с п.27 Правил направило в адрес ФИО1 уведомление о приостановлении рассмотрения заявки и необходимости в течение 20 рабочих дней с момента получения уведомления предоставить копию документа, подтверждающего право собственности или право, предусмотренное законом, на здание, строение, сооружение.

Также ФИО1 разъяснено, что документ о праве собственности на помещение не является документом, подтверждающим право собственности на объект капитального строительства, поскольку в соответствии со ст.141.4 ГК РФ помещение представляет собой обособленную часть здания или сооружения. 

Вместе с тем, в установленный п.27 Правил № срок ФИО1 недостающие документы не были представлены, что не отрицала истец в ходе судебного разбирательства, поскольку таких документов у нее не имеется. 

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, до настоящего времени заявка ФИО1 о заключении договора о подключении не аннулирована. 

Следовательно, ответчик не отказывал истцу в заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования, а приостановил рассмотрение ее заявки в полном соответствии с положениями п.27 Правил подключения (технологического присоединения). 

В силу п.3 ст.426 и п.4 ст.445 ГК РФ требование о понуждении к заключению договора о подключении (технологическом присоединении) подлежит удовлетворению только при доказанности необоснованного уклонения газораспределительной организации от заключения публичного договора. 

Вместе с тем ответчиком не допущено необоснованного уклонения от заключения публичного договора, поскольку рассмотрение заявки истца было приостановлено. 

Таким образом, ввиду того что здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в настоящее время газифицировано, заявка ФИО1 о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) ответчиком до настоящего времени не аннулирована, суд приходит к выводу о том, что оснований для обязания ответчика заключить с истцом договор о подключении (технологическом присоединении) не имеется. 

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Курск» о возложении обязанности заключить договор отказать. 

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2025 года. 

Судья