Дело № 2-2837/2025

УИД 61RS0007-01-2025-002801-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 04 августа 2025 года

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Борзиловой Е.В., 

при секретаре судебного заседания Леля Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению 

<

адрес> 

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Управления жилищно-коммунального хозяйства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» об обязании оборудовать контейнерную площадку в соответствии с требованиями санитарного законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель 

<

адрес> 

<

адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» об обязании оборудовать контейнерную площадку в соответствии с требованиями санитарного законодательства, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

<

адрес> во исполнение п. 3.1 приказа прокурора области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в сфере охраны окружающей среды и природопользования» проведена проверка соблюдения МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Обследованием в июне 2025 года контейнерной площадки установлено, что она организована и эксплуатируется с нарушениями требований действующего законодательства по следующему адресному ориентиру: 

<

адрес>. На контейнерной площадке повреждено ограждение, отсутствует бетонное основание с уклоном, отсутствует отсек для КГО. При этом установлено, что денежных средств на приведение указанной контейнерной площадки в соответствии с требованиями федерального законодательства учреждение не выделялось, в настоящее время не имеется. МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» допущены нарушения по содержанию мест временного накопления отходов, требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, что приводит к загрязнению муниципальной территории. На основании изложенного прокурор просит суд обязать МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обустроить контейнерную площадку в соответствии с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, потам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по следующему адресному ориентиру: 

<

адрес> на контейнерной площадке обустроить ограждение, бетонное основание с уклоном, отсек для КГО.

Помощник 

<

адрес> ФИО2 поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» в судебное заседие не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отношении неявившегося лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки 

<

адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. 

<

адрес> во исполнение п. 3.1 приказа прокурора области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в сфере охраны окружающей среды и природопользования» проведена проверка соблюдения МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. 

Обследованием в июне 2025 года контейнерной площадки установлено, что она организована и эксплуатируется с нарушениями требований действующего законодательства по следующему адресному ориентиру: 

<

адрес>.

На контейнерной площадке повреждено ограждение, отсутствует бетонное основание с уклоном, отсутствует отсек для КГО.

При этом установлено, что денежных средств на приведение указанной контейнерной площадки в соответствии с требованиями федерального законодательства учреждение не выделялось, в настоящее время не имеется. 

МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» допущены нарушения по содержанию мест временного накопления отходов, требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, что приводит к загрязнению муниципальной территории. 

Согласно ст.ст. 22, 39 ФЗ №52-ФЗ, п. 1 ст. 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим ФЗ.

В силу ч. 4 ст. 8 ФЗ № 89-ФЗ к полномочиям органов МСУ городских округов в области обращения с ТКО относятся создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО; определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа т носится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (далее — Правила №) места (площадки) накопления ТКО создаются органами МСУ, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы МСУ создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее метра.

Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № к Санитарным правилам.

В соответствии с положениями ст. 8 ФЗ № 89-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ органы МСУ городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД.

Собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД. Доля в праве общей собственности на общее имущество в МКД собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ Устава МКУ «Правления ЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» от 2021 в соответствии с основными целями МКУ «УЖКХ» осуществляет следующие функции и виды деятельности, в том числе установление системы удаления отходов, формирование дислокации мест (площадок) накопления ТКО на территории района. 

Таким образом, обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, несут органы МСУ муниципальных образований, в границах которых расположены такие площадки, если иное не установлено законодательством РФ.

Исходя из вышеизложенного, МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» допущены нарушения по содержанию мест временного накопления отходов, требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, что приводит к загрязнению муниципальной территории.

При определении срока, в течение которого МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» должны быть устранены нарушения требований санитарного законодательства, суд исходит из разумности, при этом полагает указанный в исковом заявлении срок в течение 12 месяцев отвечающим данным критериям. 

В связи с чем, исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Управления жилищно-коммунального хозяйства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» (ИНН 

<

***>) об обязании оборудовать контейнерную площадку в соответствии с требованиями санитарного законодательства - удовлетворить. 

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обустроить контейнерную площадку в соответствии с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, потам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по следующему адресному ориентиру: 

<

адрес> на контейнерной площадке обустроить ограждение, бетонное основание с уклоном, отсек для КГО.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.В. Борзилова