Решение

 в окончательной форме

принято 8 сентября 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

. . . Полевской городской суд 

<

. . .> в составе судьи Суетиной О.В. при секретаре Андреевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-750/2017 по заявлению ФИО1 к администрации Полевского городского округа о возмещении убытков и компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Полевского городского округа о возмещении убытков в размере 480 000 рублей и компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей, мотивируя требования тем, что . . . Полевским городским судом 

<

. . .> рассмотрено гражданское дело № по ее иску к Министерству строительства и развития инфраструктуры 

<

. . .> о возложении обязанности приобретения жилого помещения, к ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, к ТОИОГВ СО «Управление социальной политики Министерства социальной политики 

<

. . .> по городу Полевскому» о возложении обязанности по принятию на учет для целей предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Решением суда ее требования удовлетворены. Данным решением установлен факт незаконного отказа администрации Полевского городского округа в принятии ее на учет в 2006 году в качестве нуждающейся в жилом помещении. В связи с незаконными действиями администрации она понесла убытки, выразившиеся в расходах на найм жилого помещения, которые за период с . . . по . . . составили 480 000 рублей. Просит взыскать с ответчика убытки в размере 480 000 рублей и компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

Определением Полевского городского суда 

<

. . .> от . . . к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечен ФИО2.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО3 иск и доводы искового заявления поддержали. Истец суду пояснила, что в 2006 году администрация 

<

. . .> отказала ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решением Полевского городского суда от . . . отказ администрации Полевского городского округа в постановке ее на учет как лица, из числа детей сирот признан незаконным. С 2007 года по настоящее время она вынуждена снимать жилье. С . . . по . . . оплатила за съемное жилое помещение 480 000 рублей, которые просит взыскать с ответчика. Действиями ответчика ей причинен моральный вред, который оценивает в 1 000 000 рублей. 

Представитель ответчика ФИО4, действующая по доверенности, иск не признала, пояснила, что истец в обосновании требований ссылается на нормы Федерального закона от . . . №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», который в данных правоотношениях не применим. Кроме того, считает, что отсутствует причинно – следственная связь между действиями администрации и убытками истца. Просит в иске отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора ФИО2, поддерживает требования истца.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда в соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации являются: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Полевского городского суда 

<

. . .> от . . . (л.д.15-16), исковые требования ФИО1 удовлетворены, ТОИОГВ СО Управление социальной политики Министерства социальной политики 

<

. . .> по городу Полевскому обязан поставить ФИО1 на учет в целях предоставления жилого помещения государственного специализированного фонда 

<

. . .>; Министерство строительства и развития инфраструктуры 

<

. . .> обязано приобрести за счет средств областного бюджета жилое помещение в городе 

<

. . .> не ниже установленных социальных норм для ФИО1; ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» обязано предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение, приобретенное Министерством строительства и развития инфраструктуры 

<

. . .> и распределенное ФИО1

Решением Полевского городского суда признано, что администрацией Полевского городского округа незаконно отказано в постановке ФИО1 на учет как лица, из числа детей – сирот, а также установлено, что ФИО5 (в настоящее время ФИО6) включена в ордер от . . . № на жилое помещение по адресу: 

<

. . .> в качестве члена семьи нанимателя.

В силу ст.51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Так как истец ФИО1 была включена в ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

. . .>, как член семьи нанимателя, то она имела право на проживание в указанном жилом помещении.

Постановление Главы ПГО от . . . № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО5» истцом не обжаловалось.

Суд приходит к выводу об отсутствии причинно-следственной связи, между отказом администрации Полевского городского округа в постановке на учет истца в качестве нуждающейся и убытками истца, вызванными наймом жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

. . .> поскольку включение истца в ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

. . .> предоставляло истцу право на проживание в указанном жилом помещении. В связи с этим суд считает, что необходимость в коммерческом найме жилого помещения у истца отсутствовала. Кроме того, договоры найма заключались ею с 

<

данные изъяты> спустя 8 лет после отказа в постановке на учет, что также свидетельствует об отсутствии причинно – следственной связи между действиями администрации и убытками истца.

Кроме того, истцом не представлено доказательств исполнения обязательств по договорам найма жилого помещения – расписок Х

В соответствии с п.1 ст.671 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу п.1 ст. 674 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно п.1 и п.2 ст.408 Гражданского кодекса Российской Федерации, надлежащее исполнение прекращает обязательство. Кредитор, принимая исполнение, обязан по требованию должника выдать ему расписку в получении исполнения полностью или в соответствующей части.

Истцом ФИО1 с Х . . ., . . ., . . . заключены договоры найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

. . .> с оплатой в 10 000 и 15 000 рублей ежемесячно (л.д.9-14). 

В соответствии со ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При исполнении обязательства должны соблюдаться общие правила о форме сделки и последствиях ее нарушения. Поскольку договор найма жилого помещения, устанавливается в письменной форме, то и его исполнение должно быть оформлено письменно. Право должника требовать от кредитора расписку при надлежащем полном или частичном исполнении обязательства установлено пунктом 2 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации. В противном случае он при споре лишается права ссылаться в подтверждение факта исполнения на свидетельские показания.

Свидетель Г суду пояснила, что ФИО1 . . . снимала квартиру у 

<

данные изъяты>, платила деньги за квартиру, в какой сумме не знает.

Свидетель Т суду показала, что ФИО1 каждый месяц приносила 

<

данные изъяты> деньги за съемную квартиру. Она по просьбе ФИО6 раз 8- 10 передавала 

<

данные изъяты> деньги за найм квартиры.

Показания свидетелей Г, Т об исполнении обязательств истца по оплате жилья, суд не принимает во внимание, поскольку факт исполнения обязательств истцом должен быть подтвержден расписками.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, условием компенсации морального вреда является факт нарушения ответчиком личных неимущественных прав.

Отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не может расцениваться в качестве нарушения личных неимущественных прав, данные правоотношения носят имущественный характер, право на жилище, в связи с чем, не являются основанием для компенсации морального вреда.

В связи с вышеизложенным, в удовлетворении требований истца о взыскании убытков и компенсации морального вреда следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Полевского городского округа о возмещении убытков и компенсации морального вреда ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Полевской городской суд 

<

. . .>.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий О.В. Суетина