Дело № 2-2170/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Островской Т.В. 

при помощнике судьи Демьянец С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области об обязании восстановить сведения о земельном участке и осуществить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что она является собственником земельного участка площадью 246 кв.м., кадастровый номер №, и строений, расположенных на нем, по адресу: г

<

адрес>, на основании решения Октябрьского районного народного суда г. Ростова-на-Дону от 15.02.1990 года, договора купли-продажи 1/3 доли в праве собственности на жилые дома и постройки, расположенные на земельном участке от 23.12.2006 года, определения Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.03.2010 года. 

Определением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 29.03.2010 года было утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО14 и ФИО1, согласно которому произведен раздел земельного участка площадью 405 кв.м., кадастровый номер № по адресу: г

<

адрес>. В связи с чем, выделен в собственность ФИО1 земельный участок №1 площадью 246 кв.м.

Далее, на основании вышеперечисленных право основывающих документов в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним были внесены сведения по уже преобразованному земельному участку, о чем сделана запись № от 30.09.2011 года. В связи с чем, 30.09.2011 года было выдано свидетельство о государственной регистрации права серии №.

Однако, только 24.07.2019 года, получив из «справочной информации Росреестра» сведения об общих характеристиках земельного участка, истцом было обнаружено, что у земельного участка установлен статус объекта: аннулированный. 26.03.2020 года посредством организации почтовой связи истцом было направлено заявление в Управление Росреестра по Ростовской области о предоставлении необходимой информацию для восстановления сведений о земельном участке, а также истец просила устранить допущенные неточности при осуществлении государственного кадастрового учета преобразованного земельного участка. Ответом Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области от 10.03.2020 года №20-их/01678, доведено, что аннулирование государственного кадастрового учета земельного участка произведено 12.01.2011 года, а восстановление сведений об объекте недвижимости осуществляется на основании судебного акта. Также, ответом зам.начальника отдела гос.регистрации недвижимости Управления Росреестра по Ростовской области от 10.04.2020 года №14-0691, доведено, что восстановление сведений об объекте недвижимости осуществляется на основании судебного акта. В свете вышеизложенных обстоятельств, 22.05.2020 года посредством «МФЦ» истцом поданы документы в Управление Росреестра по Ростовской области для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, однако ответом от 27.05.2020 года №61-0-1- 236/3103/2020-4131 истцу было отказано.

Таким образом, истец считает, что кадастровым органом была допущена техническая ошибка при осуществлении государственного кадастрового учета, так как аннулирование сведений о земельном участке было произведено 12.01.2011 года, а государственная регистрации права на этот же земельный участок произведена 30.09.2011 года, что существенно нарушает права истца. 

На основании изложенного, просит суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области восстановить сведения о земельном участке площадью 246 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: г

<

адрес> обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области осуществить постановку земельного участка площадью 246 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на государственный кадастровый учет.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии со ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со ст. 5 указанного Федерального закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер.

Частью 4 статьи 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет (двух лет до 1.10.2013 г.) со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с ч. 5 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

В силу ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения, носящие временный характер, до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, снизанных с осуществленном соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм права внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 названного федерального закона, согласно которой эти сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении двух лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости (до 1.10.2013 г.) не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Данные положения согласуются и с положениями ч. 9 статьи 4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», согласно которым в случаях, установленных Законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер.

С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно части 1 статьи 3 которого государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Согласно пункту 7 статьи 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года №218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; иные полномочия, установленные законом.

Согласно Положению о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 года №457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Росреестр осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственный кадастровый учет недвижимого имущества (пункт 5.1.3 Положения).

Во исполнение указанных выше правовых норм полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01.01.2017 года осуществляются Росреестром и его территориальными органами.

Судом по делу установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 246 кв.м., кадастровый номер № категория земель: земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: 

<

адрес> о чем в Единый государственный реестр недвижимости 30.09.2011 года внесена запись регистрации №. Право собственности на данный земельный участок у ФИО1 возникло на основании:

договора купли-продажи 1/3 доли в праве собственности на жилые дома и постройки, расположенные за земельном участке от 23.12.2006 года, по условиям которого ФИО1 приобрела 1/3 доли в праве собственности на жилой дом литер «А» площадью 42,6 кв.м., жилой дом литер «Б» площадью 75,6 кв.м., сарай литер «Г», гараж литер «И», расположенные на земельном участке площадью 408 кв.м. по адресу: г

<

адрес> 

свидетельства о праве собственности, владения бессрочного пользования на землю №5/5485 от 10.07.1993 года, предметом которого является 1/3 доля земельного участка площадью 408 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

свидетельства о праве собственности, владения бессрочного пользования на землю №5/5484 от 10.07.1993 года, предметом которого является 1/3 доля земельного участка площадью 408 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

определения Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 29.03.2010 года утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО15 и ФИО1, согласно которому произведен раздел домовладения по адресу: 

<

адрес>5, с выделение: в собственность ФИО16 жилого строения литер «А» с пристройкой «а»,«А1»,«А2» общей площадью 42,6 кв.м., жилой 18,0 кв.м., постройки хозяйственного характера литер «Г» общей площадью 9,5 кв.м.; в собственность ФИО1 жилое строение литер «Б» общей площадью 75 кв.м., жилой 39,1 кв.м., постройкой хозяйственного характера литер «И». Прекращено право общей долевой собственности ФИО17 и ФИО1 на домовладение по адресу: 

<

адрес>. Произведен раздел земельного участка площадью 405 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов - индивидуальное жилищное строительство, кадастровый номер №, по адресу: 

<

адрес>, с выделением: в собственность ФИО19 земельного участка №2 площадью 146 кв.м.; в собственность ФИО1 земельный участок №1 площадью 246 кв.м. Прекращено право общей долевой собственности ФИО18 и ФИО1 на земельный участок площадью 405 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов - индивидуальное жилищное строительство, кадастровый номер № по адресу: 

<

адрес>

Сведения о земельном участке площадью 246 кв.м. с кадастровым номером № (образованный после раздела), категория земель: земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство, расположенным по адресу: 

<

адрес>, были внесены в Единый государственный реестр недвижимости 24.08.2010 года. Внесенные сведения имели статус «временный». 

В настоящее время по данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. 

<

адрес>, имеет статус сведений - «аннулированный», в связи со снятием с государственного кадастрового учета 12.01.2011 года по заявлению ФИО1 и ФИО20 о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости от 29.12.2010 года № № в соответствии с частью 5 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции, действующей на момент осуществления государственного кадастрового учета земельного участка. 

В Едином государственном реестре недвижимости содержаться сведения о ранее учтенном земельном участке площадью 405 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, то есть о земельном участке до его раздела на основании определения Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 29.03.2010 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что аннулирование сведений о земельном участке с кадастровым номером № осуществлены органом, производившим кадастровый учет, на основании заявления истца ФИО1 в соответствии с требованиями частью 5 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о восстановлении сведений о земельном участке.

Доводы истца о том, что она не подавала в кадастровую палату заявления о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, опровергаются материалами кадастрового дела, представленного ответчиком, где усматривается, что от имени ФИО1 на основании удостоверенной нотариусом г.Ростова-на-Дону ФИО21 доверенности от 03.07.2009 года, действовала ФИО22, которую ФИО1 и ФИО23 уполномочили сроком на три года быть их представителем во всех административных, судебных и иных учреждениях, в том числе: в нотариальной конторе, МПП ЖКХ, МУФЗ, МУПТИиОН, в МУ «Фонд имущества» г. Ростова-на-Дону, в Администрации района и города, Управлении кадастра и геодезии, Департаменте имущественно-земельных отношений г. Ростов-на-Дону, в Территориальном отделе по г. Ростову-на-Дону Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовской области, в Комитете по архитектуре и градостроительству, Комитете по управлению гос.имуществом Ростовской области, Водоканале, газовых и пожарных службах, налоговых инспекциях, Электросетях, СЭС, в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, по вопросу раздела жилых строений и земельного участка, находящихся по адресу: 

<

адрес>, на два самостоятельных, с правом ведения работ по межеванию земельного участка, установления границ, с правом внесения изменений в почтовый адрес земельного участка со строениями, с последующей государственной регистрацией нового адреса и права собственности на земельный участок и строения, с правом погашения права собственности, ликвидации и преобразования объекта права, с правом заполнения, подписания и подачи деклараций на объекты недвижимости. В связи с чем подавать от их имени заявления, получать всякого рода справки и документы, подписать соглашение о разделе, получить технический паспорт, кадастровый паспорт, зарегистрировать право собственности в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ростовской области на строения и земельный участок, получить свидетельства о государственной регистрации права собственности на их имя, с правом внесения изменений в ЕГРП, с правом оплаты всех сборов и госпошлин, с правом возврата госпошлины, а также вести все наши дела во всех судебных, административных и иных учреждениях, со всеми правами, предоставленными законом истцу, ответчику, третьему лицу и потерпевшему, с правом окончания дела миром, подачи и написания исковых заявлений и их подписи, передачи спора на рассмотрение в третейский суд, признания или отказа полностью или частично от исковых требований, изменения предмета иска, обжалования решения суда, заключения мирового соглашения, с правом подачи кассационных, частных, апелляционных и надзорных жалоб, заявлений об отводах и ходатайств, получения и предъявления исполнительного листа ко взысканию, обжалования действий судебного пристава, участия в исполнительном производстве, с правом ознакомления с любыми документами, получения их копий, расписываться за нас и выполнять все, что связано с данным поручением. Сведений от отзыве данной доверенности сторона истца не представила.

Доводы истца о том, что право собственности на данный земельный участок с кадастровым номером № площадью 246 кв.м. было зарегистрирована в Росреестре 30.09.2011 года, в связи с чем именно ответчиками допущена ошибка, также не могут быть приняты судом, поскольку постановку и снятие земельного участка на кадастровый учет до 2017 года осуществлял филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» в Ростовской области, тогда как сведения о праве собственности вносились Росреестром, куда другой представитель ФИО1 – ФИО5, действовавшая на основании доверенности от 07.09.2011 года, удостоверенной нотариусом г.Ростова-на-Дону ФИО24 обратилась с заявление о регистрации права, представив неактуальный кадастровый паспорт земельного участка. На основании представленных заявителем правоустанавливающих документов сведения о переходе права собственности на вновь образованный земельный участок площадью 246 кв.м. были внесены в Единый государственный реестр недвижимости, тогда как с государственного кадастрового учета спорный земельный участок был снят по заявлению собственника ФИО1 То есть, сведения о государственной регистрации прав на спорный земельный участок в ЕГРН на момент принятия решения об аннулировании сведений из ГКН отсутствовали.

Кроме того, после регистрации права собственности в Росреестре, истец ФИО1 не обращалась в регистрирующие органы за постановкой земельного участка на кадастровый учет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действия ответчика об аннулировании сведений об указанном земельном участке из государственного кадастра недвижимости соответствовали положениям действующего законодательства, в связи с чем, требования об обязании кадастрового органа восстановить правомерно аннулированные и исключенные из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке не могут быть признаны обоснованными.

Поскольку материалами дела установлено соответствие действий кадастрового органа по снятию спорного земельного участка с кадастрового учета требованиям закона, то возложение обязанности на ответчика восстановить в государственном кадастре недвижимости эти сведения является неправомерным, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.

Право собственности истца на земельный участок действиями ответчика не нарушено, препятствий в пользовании и распоряжении имуществом ответчиком не создано. ФИО1 не лишена возможности в установленном порядке поставить принадлежащий ей земельный участок на кадастровый учет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области об обязании восстановить сведения о земельном участке и осуществить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Островская

Мотивированный текст решения изготовлен 12 октября 2020 года.