Дело № 2-2066/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2018 года

Ленинский районный суд города Ижевска УР в составе: председательствующего судьи Москалевой Л.В., при секретаре Бориной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Удмуртского транспортного прокурора в интересах Удмуртской Республики в лице Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики к ОАО «Российские железные дороги» о возмещении вреда, причиненного животному миру, 

у с т а н о в и л:

Удмуртский транспортный прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов Удмуртской Республики в лице Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился к мировому судье судебного участка № 382 Красносельского района г. Москвы с иском к ОАО «Российские железные дороги» о возмещении вреда, причиненного животному миру, просил взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в пользу субъекта Российской Федерации – Удмуртской Республики в лице Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики 40 000 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного животному миру.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что 08.03.2018 года около 19 час. 10 мин. на 1 пикете 20 км перегона Ужуиха-Армязь Горьковской железной дороги грузовым поездом № 3537 (тепловоз 3ТЭ10М-127, состоящий на балансе Эксплуатационного депо Агрыз Горьковской дирекции тяги Дирекции тяги – филиала ОАО «Российские железные дороги») под управлением машиниста ФИО1, являющегося работником Эксплуатационного депо Агрыз Горьковской дирекции тяги Дирекции тяги – филиала ОАО «Российские железные дороги», смертельно травмировано дикое животное – лось. Машинист ФИО1 не предпринял достаточных мер для предотвращения травмирования животного, что привело к смертельному травмированию лося, к причинению ущерба животному миру, который должен быть возмещен владельцем источника повышенной опасности - тепловоза 3ТЭ10М-127, ОАО «Российские железные дороги». Согласно расчету, произведенному на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.12.2011 № 948 прямой имущественный вред, причиненный бюджету Удмуртской Республики, составляет 40 000 руб.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличил исковые требования, просил взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в пользу субъекта Российской Федерации – Удмуртской Республики в лице Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики 80 000 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного животному миру.

Определением мирового судьи судебного участка № 382 Красносельского района г. Москвы от 25.06.2018 года гражданское дело передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Ижевска.

Определением от 03.08.2018 года гражданское дело принято к производству Ленинского районного суда г. Ижевска.

Помощник Удмуртского транспортного прокурора Лаптева К.В. в судебном заседании уточненные требования и доводы, изложенные в иске, поддержала.

Представитель истца Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что обстоятельства произошедшего, факт принадлежности тепловоза 3ТЭ10М-127 ОАО «РЖД» не оспаривает. Вины работника ОАО «РЖД» в произошедшем несчастном случае с животным не установлено, что подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 14.03.2018 года. Участок железнодорожного пути на 1 пк 20 км перегона Ужуиха-Армязь Горьковской железной дороги не отнесен к опасным участкам транспортных магистралей в местах концентрации объектов животного мира и на путях их миграции. 14.09.2016 года между ОАО «РЖД» и СПАО «Ингосстрах» заключен договор страхования гражданской ответственности владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта и перевозчика №, по условиям которого страховщик принял на себя обязательства при наступления страхового случая возместить третьим лицам (выгодоприобретателям) ущерб, возникший вследствие причинения вреда жизни, здоровью и имуществу, а также возместить ущерб, возникший в следствие причинения вреда окружающей природной среде. Договор действовал на момент травмирования дикого животного–лося, 08.03.2018 года. Удмуртский транспортный прокурор должен предъявить требования непосредственно страховщику, а страховщик при наличии оснований обязан произвести выплату выгодоприобретателю. При недостаточности страхового возмещения юридическое лицо, застраховавшее сою ответственность должен возместить разницу между страховым возмещением и фактическим размером ущерба. Прямой имущественный вред, причиненный бюджету Удмуртской Республики смертельным травмированием лося составил 80 000 руб. Материалами дела не подтверждается недостаточность страхового возмещения для полного возмещения причиненного ущерба.

Представитель третьего лица СПАО «Ингосстрах», привлеченного к участию в деле определением от 03.10.2018 года, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд с учетом мнения лиц участвующих в деле счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы и возражения сторон, изучив и исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

08.03.2018 года около 19 час. 10 мин. на 1 пикете 20 км перегона Ужуиха-Армязь Горьковской железной дороги грузовым поездом № 3537 (тепловоз 3ТЭ10М-127, состоящий на балансе Эксплуатационного депо Агрыз Горьковской дирекции тяги Дирекции тяги – филиала ОАО «Российские железные дороги») под управлением машиниста ФИО1, являющегося работником Эксплуатационного депо Агрыз Горьковской дирекции тяги Дирекции тяги – филиала ОАО «Российские железные дороги», смертельно травмировано дикое животное – лось. Животному миру причинен ущерб.

Приказом Минприроды России от 08.12.2011 N 948 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам" (зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2012 N 23030) утверждены таксы для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам. Размер ущерба вследствие умерщвления одной особи лося составляет 80000 рублей.

Согласно расчету Минприроды УР, произведенному на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.12.2011 № 948 прямой имущественный вред, причиненный бюджету Удмуртской Республики, составляет 80 000 руб.

Постановлением № 137 от 14.03.2018 года отказано в возбуждении уголовного дела по ст. 168 УК РФ в отношении работников локомотивной бригады ФИО1 и ФИО4

Владельцем источника повышенной опасности - тепловоза 3ТЭ10М-127, является ОАО «Российские железные дороги».

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" юридические лица и граждане обязаны принимать меры по предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира при проведении сельскохозяйственных и других работ, а также при эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств, линий связи и электропередачи.

В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру.

Согласно ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно п. 24 Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 N 997(ред. от 13.03.2008) владельцы транспортных средств и организации, эксплуатирующие транспортные магистрали, обязаны принимать меры к предотвращению ущерба, наносимого объектам животного мира, ограничивать в пределах своей компетенции судоходство и скорость движения транспорта по согласованию со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

В соответствии со 55 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно п.1 ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. 

В силу статьи 1079 ГК РФ обязанность возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности, возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ (ред. от 18.12.2018) "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Согласно ст. 1072 ГК РФ юридическое лицо или гражданин, застраховавшие свою ответственность в порядке добровольного или обязательного страхования в пользу потерпевшего (статья 931, пункт 1 статьи 935), в случае, когда страховое возмещение недостаточно для того, чтобы полностью возместить причиненный вред, возмещают разницу между страховым возмещением и фактическим размером ущерба.

14.09.2018 года между СПАО «Ингострах» и ОАО «РЖД» заключен договор на оказание услуг по добровольному страхованию гражданской ответственности ОАО «РЖД» №, срок действия договора в течение 24 месяцев с 08.12.2016 года (п. 5.1). По условиям договора страховщик обязуется за обусловленную в соответствии с настоящим договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в настоящем договоре события (страхового случая) возместить третьим лицам (выгодоприобретателям) ущерб, возникший вследствие причинения вреда окружающей природной среде (п. 11. Договора). Страховая сумма по одному страховому случаю устанавливается в размере 150000000 руб. по причинению вреда окружающей среде (п. 3.3 договора). 

Поскольку гибель лося наступила в результате действия источника повышенной опасности, владельцем которого является ОАО «Российские железные дороги», последний является субъектом ответственности по ст. 1079 ГК РФ и обязан возместить вред в полном объеме. 

В соответствии со ст. 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе, постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно ст. 4 ФЗ от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории РФ является государственной собственностью.

В силу пункта 1 статьи 929 ГК РФ по договору имущественного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

По договору имущественного страхования в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 данной статьи может быть, в частности, застрахован риск ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, а в случаях, предусмотренных законом, также ответственности по договорам - риск гражданской ответственности (статьи 931 и 932 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 931 ГК РФ по договору страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, может быть застрахован риск ответственности самого страхователя или иного лица, на которое такая ответственность может быть возложена.

Сущность страхования ответственности по договору страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, заключается в принятии страховщиком на себя обязанности возместить убытки, которые страхователь (или иное лицо, ответственность которого застрахована) должен уплатить выгодоприобретателю на основании своей перед ним ответственности в случае наступления события, которое предусмотрено указанным договором страхования. Таким образом, из содержания следует, что по данному договору может быть застрахован риск своей ответственности (страхователя) либо риск ответственности другого лица, на которое может быть возложена деликтная ответственность.

Страхование ответственности за причинение вреда следует отличать от страхования риска причинения ущерба (вреда) - применительно к последнему, несмотря на то что соответствующие договоры также могут заключаться в пользу третьих лиц, страховой случай будет считаться наступившим при подтверждении самого факта причинения ущерба. В то же время наступление гражданской ответственности требует подтверждения факта причинения ущерба, наличия причинной связи такого факта с действиями страхователя (застрахованного лица) и вины последнего в наступлении страхового случая (если в отношении конкретного вида гражданской ответственности не установлено ее наступление независимо от вины причинителя вреда).

В случае, когда ответственность за причинение вреда застрахована в силу того, что ее страхование обязательно, а также в других случаях, предусмотренных законом или договором страхования такой ответственности, лицо, в пользу которого считается заключенным договор страхования, вправе предъявить непосредственно страховщику требование о возмещении вреда в пределах страховой суммы(пункт 4 статьи 931 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 9 ФЗ «Об организации страхового дела в РФ» страховым случаем является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам.

В соответствии с пунктом 2.2 договора страховым случаем является наступление гражданской ответственности страхователя по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в течение действия настоящего договора, жизни, здоровью, имуществу выгодоприобретателей при использовании железнодорожного транспорта, оборудования, техники, которые влекут за собой обязанность страховщика произвести страховую выплату.

Согласно подпунктам «а, б» пункта 2.3 договора застрахован риск гражданской ответственности страхователя по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда в течение действия настоящего договора: жизни и /или здоровью выгодоприобретателей, в том числе морального вреда лицам, которым причинены телесные повреждения, ранения, расстройства здоровья, а также лицам, которые в случае смерти потерпевшего страхователь обязан компенсировать моральный вред; имуществу выгодоприобретателей.

В соответствии с пунктом 2.4 договора страхования обязанность страховщика по выплате страхового возмещения может возникнуть :

на основании предъявленной страхователю претензии, признанной добровольно;

на основании решения суда, установившего обязанность страхователя возместить ущерб, причиненный им выгодоприобретателям;

на основании иных документов, подтверждающих факт причинения ущерба выгодоприобретателям в результате наступления страхового случая, предусмотренного настоящим договором. Пунктами 3.1, 3.4 установлен размер страховой суммы по причинению вреда окружающей среде - 150 000 000 руб. 

Разделом 7 договора регламентируется порядок действий сторон при наступлении страхового случая и представления документов, необходимых для производства страховой выплаты.

Согласно Правилам страхования гражданской ответственности владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта, утвержденных генеральным директором СПАО «Ингосстрах» 24.06.2015 года, являющихся неотъемлемой частью договора страхования, в случае вынесения судом решения, устанавливающего обязанность страхователя (застрахованного лица) возместить выгодоприобретателю причиненный вред и вступления его в законную силу, страховщику должны быть представлены документы (судебный акт, разрешающий дело по существу, вступивший в законную силу, и исполнительный лист), подтверждающие факт и размер причинения вреда, которые в таком случае будут являться основанием для составления Акта о страховом случае (пункт 12.11 Правил).

Страховщик имеет право (но не обязанность) принять решение о признании события страховым случаем и об осуществлении выплаты без предоставления выгодоприобретателем (потерпевшим) решения суда, устанавливающего обязанность страхователя (застрахованного лица) возместить причиненный вред. Такое решение может быть принято только на основании: признанной страхователем (застрахованным лицом) с письменного согласия страховщика претензии выгодоприобретателя о возмещении причиненного вреда (в случаях прямо предусмотренных договором страхования без такого согласия). Такое решение может быть принято при наличии необходимых и достаточных документов, бесспорно подтверждающих факт, характер, причину страхового случая, размер причиненного ущерба, а также при условии подписания трехстороннего соглашения о возмещении вреда, заключаемого между страховщиком, страхователем (застрахованным лицом) и выгодоприобретателем в определенном таким соглашением размере, но не более страховых сумм и лимитов, установленных договором страхования (пункт 12.12.1 Правил).

Исходя из буквального толкования условий договора и Правил страхования, следует, что возможность возложения на СПАО «Ингосстрах» обязанности по возмещению вреда, причиненного в связи с гибелью животного мира, причиненного источником повышенной опасности, которое ОАО «РЖД» обязано компенсировать, наступает при наличии акта, подтверждающего ответственность страхователя за факт причинения вреда имуществу, к которым относятся перечисленные в пункте 2.4 Договора документы.

В отсутствии указанных документов (решения суда, одобренной страхователем претензии потерпевшего, трехстороннего соглашения между страхователем, страховщиком и выгодоприобретателем, иных документов, подтверждающих факт и обязанность страхователя возместить вред) сам факт наступления гражданской ответственности страхователя не считается подтвержденным, страховой случай - наступившим, влекущим обязанность страховщика по выплате страхового возмещения в пользу выгодоприобретателей.

Заключенным договором не предусмотрено обращение выгодоприобретателя за страховой выплатой напрямую к страховщику.

Указанные положения с учетом закрепленного в пункте 1 статьи 421 ГК РФ принципа свободы договора и отсутствия обязательных установленных законом правил при добровольном страховании гражданской ответственности положениям пункта 4 статьи 931 ГК РФ не противоречат.

Таким образом, обязанность по выплате страхового возмещения в виде возмещения вреда в связи с гибелью животного с учетом обстоятельств настоящего дела не может быть возложена на страховщика, поскольку решение суда по возложению обязанности на ОАО «РЖД» компенсировать причиненный ущерб еще не принималось, с претензией о выплате данных сумм истец к ОАО «РЖД» не обращался, соответственно, он не мог быть признан страхователем, соглашение между страхователем, страховщиком и выгодоприобретателем об урегулировании требований по возмещению вреда не заключалось, страховой акт не составлялся.

В связи с чем, ответственность по возмещению вреда следует возложить на непосредственного владельца источника повышенной опасности как причинителя вреда - ОАО «РЖД». Обязанность по возмещению указанного вреда у СПАО «Ингосстрах» не наступила.

При этом ОАО «РЖД» не лишено права по обращению к страховщику с требованиями о возмещении компенсированного вреда в пределах страховых сумм в соответствии с условиями заключенного договора либо при наличии решения суда направить его страховщику для осуществления выплат непосредственно выгодоприобретателю, поскольку отношения между СПАО «Ингосстрах» и ОАО «РЖД» основаны на договоре страхования, а отношения между ОАО «РЖД» и истцом- представителем государства вытекают из деликтных обязательств.

Наступление страхового случая означает лишь возникновение права страхователя на обращение с требованием к страховщику о страховой выплате, сама же реализация этого права на страховую выплату осуществляется в порядке, предусмотренном договором страхования.

Учитывая, что согласно ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины истец освобожден, государственная пошлина в размере 2600 руб. в соответствии со статьей 98,103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, ст. 61.1 Бюджетного Кодекса РФ подлежит взысканию в местный бюджет МО «город Ижевск» с ответчика, который не освобожден от ее уплаты. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р е ш и л:

Исковые требования Удмуртского транспортного прокурора в интересах Удмуртской Республики в лице Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики к ОАО «Российские железные дороги» о возмещении вреда, причиненного животному миру удовлетворить.

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в пользу субъекта Российской Федерации – Удмуртской Республики в лице Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики 80 000 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного животному миру, в доход местного бюджета муниципального образования город Ижевск - государственную пошлину в размере 2600 руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 ноября 2019 года.

Судья Л.В. Москалева