Дело № 1-320/2017 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Великий Новгород «05» апреля 2017 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Брусина А.М., с участием помощника прокурора Великого Новгорода Артамонова П.В., обвиняемой ФИО1, ее защитника - адвоката Алексеева Д.С., при секретаре Антоненковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство старшего следователя СО по г. Великий Новгород СУ СК России по Новгородской области ФИО2 о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 238 Уголовного кодекса Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ, то есть в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являлась учредителем и одновременно директором общества с ограниченной ответственностью «***»), имеющего основной государственный регистрационный номер - №, дополнительным видом деятельности которого являлось предоставление социальных услуг населению с обеспечением проживания граждан, для реализации своих планов по оказанию данных социальных услуг в неустановленный период времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ подыскала нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> отвечающие необходимым требованиям для оказания такого вида услуг, при этом в указанный выше период времени приобрела необходимое имущество для осуществления деятельности по оказанию социальных услуг с обеспечением проживания граждан, а также приняла на работу сотрудников, которые непосредственно осуществляли стационарное обслуживание граждан пожилого возраста. Более того, с целью привлечения клиентов ФИО1 разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты> объявление о предоставлении услуг по уходу за больными пожилого и престарелого возраста с проживанием в ООО ***».

Таким образом, ФИО1 организовала деятельность по оказанию вышеуказанных услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии, в виду большой арендной платы и контроля со стороны соответствующих надзирающих органов по соблюдению необходимых требований законодательства Российской Федерации, регламентирующих порядок оказания данного вида услуг, ею было принято решение о прекращении своей деятельности. С учетом изложенного, ФИО1 обладала достаточными познаниями в области правового регулирования и предъявляемых требований нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок оказания социальных услуг населению по стационарному обслуживанию граждан пожилого возраста.

Далее ФИО1, имея умысел на продолжение осуществления деятельности по оказанию услуг за гражданами пожилого и престарелого возраста, действуя из корыстных побуждений, с целью извлечения прибыли от заведомо незаконной для нее деятельности, не позднее ДД.ММ.ГГГГ подыскала квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, после чего ДД.ММ.ГГГГ приобрела данную квартиру в собственность по вышеуказанному адресу, организовала перевозку мебели, которая находилась в арендуемом ею помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, приняла на работу сотрудников, которые будут непосредственно осуществлять присмотр за лицами пожилого возраста, находящимися в данной квартире.

Таким образом, ФИО1 вновь организовала деятельность по оказанию услуг по стационарному обслуживанию граждан пожилого возраста в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, которая должна соответствовать требованиям СанПиН 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организации здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», приказа № 302н от 12.04.2011 года МЗиСР РФ «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

Однако, ФИО1, будучи осведомленной о необходимости соответствия жилого помещения указанным выше требованиям нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок оказания социальных услуг населению по стационарному обслуживанию граждан пожилого возраста, осознавая, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не соответствует данным требованиям нормативно-правовых актов, действуя с прямым умыслом, из корыстных побуждений, выразившихся в извлечении дохода (прибыли) от данной заведомо для нее незаконной деятельности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказывала услуги населению по стационарному обслуживанию граждан пожилого возраста, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, допустив следующие нарушения:

-организован общий вход из подъезда многоквартирного дома, что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания,...);

-п. 3.9. СанПиН 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы» (Допускается размещение организаций во встроенных в жилые дома помещениях, во встроенно-пристроенных помещениях (или пристроенных), при наличии огороженной территории с самостоятельным входом для проживающих и выездом (въездом) для автотранспорта);

-п.п. 6.2, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7, п. 4.25 СанПиН 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, -содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для проживания лиц пожилого возраста и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы» (Отделка помещений: стены комнат, кухни, коридора оклеены бумажными обоями, в ванной комнате стены окрашены водоэмульсионной краской. В коридоре линолеум с дефектами покрытия (нарушение целости, не пригнан к плинтусам), в ванной на полу частично отсутствует плитка, таким образом, отделка квартиры не позволяет проводить систематическую влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств); 

-п.7.5 СанПиН 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для проживания лиц пожилого возраста и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы» (в комнатах отсутствуют шкафы для хранения домашней одежды, белья, обуви);

-п. 10.17, п. 7.14 СанПиН 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для проживания лиц пожилого возраста и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы» (набор помещений недостаточный, отсутствует гладильная, сушилка, помещение для грязного белья, поточность технологических потоков не соблюдается); 

-п.п. 4.1, 4.2 СанПиН 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно- гигиеническому и противоэпидемическому режиму организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для проживания лиц пожилого возраста и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы» (отсутствует душевая, санитарная комната); 

-п. 7.13 СанПиН 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно- гигиеническому и противоэпидемическому режиму организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для проживания лиц пожилого возраста и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы» (для уборки всех помещений, включая туалет и ванную комнату, выделено одно ведро, тряпка и швабра, маркировка инвентаря не выполнена, отсутствует шкаф, либо специально выделенное место для его хранения); 

-п. 10.2 СанПиН 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно- гигиеническому и противоэпидемическому режиму организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для проживания лиц пожилого возраста и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы» (отсутствуют сведения на каждого проживающего о профилактических прививках, о результатах обследования на туберкулез);

-п. 10.3, п. 10.5 СанПиН 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для проживания лиц пожилого возраста и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы» (отсутствует приемное отделение, изолятор для временного помещения лиц с признаками инфекционных заболеваний);

-п. 10.15 СанПиН 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно- гигиеническому и противоэпидемическому режиму организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для проживания лиц пожилого возраста и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы» (отсутствует график генеральных уборок); 

-п. 10.10 СанПиН 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно- гигиеническому и противоэпидемическому режиму организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для проживания лиц пожилого возраста и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы» (отсутствует свидетельство о государственной регистрации и инструкция по применению средства, предназначенного для дезинфекции «Ультра Хлорантин»); 

-п. 6.8, п. 5.5 СанПиН 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно- гигиеническому и противоэпидемическому режиму организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для проживания лиц пожилого возраста и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы» (не организован производственный контроль за параметрами микроклимата в помещениях); 

-п. 20 Приказа № 302н от 12.04.2011 года МЗиСР РФ «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (отсутствует санитарная книжка, сведения о медицинских осмотрах обслуживающего персонала);

-п. 8.1 СанПиН 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно- гигиеническому и противоэпидемиологическому режиму их работы»; 

-п. 4.4, 4.5, 4.6, 4.10 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (в помещении для приготовления пищи отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция); 

-п. 4.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (осветительные приборы частично не имеют защитной арматуры); 

-п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (не соблюдается поточность технологических процессов, не исключены встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а также использованной и чистой столовой посуды и кухонного инвентаря, а именно: в одном данном помещении при наличии односекционной раковины осуществляется мытье сырых необработанных овощей, зелени, куриных пищевых яиц, использованной столовой посуды и кухонного инвентаря, приготовление пищи для вышеуказанной категории лиц); 

-п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (отсутствует инструкция о правилах мытья посуды с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств); 

-п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (не соблюдаются при хранении пищевых продуктов правила товарного соседства, так в холодильном оборудовании совместно хранятся необработанные куриных пищевые яйца в кассете, хлебобулочные изделия, молочная геркулесовая каша в тарелке, неупакованные гастрономические товары: надрезанные колбасный сыр и колбаса вареная, неочищенный репчатый лук); 

-п. 7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (отсутствуют маркировочные ярлыки каждого тарного места пищевых продуктов с указанием надлежащей информации о товаре, в наличии в морозильной камере холодильника сырые полуфабрикаты «котлеты рубленые мясные» весовые в ассортименте, идентифицировать каким-либо документам не представляется возможным);

-п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (отсутствует посуда и растворы для обработки не обработанных куриных пищевые яйца); 

-п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (пищевые отходы собираются в не специальную в не промаркированную тару без крышек, на момент осмотра хранились в пластиковом ведре емкостью 5 кг на полу кухни. Договор о дальнейшем уничтожении пищевых отходов отсутствует. Охлаждаемое оборудование для хранения пищевых отходов отсутствует. Место для мытья тары пищевых отходов отсутствует); 

-п. 12.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (в кухне установлено наличие насекомых (мух); 

-п. 13.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (отсутствует личная медицинская книжка с отметкой о прохождении медицинского осмотра, гигиенической подготовки и аттестации на гражданку И.О.И., осуществляющую приготовление пищи); 

- п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (гражданка ФИО3, осуществляющая приготовление пищи, не имела спецодежды).

В соответствии с вышеизложенными нарушениями помещение квартиры 

<

адрес> не отвечало требованиям безопасности жизни и здоровья проживающих престарелых и инвалидов. При этом ФИО1, заведомо зная, что данное помещение не отвечает требованиям безопасности жизни и здоровья проживающих в нем престарелых граждан и инвалидов, а оказание вышеуказанных услуг в данном помещении напрямую угрожает жизни и здоровья содержащимся в данной квартире лицам, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, умышленно, за денежное вознаграждение в размере не менее 20000 (двадцати тысяч) рублей за один месяц пребывания в квартире с 1 (одного) человека, оказывала данные услуги по уходу за следующими гражданами пожилого и престарелого возраста: И.К.И., 

<

данные изъяты>, Т.Т.Г., 

<

данные изъяты>, Г.М.Ф., 

<

данные изъяты>, С.А.П., 

<

данные изъяты>, В.К.М., 

<

данные изъяты>, Ч.Л.М., 

<

данные изъяты>, О.Л.В., 

<

данные изъяты>, И.М.Ф., 

<

данные изъяты>, К.А.М., 

<

данные изъяты>, К.Э.А., 

<

данные изъяты>, Г.М.Е., 

<

данные изъяты>, Ш.В.И., 

<

данные изъяты>, Б.З.А., 

<

данные изъяты>. 

Впоследствии, после вмешательства правоохранительных и надзорных органов, ДД.ММ.ГГГГ деятельность ФИО1 по оказанию указанных услуг гражданам прекращена.

Следователь СО по г

<

адрес> СУ СК России по 

<

адрес> ФИО2 с согласия руководителя указанного следственного органа возбудил перед Новгородским районным судом ходатайство о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1

В обоснование ходатайства следователь указал, что ФИО1 не судима, к административной ответственности не привлекалась, на медицинских учетах не состоит, ущерб ее действиями не причинен, потерпевшие согласны с прекращением уголовного дела с назначением ей судебного штрафа.

В ходе судебного заседания обвиняемая ФИО1 поддержала ходатайство следователя, просила прекратить уголовное дело в отношении нее с назначением судебного штрафа, при этом пояснила, что признает свою вину и раскаивается в содеянном, в настоящее время не осуществляет деятельность, связанную с оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей. Последствия прекращения уголовного дела с назначением судебного штрафа обвиняемой разъяснены и понятны. Ее защитник – адвокат Алексеев Д.С. также просил прекратить уголовное дело по обвинению ФИО1 с назначением ей судебного штрафа. При определении размера штрафа защитник просил учитывать семейные обязательства обвиняемой, наличие у нее задолженности по ипотечному кредиту. 

Потерпевшие ,, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения ходатайства следователя, просили провести судебное заседание в их отсутствие, согласились с прекращением уголовного дела в отношении ФИО1 с назначением ей судебного штрафа. 

Прокурор Артамонов П.В. поддержал ходатайство следователя и просил прекратить уголовное дело в отношении ФИО1 с назначением ей судебного штрафа в размере 80000 рублей. 

Выслушав мнения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно ст. 104.4 УК РФ судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2 настоящего Кодекса. Согласно статье 104.5 УК РФ размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса. Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

В соответствии со ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В ходе судебного заседания установлено, что обвиняемая ФИО1, вину в совершении преступления признала полностью, с объемом обвинения и квалификацией ее действий согласилась, прекратила осуществление деятельности, связанной с оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей. Изучив материалы уголовного дела, суд приходит к выводу о том, что обвинение, с которым согласилась ФИО1, обоснованно и подтверждено собранными по уголовному делу доказательствами.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного преступления, характер и степень общественной опасности инкриминируемого деяния, отсутствие реального вреда для жизни и здоровья граждан и, как следствие, отсутствие претензий к обвиняемой со стороны потерпевших, учитывая, известные суду данные о личности обвиняемой, ее согласие на прекращение уголовного дела с назначением судебного штрафа, суд находит возможным прекратить уголовное дело в отношении ФИО1 с назначением ей судебного штрафа.

Принятие данного решения при установленных в судебном заседании обстоятельствах не противоречит целям и задачам уголовного судопроизводства, а потому соответствует требованиям справедливости и целям правосудия. 

Размер судебного штрафа суд определяет с учетом того, что ФИО1 совершила преступление небольшой тяжести, имеет высшее образование и постоянное место работы, при этом воспитывает двоих несовершеннолетних детей.

Вещественными доказательствами следует распорядиться в соответствии с требованиями ст. 81, 82 УПК РФ. Мера пресечения в отношении ФИО1 в ходе предварительного следствия не избиралась. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 25, 25.1 УПК РФ, статьей 76, 76.2 УК РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Ходатайство старшего следователя СО по г. 

<

адрес> СУ СК России по 

<

адрес> ФИО2 о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1 удовлетворить.

Уголовное дело в отношении ФИО1 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 238 Уголовного Кодекса Российской Федерации, прекратить на основании ст. 25.1 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации, и назначить ей судебный штраф в размере 75000 рублей, который необходимо уплатить в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок суд по представлению судебного пристава-исполнителя отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору; дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Разъяснить ФИО1 необходимость предоставления судебному приставу-исполнителю сведений об уплате судебного штрафа в установленный судом срок.

Вещественные доказательства:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья А.М. Брусин