дело № 2а-6696/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Толстовой Н.П.,

при секретаре Коростелевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного образования «ГЕОС-7», заинтересованное лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области обратился в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим иском, ссылаясь на то, что запись о государственной регистрации Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «ГЕОС-7» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ... г., за основным государственным регистрационным номером ...

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области сведения о Негосударственном образовательном учреждении дополнительного образования «ГЕОС-7» внесены за учетным Номером ...

В нарушение ч. 5 ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012 года № 237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «ГЕОС-7» не привело в соответствие с данным законом наименование и устав организации.

Представителем истца 10.10.2016 года в отношении Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «ГЕОС-7» было вынесено предупреждение № об обязании привести в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2012 года № 237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» наименование и устав Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «ГЕОС-7» в срок до 30.11.2017 года.

26.12.2016 года представителем истца вынесено повторное предупреждение № об обязании привести в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2012 года № 237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» наименование и устав Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «ГЕОС-7» в срок до 20.03.2017 года, однако повторное предупреждение исполнено не было.

На основании вышеизложенного, представитель истца просил суд вынести решение о ликвидации Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «ГЕОС-7», ОГРН ... и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В отношении представителя административного истца ГУ МЮ по РО дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст.263 КАС РФ, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГУ МЮ по РО.

Представитель административного ответчика в суд не явился, о дне слушания дела извещен по последнему известному месту нахождения, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика в порядке ст. 102 КАС РФ.

В отношении представителя заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по РО дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст.263 КАС РФ, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Федеральной налоговой службы по РО.

Исследовав представленные доказательства, дав правовую оценку фактическим обстоятельствам дела, суд пришел к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в виду следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. 

Согласно пункту 2 статьи 18 указанного Федерального закона решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ"Об образовании в Российской Федерации наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации.

В соответствии ч. 5 ст. 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ"Об образовании в Российской Федерации"наименования образовательных учреждений подлежат приведению в соответствии с указанным законом не позднее 1 января 2016 года.

Указом Президента РФ от 13.10.2004 года N 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Судом установлено, что запись о государственной регистрации Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «ГЕОС-7» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 26.12.2002 года, за основным государственным регистрационным номером ...

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области сведения о Негосударственном образовательном учреждении дополнительного образования «ГЕОС-7» внесены за учетным Номером 6114040240.

В нарушение ч. 5 ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012 года № 237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «ГЕОС-7» не привело в соответствие с данным законом наименование и устав организации.

Представителем истца 10.10.2016 года в отношении Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «ГЕОС-7» было вынесено предупреждение № об обязании привести в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2012 года № 237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» наименование и устав Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «ГЕОС-7» в срок до 30.11.2017 года.

... г. представителем истца вынесено повторное предупреждение № об обязании привести в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2012 года № 237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» наименование и устав Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «ГЕОС-7» в срок до 20.03.2017 года, однако повторное предупреждение исполнено не было.

Согласно пп. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных ч. 5 ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012 года № 237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от 13.10.2004 года N 1313.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 14.07.2008 № 1079 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», и в связи со вступлением в законную силу Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 146, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля некоммерческих организаций, с 07.06.2009 является Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области.

До вступления в силу Положения, согласно абз.2 ст.13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» решение о государственной регистрации коммерческой организации принималось федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной некоммерческих организаций или его территориальным органом.

В соответствии с п.п.4 п.6 раздела II Положения о Федеральной регистрационной службе, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года №1315 «Вопросы Федеральной регистрационной службы», п.п. 29 п.6 раздела II Общего положения о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.12.2004 № 183, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации некоммерческих организаций было Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области.

Поскольку представитель административного ответчика в судебное заседание не представил доказательств в опровержение заявленных требований, а материалами дела заявленные требования подтверждены, то административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «ГЕОС-7», исключив запись о государственной регистрации из Единого государственного реестра юридических лиц в Управлении Федеральной налоговой службы по Ростовской области от 26.12.2002 года за основным государственным регистрационным номером ... г., за основным государственным регистрационным номером ...

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону 

Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2017 года.

Судья: