Дело № 2-976/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск 26 октября 2018 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Лариной Л.В.

при секретаре Новицкой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, к администрации МО ГО «Усинск», ОМВД России по г. Усинску, ООО «Усинский городской информационный центр» о заключении договора социального найма жилого помещения и регистрации по жилому помещению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...; к администрации МО ГО «Усинск», ОМВД России по г. Усинску о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение и регистрации по данному жилому помещению.

В обоснование исковых требований указала, что администрацией МО ГО «Усинск» с ответчиком ФИО2 дд.мм.гггг. заключен договор социального найма на спорное жилое помещение, согласно которому вместе с ним в жилое помещение вселяется она, как жена, и их несовершеннолетний сын Между тем ответчик ФИО2 никогда в спорной квартире не проживал, не вселялся в нее, так как выехал на другое постоянное место жительства за пределы Республики Коми. Вещей ответчика в спорном жилом помещении нет, в квартире он не зарегистрирован. В указанной квартире проживает она вместе со своим несовершеннолетним сыном , однако не имеют возможности зарегистрироваться в ней, поскольку на это требуется согласие нанимателя. Другого жилья у нее с сыном не имеется.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. Пояснила, что ее бывший супруг – ответчик ФИО2 в спорную квартиру никогда не вселялся, его вещей в квартире нет, на момент предоставления данного жилья в г. Усинске не проживал. Ввиду того, что являлся и является зарегистрированным и нанимателем по ранее занимаемому ими жилью в пос. Парма, признанному аварийным и непригодным для проживания, именно с ним был заключен договор социального найма на спорное жилое помещение, предоставленное взамен аварийного. Договор социального найма на спорное жилое помещение от имени ответчика заключала его мать, так как на тот момент он уже в г. Усинске не проживал. Ответчик проживает в ..., работает, у него новая семья, родился ребенок. Ответчики ОМВД РФ по г. Усинску и администрация МО ГО «Усинск» отказывают ей и ее несовершеннолетнему сыну в регистрации по спорному жилому помещению, так как ответчик ФИО2, как наниматель, должен дать согласие на их регистрацию по спорному жилому помещению, которое они не имеют возможности получить.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Усинск» ФИО3, действующая на основании доверенности, пояснила, что договор социального найма на спорное жилое помещение заключен с ФИО2, который не признан утратившим право пользования данным жилым помещением, поэтому не имеется оснований для изменения договора социального найма.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Усинский городской информационный центр».

Представители ответчиков ОМВД РФ по г. Усинску и ООО «Усинский городской информационный центр» в судебное заседание не явились. Просили рассмотреть дело в их отсутствие. В своем отзыве на иск указали, что для регистрации по жилому помещению необходимо представить согласие нанимателя и всех зарегистрированных в квартире лиц либо заключить с администрацией МО ГО «Усинск» договор социального найма.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела по всем имеющимся в деле адресам, в том числе по адресу регистрации в ..., в судебное заседание не явился, своего мнения по иску не сообщил, о причинах неявки суд не уведомил.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен , являющийся сыном истца и ответчика ФИО2, который исковые требования поддержал. При этом пояснил, что с ... года проживал с отцом – ответчиком ФИО2 в .... Отец работал в службе такси, разнорабочим. С дд.мм.гггг. проживает с матерью в спорной квартире. В данной квартире вещей отца нет, в квартиру он никогда не вселялся. В ... у отца новая семья и ребенок – сын .

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав стороны, третье лицо, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован по адресу: ... дд.мм.гггг. по настоящее время (л.д. 21).

Согласно информации ООО «Усинский городской информационный центр», в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован (л.д. 41).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

При этом согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Частью 3 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, при разрешении спора о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма подлежат установлению характер причин выезда лица из жилого помещения, наличие или отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, наличие у него права пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, факт исполнения или неисполнения обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

На основе анализа указанных норм закона суд приходит к выводу, что ответчик может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ответчик ФИО4 в спорное жилое помещение не вселялся, не зарегистрирован и не проживал в нем.

Брак между ФИО2 и ФИО5 (Пономарь) прекращен дд.мм.гггг. (л.д. 26).

Между администрацией МО ГО «Усинск» и ФИО2 заключен договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .... При этом указано, что вместе с нанимателем в данное жилое помещение вселяются: ФИО1 – жена, – сын (л.д. 8).

В ходе судебного заседания представитель ответчика ФИО3 не представила бесспорных доказательств того, что указанный выше договор подписан именно ответчиком ФИО2, поскольку из показаний истца следует, что на момент заключения данного договора ответчик в г. Усинске отсутствовал. Вместе с тем из договора не следует, что он подписан кем-либо от имени ФИО2 на основании доверенности.

Из сведений МВД России по ... следует, что ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. по адресу: ... (л.д. 43 об.).

Допрошенная судом в качестве свидетеля А. пояснила, что знает семью истца с ... года. С ... года бывший супруг истца ФИО2 в г. Усинске не проживает, так как выехал в .... Семья истца и ответчика распалась. С ... года истец проживает в квартире по адресу: .... С ней проживает несовершеннолетний сын. ФИО2 никогда в эту квартиру не вселялся, его вещей в квартире нет.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать указанные Правила (п. 4 Правил).

Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлена обязанность граждан на регистрацию по месту жительства.

Таким образом, истец ФИО1 и ее несовершеннолетний сын подлежат регистрации по месту их фактического проживания.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства и положения закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании ФИО4 утратившим право пользования спорным жилым помещением, поскольку он фактически в нем не проживает, в него не вселялся, оплату жилищно-коммунальных услуг не производит, постоянно проживает в ..., где работает и имеет другую семью, то есть добровольно отказался от своих прав на спорное жилое помещение. 

Также суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании администрации МО ГО «Усинск» заключить с истцом ФИО1 договор социального найма на спорное жилое помещение, поскольку она вселилась в данное жилое помещение, постоянно проживает в нем, намерена нести расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг и об обязании ОМВД России по г. Усинску и ООО «Усинский городской информационный центр» зарегистрировать истца и ее несовершеннолетнего сына по спорному жилому помещению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, к администрации МО ГО «Усинск», ОМВД России по г. Усинску, ООО «Усинский городской информационный центр» о заключении договора социального найма жилого помещения и регистрации по жилому помещению, - удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Обязать администрацию МО ГО «Усинск» заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Обязать ОМВД России по г. Усинску и ООО «Усинский городской информационный центр» зарегистрировать ФИО1 и ее несовершеннолетнего сына , дд.мм.гггг. года рождения, по жилому помещению, расположенному по адресу: .... 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2018.

Председательствующий Л.В Ларин