УИД 68RS0002-01-2025-002172-69

Дело № 2-1633/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года г. Тамбов 

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Косых Е.В., 

при секретаре судебного заседания Ермаковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, назначении досрочно страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, назначении досрочно страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 24 декабря 2024 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которому, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 календарных лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

Решением ОСФР по Тамбовской области от 31 марта 2025 г. №228773/24 истцу было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости, в том числе, во включении в стаж работы в районах Крайнего Севера следующих периодов: с 02.03.1992 г. по 25.12.1995 г. в качестве берегового рабочего в/ч 63988, с 26.12.1995 г. по 01.07.1996 г. в качестве старшего пекаря ТОО «БЛЭК М.С.», с 06.01.2004 г. по 31.12.2004 г. в качестве пекаря ООО «Кольский хлебный дом».

Не согласившись с вышеуказанным решением ответчика, ФИО1 указала, что обязанность по предоставлению сведений о страховом стаже в Социальный фонд РФ лежит на работодателе. А, кроме того, постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029 утверждён Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях. Данным Перечнем к РКС относится г. Мурманск. Сведения о спорных периодах работы с территориальным нахождением организаций в районах Крайнего Севера отражены в трудовой книжке истца.

При таких обстоятельствах ФИО1 в окончательной редакции исковых требований просила суд обязать ответчика включить ей в стаж работы в районах Крайнего Севера следующие периоды: с 02.03.1992 г. по 25.12.1995 г. в качестве берегового рабочего в/ч 63988, в том числе, период нахождения в отпуске по беременности и родам (70 дней до родов и 70 дней после рождения ребёнка ДД.ММ.ГГГГ г.), с 26.12.1995 г. по 01.07.1996 г. в качестве старшего пекаря ТОО «БЛЭК М.С.», с 06.01.2004 г. по 31.12.2004 г. в качестве пекаря ООО «Кольский хлебный дом», с учётом суммирования периодов работы с тяжёлыми (список №2) и вредными (список №1) условиями труда с периодами работы в РКС, назначить досрочно страховую пенсию по старости с 24.12.2024 г., и взыскать в свою пользу с ответчика судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей, оплату услуг представителя в размере 25000 рублей.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении ОСФР России по Тамбовской области от 31 марта 2025 г., а, кроме того, полагала завышенным размер заявленных судебных расходов.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 24 декабря 2024 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР по Тамбовской области от 31 марта 2025 г. №228773/24 истцу было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости.

При этом ответчиком не засчитаны среди прочих следующие периоды работы: 

- с 02.03.1992 г. по 25.12.1995 г. (в том числе период по уходу за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в качестве берегового рабочего в/ч 63988, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в экстремальных природно-климатических условиях Крайнего Севера, либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, а также на основании Письма ПФР от 04 августа 2009 г. №ЛЧ-25-25/4707 «О включении периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до 06 октября 1992 г. в стаж на соответствующих видах работ», Письма ПФР от 20 октября 2010 г. №ЛЧ-25-24,1107 «О включении в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет», включение данного периода в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено;

- с 26.12.1995 г. по 01.07.1996 г. в качестве старшего пекаря ТОО «БЛЭК М.С.», так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в экстремальных природно-климатических условиях Крайнего Севера, либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно справке, выданной Мурманским МБУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Мурманска» №Б-1077 от 07 марта 2025 г., документы на хранение не поступали;

- с 06.01.2004 г. по 31.12.2004 г. в качестве пекаря ООО «Кольский хлебный дом», так как сведения индивидуального (персонифицированного) учёта не подтверждается факт работы в экстремальных природно-климатических условиях Крайнего Севера, либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована 06 апреля 2000 г.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, выданной 02 марта 1992 г., со 02 марта 1992 г. по 25 декабря 1995 г. истец осуществляла трудовую деятельность в должности берегового рабочего в/ч 63988, г. Мурманск. 

С 26 декабря 1995 г. по 01 июля 1996 г. истец занимала должность старшего пекаря в ТОО «БЛЭК М.С.».

06 января 2004 г. ФИО1 принята пекарем в ООО «Кольский хлебный дом».

10 февраля 2005 г. истец переведена на должность технолога хлебопекарного производства.

28 сентября 2005 г. ФИО1 уволена по собственному желанию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018г. N350-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.)

Пунктом 2 части первой статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации (женщины), застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", родившие двух и более детей, достигшие возраста 50 лет, проработавшие в районах Крайнего Севера не менее 12 календарных лет, либо в приравненных к районам Крайнего Севера местностях не менее 17 лет, и имеющие страховой стаж не менее 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 6 апреля 2000 года. Согласно имеющейся в материалах дела выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем истца - ООО «Кольский хлебный дом» период работы ФИО1 с 06.01.2004 г. по 31.12.2004 г. в качестве пекаря показан работодателем без кода территориальных условий труда, без указания на ее работу в районах Крайнего Севера или приравненных к нему местностях.

Доказательства того, что показанные работодателем и отраженные в сведениях индивидуального лицевого счета условия труда ФИО1 являются недостоверными, неверными и не соответствуют действительным условиям труда в спорный период, истцом в материалы дела не представлены.

В этой связи, суд не находит оснований для включения указанного периода в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет; указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Учитывая, что предметом спора являются периоды ухода за ребёнком ФИО1 и её нахождения в отпуске по беременности и родам в отношении ребёнка, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть, после 06.10.1992 года, при этом сведения, документально подтверждающие продолжительность указанных периодов, в материалах дела отсутствуют, законных оснований для включения таких периодов в специальный стаж работы при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости (в том числе для исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях), не имеется.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, Перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года N 538н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Однако, в представленной в материалы дела трудовой книжке на имя истца отсутствуют сведения о занятости ФИО1 в качестве берегового рабочего в/ч 63988 и в качестве старшего пекаря ТОО «БЛЭК М.С.» в спорные периоды на работах в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при условии постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Какого-либо иного документального подтверждения данного факта в процессе судебного разбирательства суду не представлено.

При таком положении, исковые требования о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, назначении досрочно страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований, судебные расходы с ответчика в пользу истца взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, назначении досрочно страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Косых

Решение принято в окончательной форме 05 ноября 2025 года.

Судья Е.В. Косых