Дело № 2-224/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года г.Ростов-на-Дону 

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В.

при секретаре Казарян Л.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Ростовводоканал» об обязании выдавать отдельный платежный документ для оплаты коммунальной услуги, 

УСТАНОВИЛ:

В Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону поступило исковое заявление ФИО1 к АО «Ростовводоканал» об обязании выдавать отдельный платежный документ для оплаты коммунальной услуги, в обоснование иска указано, что на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи 

<

адрес> от 25.11.2005г. истцу на праве общедолевой собственности принадлежал объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а именно: жилой дом, хоз. Постройки, а также земельный участок площадью 675 кв.м (4/16), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Железнодорожного районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ право общей долевой собственности было прекращено, ФИО1 было выделена в собственность 1/4 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 675 кв.м. с кадастровым номером 161:44:0060841:13, расположенного по адресу: 

<

адрес> - земельный участок площадью 176 кв.м. В интересах ФИО1 установлен частный бессрочный сервитут - право ограниченного пользования в отношении земельного участка № площадью 499 кв. м, по адресу: 

<

адрес>.

Истец указывает, что для реализации своих прав и обязанностей по содержанию земельного участка ему необходимо водоснабжение земельного участка, в связи с чем в уточненной редакции исковых требований просит суд: обязать АО «Ростовводоканал» выдавать истцу отдельный платежный документ для оплаты коммунальной услуги.

Истец в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ с учетом заявления, представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования иска подержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил в иске отказать по доводам письменного отзыва.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 2 ФЗ № от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» абонентом является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 t 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

В соответствии с п.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" на основе договора водоснабжения потребители обязаны оплатить поставку горячего/холодного водоснабжения и оказанные услуги по договору горячего или холодного водоснабжения. Согласно пункту 6 указанной нормы закона оплата горячей, питьевой и (или) технической воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (далее - Правила), которые определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию.

В соответствии с пунктом 3 Правил, нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы).

Постановлениями Мэра г. Ростова-на-Дону утверждались тарифы по группам потребителей на водоснабжение и водоотведение и месячные ставки оплаты для населения.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежал объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а именно: жилой дом, хоз. постройки, а также земельный участок площадью 675 кв.м (4/16). 

Решением Железнодорожного районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел указанного объекта недвижимого имущества, ФИО1 выделена в собственность 1/4 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 675 кв.м. с кадастровым номером 161:44:0060841:13, расположенный по адресу: 

<

адрес>, – земельный участок площадью 176 кв.м. 

В интересах ФИО1 установлен частный бессрочный сервитут - право ограниченного пользования в отношении земельного участка № площадью 499 кв. м, по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ст. 274 ГК РФ сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Таким образом. установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 176 кв.м., выделенный в натуре из участка площадью 675 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 61:44:0060841:13, что подтверждается выпиской из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что какие-либо строения на принадлежащем истцу земельном участке – отсутствуют. 

В соответствии с планом сетей водопровода и канализации от 10.06.2004г., актом водопроводного ввода от 13.07.2004г., актом допуска в эксплуатацию канализационной линии от ДД.ММ.ГГГГ в указанном домовладении открыт только один счет по начислению за услуги водоснабжения на имя ФИО, с учетом одного зарегистрированного.

10.11.2016г. актом контрольного обследования № установлено, что по адресу: 

<

адрес>, на территории земельного участка истца отсутствует домовладение и выполнено несанкционированное строительство водопровода от внутридворовой сети, что противоречит имеющейся в АО «Ростовводоканал» проектно-технической документации.

21.01.2016г. ФИО1 обратился в АО «Ростовводоканал» с заявлением об открытии лицевого счета. 

В соответствии с пп. «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства № 354 от 06.05.20141) потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 07.12.11 «О водоснабжении и водоотведении» 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество: воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; воды, транспортируемой организацией, осуществляющей эксплуатацию водопроводных сетей, по договору по транспортировке воды; воды, в отношении которой проведены мероприятия водоподготовки по эру по водоподготовке воды; сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения; сточных вод, транспортируемых организацией, осуществляющей транспортировку сточных вод, по договору по транспортировке сточных вод;

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 07.12.11 «О водоснабжении и водоотведении» №416-ФЗ организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, вправе отказаться от заключения договора водоснабжения в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе. 

Из положений п. 4 ст. 14 Федерального закона от 07.12.11 «О водоснабжении и ведении» № 416-ФЗ следует, что организация, осуществляющая водоотведение, вправе отказаться от заключения договора водоотведения в случае подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоотведения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", предоставление коммунальных потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Из п. 17 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, следует, что снабжающая организация приступает к предоставлению коммунальной услуги собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона N 416-ФЗ подключение объектов капитального строительства, в том числе (водных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно пп. 8. 16 Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 №644 основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора.

К заявке абонента прикладываются копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, в том числе договора о подключении, условий подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, а также копии акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта о промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования.

Истцом не представлено доказательств заключения договора водоснабжения с ответчиком, в рамках которого ему должен быть выдан отдельный платежный документ, лицевой счет на него не открыт, чтобы производить данную оплату. Кроме того, документально подтвержденные доводы стороны ответчика о том, что на территории земельного участка истца выполнено несанкционированное строительство водопровода от внутридворовой сети, истцовой стороной в порядке ст.56 ГПК РФ не опровергнуты относимыми и допустимыми доказательствами. 

В силу требований ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, если иное не установлено законом.

Согласно п.81 Правил, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Согласно п.81(2) Правил, в случае если исполнитель не явился в предложенные в заявке дату и время для осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию или иные согласованные с потребителем дату и время и (или) предложенные исполнителем новые дата и время были позднее сроков, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты направления в адрес исполнителя заявки, отвечающей требованиям, установленным пунктом 81 настоящих Правил, и с этой даты его показания учитываются при определении объема потребления коммунальных услуг.

В силу п.84 Правил, при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в пункте 82 настоящих Правил проверку и снять показания прибора учета.

Суд критически оценивает доводы стороны истца со ссылкой на решение Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, которым в интересах ФИО1 установлен частный бессрочный сервитут - право ограниченного пользования в отношении земельного участка № площадью 499 кв. м, по адресу: 

<

адрес>. 

Как следует из заверенной копии указанного решения от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик по настоящему гражданскому делу – АО «Ростовводоканал» не принимал участие в гражданском деле, рассмотренном ранее Железнодорожным районным судом 

<

адрес>, в связи с чем, в силу положений ст.61 ГПК РФ, данное решение не имеет преюдициальной силы для суда, рассматривающего настоящее гражданское дело, равно как и не порождает никаких прав и обязанностей для АО «Ростовводоканал». 

Кроме того, сервитут в интересах ФИО1 установлен для ремонта и обслуживания трубопровода и канализации и водоснабжения, но не для внесения изменения в существующие инженерные сети и несанкционированного, самовольного строительства водопровода от внутридворовой сети (л.д.63). 

Из материалов дела следует, что согласно проектно-технической документации на территории земельного участка, существовавшего до раздела, водопроводный ввод проложен от колодца в жилой дом литер «А», выделенный в долях ФИО и ФИО Сторонйо истца доказательств иного – суду не представлено. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь вышеуказанными положениями закона и на основании полного, всестороннего исследования и оценки всех представленных по делу доказательств приходит к выводу о том, что требования истца – подлежат отклонению, ибо законных оснвоаний для обязания АО «Ростовводоканал» выдавать ФИО1 отдельный платежный документ для оплаты коммунальной услуги – холодное водоснабжение за полив земельного участка площадью 176 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, - суд не усматривает. 

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к АО «Ростовводоканал» об обязании выдавать отдельный платежный документ для оплаты коммунальной услуги – холодное водоснабжение за полив земельного участка площадью 176 кв.м. – оставить без удовлетворения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 21.02.2018 г.

Мотивированное решение составлено 21.02.2018 г.

Судья: М.В. Шведенко