Дело № 2-534/2020

Решение

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 10 февраля 2020 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Главатских Л.Н.,

при секретаре Чудиновой К.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска о включении периодов работы в льготный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска (далее по тексту - УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска) о включении в специальный стаж периодов работы в Соколовско-Сорбайском горно-обогатительном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрослесаря; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрика, электромеханика, электрослесаря; в СМУ треста «Уралдомнаремонт» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря-монтажника; в СРСУ треста «Востокэнергочермет» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрослесаря, слесаря-ремонтника; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. службу в Советской Армии.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился в УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска в назначении досрочной пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. В его специальный стаж не включены периоды работы: в Соколовско-Сорбайском горно-обогатительном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрослесаря; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрика, электромеханика, электрослесаря; в СМУ треста «Уралдомнаремонт» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря-монтажника; в СРСУ треста «Востокэнергочермет» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрослесаря, слесаря-ремонтника; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. служба в Советской Армии.

Отказ считает неправомерным, т.к. в исключенные периоды выполнял работу, дающую право на льготную пенсию. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал. Требования о зачете в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не поддержал.

Представитель ответчика УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала. 

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Как установлено судом и подтверждается записями трудовой книжки, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном комбинате в качестве электрослесаря 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрика, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электромеханика по грузоподъемным установкам по обслуживанию участков обогащения, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования, бригадира (неосвобожденного) электорслесарей дежурных и по ремонту оборудования, в СМУ треста «Уралдомнаремонт» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря-монтажника, постоянно занятого на ремонте металлургического и агломерационного оборудования по 4 разряду, в СРСУ треста «Востокэнергочермет» с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрослесаря, постоянно занятого ремонтом оборудования водяных и воздушных магистралей на шахтах и карьерах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря-ремонтника, постоянно занятого ремонтом агломерационного оборудования.

Согласно военного билета ФИО1 проходил службу по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку компетентным органом Республики Казахстан не подтверждено право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, а представленные архивные справки не содержат подтверждения характера работы. 

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж спорных периодов работы, суд исходит из следующего.

Согласно п.п.2 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение норм указанного Закона Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях реализации статей 30 и 31 Закона установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

Списком № 2 от 22.08.1956г. разделом 1 «Горные работы» подразделом 1а право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено слесарям (электрослесарям) дежурным и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятых на шахтах, в разрезах и карьерах.

Согласно справке, уточняющей характер работы, выданной АО «Соколовско-сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в качестве электрослесаря, что соответствует работе электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту горного электрооборудования в карьере и на отвале, с полным рабочим днем, постоянно. За указанный период отвлечений от работы не имелось.

Списком № от 22.08.1956г. разделом III «Агломерация и обогащения» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено слесарям дежурным и ремонтным, бригадирам слесарей.

Согласно архивной справке, выданной Рудненским городским государственным архивом от ДД.ММ.ГГГГ. № № в документах архива АООТ «Рудрем» по Соколовско-Сарбайскому ССМУ треста «Уралдомнаремонт» ФИО1 значится слесарем-ремонтником постоянно занятым на ремонте металлургического и агломерационного оборудования 4 разряда на участке № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В качестве электрослесаря, постоянно занятого на ремонте агломерационного оборудования 4 разряда на участке № треста «Востокэнергочермет» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5 и 14 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. № «О порядке применения Списков…», стаж на соответствующих видах работ исчисляется по фактически отработанному времени для работников специализированных ремонтных цехов и организаций, которые по роду своей деятельности не могут постоянно в течение полного рабочего дня выполнять работы в производствах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Если работники специализированных ремонтных цехов и организаций закреплены за определенными производствами или цехами (участками), где работа дает им право на досрочное пенсионное обеспечение, то их стаж на соответствующих видах работ исчисляется в общем порядке, т.е. календарно.

Работники специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда. Для этого работодатели должны вести тщательный учет отработанного времени во вредном производстве конкретным работником.

В материалы дела представлены карточки учета отработанного времени истца в Соколовско-Сарбайском СРСУ в качестве электрослесаря, согласно которых истцом в указанной должности фактически отработан период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должностях, предусмотренных Списком № от 1956г., соответственно указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж по Списку №.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» подразделом «а» рабочие – предусмотрены «Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования» код-позиция 2030000а-19931), электрики участков (отделений)» код-позиция 2030000б-25401, «электромеханики», код-позиция 2030000б-25410.

Справкой, уточняющей характер работы, выданной АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. №, подтверждается право истца на льготное пенсионное обеспечение по Списку № от 1956г. и ДД.ММ.ГГГГ. № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в справке указано, что истец работал полный рабочий день при полной рабочей неделе. Отвлечений в период работы не имелось. 

Указанные справки выданы на основании документов, подтверждающих льготный характер работы, а именно: книги приказов, штатных расписаний, личной карточки, технологических инструкций, лицевых счетов.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

Как пояснил представитель ответчика, причиной отказа в зачете данного периода в специальный стаж работы явилось не предоставление компетентным органом республики Казахстан подтверждения о включении спорных периодов работы в льготный стаж.

С таким доводом ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ заключено Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», подписанное государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, согласно которому государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения. Пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 6 названного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В силу ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Указанным Соглашением обязанность по предоставлению компетентным органом подтверждения занятости на льготной работе не предусмотрена.

Каких-либо замечаний по оформлению указанной справки, уточняющей льготный характер работы истца, ответчиком не заявлено.

Учитывая изложенное, суд полагает, что справки, уточняющие льготный характер работы истца в спорные периоды, выданы уполномоченным органом, на основании имеющихся документов, содержат сведения о наименовании профессии, характере и условиях работы – (вредная (особо вредная) и тяжелая (особо тяжелая)), о периодах работы, о полной занятости в течение дня. Следовательно, должны быть приняты во внимание при зачете данных периодов работы в специальный стаж.

Разрешая требования истца о зачете в специальный стаж периода службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., суд исходит из следующего.

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР приравниваются либо к работе по Списку № и № от 1956г., которая предшествовала либо следовала данному периоду. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Следовательно, в льготный стаж истца по Списку № подлежит включению период службы в составе Вооруженных сил СССР (1 год 10 дней) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска о включении периодов работы в льготный стаж, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска включить ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: 

- в Соколовско-Сорбайском горно-обогатительном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрослесаря; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрика, электромеханика, электрослесаря; 

- в СМУ треста « Уралдомнаремонт» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника; 

- в СРСУ треста «Востокэнергочермет» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрослесаря, слесаря-ремонтника; 

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. службу в Советской Армии.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.Н.Главатских

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2020г.

74RS0002-01-2019-008231-76

2-534/2020

Центральный районный суд г. Челябинска

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Л.Н.Главатских

Секретарь К.Н.Чудинова