РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2020 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Тимофеевой Н.А.,

при секретаре Осиповой К.С.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–361/2020 по иску министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, 

у с т а н о в и л :

истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 29.09.2014 между ним, ответчиком и ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница заключен договор № 350/39 о предоставлении социальной выплаты, по условиям которого истец предоставил ответчику социальную выплату в сумме 

<

данные изъяты> руб., а ФИО1 обязался работать в течение пяти лет со дня заключения трудового договора в учреждении здравоохранения по основному месту работы на полную ставку на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной для данной категории работников, а в случае расторжения трудового договора до истечения пятилетнего срока возвратить часть указанной социальной выплаты, рассчитанной от даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду в течение 60 календарных дней с даты расторжения трудового договора. 03.10.2014 указанная денежная выплата была перечислена ответчику. 03.11.2014 ответчик уволен из учреждения здравоохранения по собственному желанию. 31.10.2019 в адрес ответчика направлено письмо с предложением подписать соглашение о расторжении договора и внесения денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства не возвращены.

Просил взыскать с ответчика задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> коп..

От ответчика ФИО1 поступили письменные возражения на иск, в которых указал, что на момент заключения договора о социальной выплате работал фельдшером в ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница», а после увольнения из этого учреждения здравоохранения – в должности фельдшера ГУЗ «Богородицкая ЦРБ». Оба эти государственные учреждения находятся в подчинении министерства здравоохранения Тульской области, поэтому оснований для взыскания с него социальной выплаты не имеется. Письмо о необходимости выплатить денежные средства в размере, пропорциональном неотработанной части времени, было направлено в его адрес лишь ДД.ММ.ГГГГ, поэтому начисление процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считает незаконным. Кроме того, сумма процентов явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, поэтому подлежит уменьшению.

В судебное заседание представитель истца министерства здравоохранения Тульской области не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в возражениях. Пояснил, что в конце октября 2014 года уведомлял министерство здравоохранения Тульской области о своем увольнении из ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница» и о приеме на работу в ГУЗ «Богородицкая ЦРБ». Никаких возражений по этому поводу со стороны министерства не последовало. В государственных учреждениях здравоохранения Тульской области непрерывно отработал положенные пять лет. С октября 2019 года работает в ГУЗ города Москвы «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова» департамента здравоохранения города Москвы. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из п.п.1 и 8 с.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст.ст.309,310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В целях реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой VI "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" государственной программы Тульской области "Развитие здравоохранения Тульской области", утвержденной Постановлением правительства Тульской области от 20.08.2013 N 429, правительством Тульской области было разработано Положение о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам» утвержденное Постановлением Правительства Тульской области от 28.05.2014 года № 267 (далее Положение), которое определяет порядок и размеры предоставления социальных выплат медицинским работникам и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года.

В соответствии с п. 2 Положения социальная выплата производится единовременно и предоставляется медицинским работникам в возрасте до 35 лет, заключившим трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) по основному месту работы на полную ставку на срок не менее 5 лет на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в том числе средним медицинским работникам, впервые прибывшим на работу в государственные учреждения здравоохранения Тульской области в 2013-2017 годах (далее - Учреждение) либо прошедшим обучение по программам дополнительного профессионального образования и приступившим к работе по одной из востребованных специальностей в течение одного года после окончания обучения.

Согласно п.п. 3.4 п. 3 Положения социальная выплата предоставляется средним медицинским работникам, впервые прибывшим на работу в Учреждение либо прошедшим обучение по программам дополнительного профессионального образования и приступившим к работе по одной из востребованных специальностей в течение одного года после обучения, средним медицинским работникам востребованных специальностей - в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей. Размеры социальной выплаты, указанные в подпунктах 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, указаны с учетом налога на доходы физических лиц.

В силу положений п. 5, 6 Положения для получения социальной выплаты медицинский работник заключает с министерством здравоохранения Тульской области и Учреждением договор о предоставлении социальной выплаты. Социальная выплата производится министерством здравоохранения Тульской области путем перечисления денежных средств на указанный медицинским работником счет в кредитной организации.

В соответствии с п. 9,13 Положения министерство здравоохранения Тульской области в течение 30 рабочих дней со дня обращения рассматривает представленные медицинским работником документы и принимает решение о заключении Договора либо об отказе в его заключении. После заключения Договора министерство здравоохранения Тульской области в течение 10 рабочих дней подает заявку в министерство финансов Тульской области на финансирование социальной выплаты. Министерство финансов Тульской области осуществляет выделение средств на социальную выплату на основании заявок министерства здравоохранения Тульской области. Министерство здравоохранения Тульской области при поступлении денежных средств в течение 10 рабочих дней осуществляет социальную выплату путем перечисления денежных средств на счет, открытый Медицинским работником в кредитной организации.

Согласно п. 16 Положения в случае расторжения трудового договора медицинским работником с учреждением до истечения пятилетнего срока Учреждение уведомляет об этом министерство здравоохранения Тульской области в течение 3 рабочих дней с момента прекращения трудового договора с указанием основания его прекращения.

Как следует из п. 17 Положения Медицинский работник возвращает в течение 60 календарных дней на лицевой счет министерства здравоохранения Тульской области часть социальной выплаты в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, а также за исключением случая увольнения по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации при условии, что новым местом работы будет государственное учреждение здравоохранения Тульской области), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному Медицинским работником периоду.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на должность фельдшера (общепрофильной бригады) отделения скорой медицинской помощи ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница», что подтверждается копией приказа о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ №о/к и трудового договора ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, министерством здравоохранения Тульской области и ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница» заключен договор № 350/39 о предоставлении социальной выплаты, по условиям которого министерство обязалось предоставить ответчику социальную выплату в размере 350 000 рублей, а ответчик обязался работать в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по основному месту работы в указанном учреждении здравоохранения на полную ставку на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, а в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 1,2 и 4 ч. 1 ст. 81, п.п. 1,2,5,6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) возвратить в течение 60 календарных дней с даты расторжения трудового договора министерству часть социальной выплаты, рассчитанной от даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному периоду. 

Согласно п.2.1.1 размер социальной выплаты указан с учетом налога на доходы физических лиц. Удержание налога на доходы физических лиц осуществляется министерством здравоохранения Тульской области.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему договору ответственность сторон предусмотрена в соответствии с законодательством РФ.

3 октября 2014 года во исполнение обязательств по договору министерство перечислило ответчику сумму в размере 304500 рублей, что подтверждается платежным поручением, копия которого имеется в материалах дела и не оспаривалось ответчиком.

Таким образом, министерство исполнило взятые на себя обязательства по предоставлению ответчику социальной выплаты. 

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 он уволен по собственному желанию по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, о чем свидетельствует копия приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником № о/к от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось стороной ответчика. 

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности фельдшера скорой медицинской помощи ГУЗ «Богородицкая ЦРБ».

Доводы ответчика о том, что поскольку он продолжил работать в должности фельдшера скорой медицинской помощи в государственном учреждении здравоохранения Тульской области, поэтому должен быть освобожден от возврата социальной выплаты, суд считает несостоятельными.

В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно п.1 ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с правилами ч.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Ответчик, заключая договор о предоставлении социальной выплаты, добровольно принял на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, заключенному с указанным в договоре учреждением здравоохранения, а в случае увольнения до истечения данного срока - возвратить министерству здравоохранения Тульской области часть социальной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

С указанными условиями ответчик согласился, подписав договор.

Для освобождения от ответственности в рамках трехстороннего договора, заключенного между министерством здравоохранения, конкретным государственным учреждением здравоохранения и медицинским работником, является увольнение по основаниям, предусмотренных п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83, п. 5 ст. 77 Трудового кодекса РФ. Однако истец уволен по иным основаниям – по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ. При этом мотивы, по которым работник увольняется, юридического значения для разрешения настоящего спора, не имеют. 

Такое основание, как увольнение по собственному желанию (п. 3 ч. 1 ст. 77, ст. 80 ТК РФ) не предусмотрено договором от 29.09.2014 №350/39 в качестве исключения, освобождающего медицинского работника от обязанности возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду.

26.08.2019 и 31.10.2019 в адрес ответчика направлены письма с предложениями 12.11.2019 явиться в министерство для погашения образовавшейся задолженности. 

В установленный договором срок соответствующую часть полученной выплаты ответчик истцу не вернул. Следовательно, в силу п. 17 Положения с него подлежит взысканию часть социальной выплаты, рассчитанная с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному времени.

Расчет взыскиваемой суммы в судебном заседании проверен и сомнений не вызывает, поскольку исчисления произведены, исходя из полученной суммы денежной выплаты в размере 350000 рублей за неотработанный период с 04.11.2014 по 23.07.2019.

Указанная выплата была произведена министерством в соответствии с п. 3 Положения устанавливающего, что размер социальной выплаты указан с учетом налога на доходы физических лиц. С этой выплаты был уплачен налог. Целью возврата выплаченного пособия пропорционально неотработанному времени является компенсация необоснованно понесенных министерством затрат на поддержку молодого медицинского работника, а эти затраты включают в себя, в том числе и уплату сумм налогов. Доказательств того, что при подписании договора ответчику не было разъяснено о применении налогообложения к предоставленной выплате, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Законом № 338-ФЗ статья 217 Налогового кодекса РФ дополнения пунктом 37.2, согласно которому не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения_ единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 г.г. после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ договор, предусмотренный ст. 51 Федерального закона №326-ФЗ.

По данному делу обстоятельств, предусмотренных данным положением закона, не установлено.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная сумма в размере 330257 руб. 39 коп. 

Разрешая требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку ФИО1 в установленный законом и договором сроки причитающуюся с него часть выплаты не возвратил, на эту сумму подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами.

Доводы ответчика о том, что требование об уплате процентов направлено ему министерством здравоохранения лишь 31.10.2019, поэтому начисление процентов с 03.01.2015 является неправомерным, суд находит несостоятельными.

Так, обязанность возращения суммы социальной выплаты пропорционально неотработанному медработником в учреждении здравоохранения периоду в течение 60 календарных дней с даты расторжения трудового договора, прямо предусмотрена п. 2.4.4 договора от 29.09.2014 №350/39, с условиями которого ФИО1 согласился при его подписании.

Более того, 18.09.2019 ФИО1 лично получил расчет суммы социальной выплаты, подлежащей взысканию с него, поэтому суд считает правильной заявленную истцом дату начала периода взыскания с ответчика неустойки, предусмотренной п. 1 ст. 395 ГК РФ.

Согласно п. 6 ст. 395 ГК РФ если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд по заявлению должника вправе уменьшить предусмотренные договором проценты, но не менее чем до суммы, определенной исходя из ставки, указанной в пункте 1 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 4 п. 48 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», к размеру процентов, взыскиваемых по п. 1 ст. 395 ГК РФ, по общему правилу, положения статьи 333 ГК РФ не применяются (п. 6 ст. 395 ГК РФ).

Расчет указанных процентов, представленный истцом, произведен на основании п. 1 ст. 395 ГК РФ, поэтому исключает возможность снизить их ниже установленного размера.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, с учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Исходя из системного толкования ст.ст. 98, 88, ч. 1 ст. 101, ч.1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.36 НК РФ, государственная пошлина, в размере, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1, пункта 3 ст. 333.19 НК РФ, применительно к пункту 6 статьи 52 НК РФ, рассчитанная по правилам ст. 333.19 НК РФ, с учетом удовлетворенных требований о взыскании суммы социальной выплаты и заявленных требований о взыскании неустойки, подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования Узловский район в сумме 7913 руб. 72 коп.. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о возмещении затрат удовлетворить.

Взыскать в пользу министерства здравоохранения Тульской области с ФИО1 в возмещение затрат по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении социальной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежную сумму в размере 330257 руб. 39 коп., проценты за уклонение от возврата денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 141113 руб. 87 коп., а всего 471371 руб. 26 коп..

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета муниципального образования Узловский район в сумме 7913 руб. 72 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 мая 2020 года.

Председательствующий подпись Н.А.Тимофеева