Дело № 2-3667/2020

УИД 32RS0027-01-2020-007106-88

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2020 года.

Мотивированное 

решение

 изготовлено 28 сентября 2020 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года город Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе 

председательствующего судьи Мазур Т.В., 

при секретаре Данченковой В.Ф., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонному) о признании права на получение средств материнского (семейного) капитала, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонному) о признании права на получение средств материнского (семейного) капитала, ссылаясь на то, что ФИО1 и ФИО3 состоят в зарегистрированном браке. В браке родились двое детей Г.Н., 

<

дата> рождения, Г.А., 

<

дата> рождения. В связи с рождением детей истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Супруг истца получил в дар жилой дом, расположенный 

<

адрес>, общей площадью 5,3 кв.м., который в последствии был реконструирован, в связи, с чем общая площадь жилого дома была увеличена и составила 82,8 кв.м.

Решением Бежицкого районного суда города Брянска от 07.11.2018г. жилой дом, расположенный 

<

адрес>, сохранен в реконструированном состоянии, за ФИО3 признано право собственности на реконструированный жилой дом площадью 82,8 кв.м. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала – направлении средств на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) жилого дома, расположенного 

<

адрес>. Истцу было отказано в удовлетворении данного заявления. С данным отказом истец не согласен.

Ссылаясь на эти обстоятельства, истец просил суд признать незаконным и отменить решение ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонного) № 11143 от 05.06.2020г. об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства; признать за ФИО1 право на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства по 

<

адрес>, по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал МК – №..., выданному 

<

дата> УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из свидетельства о заключении брака №... от 

<

дата> между ФИО3 и ФИО4 заключен брак. ФИО4 присвоена фамилия ФИО5.

В браке родились двое детей Г.Н., 

<

дата> рождения, Г.А., 

<

дата> рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении. 

По договору дарения от 

<

дата> Г.Т. подарила ФИО3 жилой дом, расположенный 

<

адрес>, общей площадью 25,3 кв.м.

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права №... от 

<

дата> ФИО3 принадлежит жилой дом, расположенный 

<

адрес>, общей площадью 25,3 кв.м.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, выполненному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 04.07.2018 общая площадь жилого дома составляет 82,8 кв.м. 

Как следует из материалов дела, общая площадь жилого дома изменилась из-за реконструкции.

Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 07.11.2018г. жилой дом, расположенный 

<

адрес>, сохранен в реконструированном состоянии, за ФИО3 признано право собственности на реконструированный жилой дом площадью 82,8 кв.м.

На основании пункта 1 части 3статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Федеральный закон) лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. 

Согласно положениям части 1.3 статьи 10 Федерального закона средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 10 Федерального закона указанному лицу на компенсацию затрат за реконструированный с учетом требований части 1.2 статьи 10 Федерального закона им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке: копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществлено строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства; копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее 1 января 2007 года, либо на реконструированный после 1 января 2007 года объект индивидуального жилищного строительства - независимо от даты возникновения указанного права; письменного обязательства лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае, если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

В соответствии с положениями части 1.2 статьи 10 Федерального закона лицо, получившее сертификат, представляет документ органа, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, подтверждающего проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Правила выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2011г. № 686.

Согласно указанному постановлению Правительства РФ таковым документом является акт освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства.

Акт освидетельствования выдается органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, на основании заявления лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, либо его представителя. К заявлению может быть приложен документ, подтверждающий факт создания объекта индивидуального жилищного строительства (кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или кадастровая выписка об объекте недвижимости).

Уполномоченный орган организует в установленном им порядке осмотр объекта индивидуального жилищного строительства в присутствии лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, или его представителя. При проведении осмотра могут осуществляться обмеры и обследования освидетельствуемого объекта.

По результатам осмотра объекта индивидуального жилищного строительства составляется акт освидетельствования по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

ФИО1 при подаче заявления о распоряжении средствами материнского капитала в УПФР по Бежицкому району г. Брянска представила необходимые документы за исключением акта освидетельствования, что и явилось причиной отказа в удовлетворении заявления.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, указанные документы свидетельствуют о произведенной реконструкции жилого дома истца с супругом. 

Истец обратился к ответчику с заявлением о направлении материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС, в чем ему было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих проведение работ по реконструкции объекта ИЖС, в результате которых площадь жилого помещения увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Суд считает, что представленные истцом документы в совокупности подтверждают, что жилой дом был реконструирован ею с супругом. При этом в результате реконструкции общая площадь жилого дома увеличивалась до 82,8 кв.м., то есть не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, которая согласно постановлению Брянской городской администрации от 25.05.2005 года на территории г. Брянска составляет 14 кв.м. общей площади жилого помещения.

Невозможность выдачи уполномоченным органом акта обследования установленной формы не может огранивать права истца на распоряжение средствами материнского капитала на цели предусмотренные законом.

Из положений ст. 13 вышеуказанного Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006 г. следует, что правоотношения по распоряжению материнским (семейным) капиталом возникают у владельца сертификата, если улучшения жилищных условий (приобретение, строительство, реконструкция жилья) производится после рождения ребенка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец имеет право направить средства материнского капитала на компенсацию затрат за реконструированный объект индивидуального жилищного строительства и отказ в этом является незаконным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования, ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонному) о признании права на получение средств материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонного) от 05 июня 2020 года № 11143 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

Признать за ФИО1 право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии №..., выданному 

<

дата> УПФР в Бежицком районе городского округа города Брянска на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Мазур