Дело № 2-413/2019

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г. Ростов-на-Дону 

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Быченко С.И.,

при секретаре судебного заседания Гусевой Н.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Долгалевой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АВТОРИТЕТ», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону, о понуждении к представлению расчетов по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, в обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства на территории Ленинского района г. Ростова-на-Дону.

По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение требований п. 6 ч. 1 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст. 419 НК РФ, ООО «АВТОРИТЕТ» не предоставило в ИФНС по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону в срок не позднее 30.10.2018 года расчет по страховым взносам за 3 квартал 2018 года.

Число лиц, являющихся застрахованными непостоянно, в связи с чем, бездействие ответчика по непредставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, нарушает права на пенсионное обеспечение неопределенного круга лиц.

Непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не позволяет контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) и полноту начисления страховых взносов.

Таким образом, непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в ИФНС, нарушает права граждан на социальное, в том числе пенсионное обеспечение, что недопустимо, в связи с чем, бездействие ответчика по не представлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации нарушает права на пенсионное обеспечение неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, предъявление прокурором иска о соблюдении вышеуказанных требований действующего законодательства, направлено на соблюдение интересов Российской Федерации, а также и выполнении государством обязательств перед гражданами в части пенсионного обеспечения.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ООО «АВТОРИТЕТ» представить в ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону расчет по страховым взносам за 3 квартал 2018 года. 

Представитель истца – старший помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Долгалева А.А. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. 

Третье лицо ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено. Дело в отсутствие третьего лица рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Ответчик ООО «АВТОРИТЕТ» представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен по адресу, указанному в исковом заявлении, совпадающему с юридическим адресом в выписке ЕГРЮЛ, сведений об уважительной причине неявки суду не сообщил и не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. В суд вернулся почтовый конверт с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

Поскольку ответчиком не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причины неявки в судебное заседание, а истец не возражает против вынесения заочного решения, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" и Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 6 части 1 Закона установлено, что для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Согласно ст. 4 Закона субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

Частью 1 ст. 10 Закона установлено, что суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно ст. 431 Налогового кодекса РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Плательщики обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений (за исключением указанных в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

В соответствии с ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

- организации;

- индивидуальные предприниматели;

- физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, латентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Уплата страховых взносов и представление расчетов по страховым взносам производятся организациями по месту их нахождения и по месту нахождения обособленных подразделений, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц (далее в настоящей статье - обособленные подразделения), если иное не предусмотрено пунктом 14 настоящей статьи.

При этом ст. 423 Налогового кодекса РФ, установлено, что расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В судебном заседании установлено, что в нарушение указанных выше требований федерального законодательства ООО «АВТОРИТЕТ» не представило в ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону не позднее 30 октября 2018 года расчет по страховым взносам за 3 квартал 2018 года.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком не предоставлена отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2018 года, доказательств обратного в материалы дела не представлено, ответчиком не оспорено.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ответчик является действующим юридическим лицом.

Таким образом, материалы дела содержат доказательства о несоблюдении действующим юридическим лицом норм законодательства (ч. 6 ст. 1, ч. 2 ст. 2 ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001г., ст. 419 НК РФ), что выразилось в непредставлении отчетности за 3 квартал 2018 года.

Доказательств обратного ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено, в силу чего суд приходит к выводу о законности заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АВТОРИТЕТ», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону, о понуждении к представлению расчетов по страховым взносам – удовлетворить.

Обязать ООО «АВТОРИТЕТ» представить в ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону расчет по страховым взносам за 3 квартал 2018 года.

Взыскать с ООО «АВТОРИТЕТ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2019 года.

Судья