Решение

Именем Российской Федерации

08.07.2019 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: 

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Сестренской Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности. 

Требования мотивирует тем, что он является собственником земельного участка площадью 593 кв.м по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства. На данном земельном участке в 2019 году он самовольно построил жилой дом общей площадью 170 кв.м. Разрешение на строительство получено не было. Построенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Строительство жилого дома выполнено с учетом требований строительных и санитарных норм. Жилой дом построен на земельном участке с соблюдением его целевого использования, вида разрешенного использования и в пределах границ, с соблюдением правил землепользования и застройки. Так как строительство жилого дома было произведено самовольно, ответчик отказал в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В связи с чем, ФИО1 просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 170 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не заявила. Просила рассмотреть дело в е отсутствие, в соответствии с действующим законодательством. 

Третье лицо ФИО4 в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не заявила.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 593 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРП 24.12.2009 г., номер регистрации № 64-64-60/273/2009-274, что подтверждается сведениями ЕГРН от 29.04.2019 г. Границы земельного участка определены на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Истцом самовольно, без получения разрешительной документации, был построен на вышеуказанном земельном участке в 2019 году жилой дом.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 29.03.2019 г., жилой дом по адресу: 

<

адрес>, число этажей надземной части 2, число этажей подземной части 1, 2019 года постройки, имеет общую площадь 170 кв.м., жилую площадь 71,7 кв.м.

В досудебном порядке истец обратился в Управление обеспечения градостроительной деятельности администрации Энгельсского муниципального района с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию жилого дома, уведомления о соответствии построенного объекта ИЖС требованиям законодательства и градостроительной деятельности.

Из представленных ответов следует, что выдать запрашиваемые документы не представляется возможным, ввиду того, что в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности администрации Энгельсского муниципального района, образованной в 2006 году, сведения о выдаче уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> - отсутствуют, рекомендовано обратиться в суд.

Согласно ответа, Управления градостроительной деятельности от 22.04.2019 г. земельный участок площадью 593 кв.м. с кадастровым номером №, местоположением: 

<

адрес> соответствии с картой градостроительного зонирования, карты границ территориальных зон, находится в границах участка Ж-1/01 территориальной зоны жилой застройки 1-го типа (Ж-1).

В соответствии с выпиской из Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области по градостроительному регламенту территориальной зоны индивидуальной жилой застройки 1-го типа (Ж-1), в границе которой расположен земельный участок площадью 593 кв.м. с кадастровым номером №, местоположением: 

<

адрес> указан перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков. Согласно перечня в графе наименование основного вида разрешенного использования указано – для индивидуального жилищного строительства, размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей).

Следовательно, на земельном участке разрешается размещение индивидуального жилого дома (дома, пригодного для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей), и жилого дома с хозяйственными и бытовыми строениями.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В данном случае из представленных в материалы дела доказательств достоверно усматривается, что истец предпринимала надлежащие меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Отсутствие разрешения на строительство не относится к числу оснований для отказа в удовлетворения настоящего иска, так как с учетом положений ст. 222 ГК РФ возможность сохранения самовольной постройки связана не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, а с установлением обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии препятствий к использованию такой постройки, в виду ее соответствия требованиям безопасности и отсутствия нарушения прав третьих лиц.

Из заключения эксперта № 148/2019, составленного ООО «Федерация Экспертов Саратовской области» следует, что на земельном участке площадью 593 кв.м с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес> находятся два жилых дома, жилые дома находятся в пределах границ указанного земельного участка. На территории данного земельного участка отсутствуют строения и сооружения, которые выходят за пределы границ земельного участка. Объект недвижимости: жилой дом (со всеми строениями и сооружениями) общей площадью 170 кв.м., соответствует существующим строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам и правилам, строение не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни, здоровью граждан и их имуществу. Жилой дом является объектом завершенного строительства, степень готовности 100 %. Требования в части расположения жилого дома (иных строений и сооружений) до границ соседних земельных участков не нарушены. Расположение сливной ямы соответствует требованиям существующих норм и правил. Фактическое использование земельного участка, на котором расположен жилой дом соответствует разрешенному использованию и целевому назначению земельного участка. 

Поскольку в судебном заседании установлено, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, находится в собственности у истца, относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства; самовольно построенный жилой дом находится в пределах границ принадлежащего истцу участка; смежные землепользователи претензий не имеют относительно самовольно возведенного жилого дома ; нарушений самовольной постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки не имеется; суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

признать за ФИО1 право собственности на жилой дом 2019 года постройки, общей площадью 170 кв.м., жилой площадью 71,7 кв.м., число этажей надземной части 2, число этажей подземной части 1, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: Е.Г. Агеева

Верно

Судья Е.Г. Агеева