№ 2-445(1)/2020

64RS0028-01-2020-000606-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Болишенковой Е.П.,

при секретаре Козловой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе (межрайонному) об оспаривании решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонному) (далее УПФР в Пугачевском районе (межрайонное), указывая, что ответчик своим решением № 200000015357/60240/20 от 04.03.2020 незаконно отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением ею педагогической деятельности, исключив из льготного стажа периоды нахождения в учебных отпусках с 16.03.2015 по 30.03.2015, с 06.09.2016 по 20.09.2016, с 13.03.2017 по 27.03.2017, с 12.03.2018 по 26.03.2018, с 15.06.2018 по 29.06.2018, всего - 02 месяца 15 дней, и выходные дни 03.05.2011, 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, всего - 9 дней. Просила признать данное решение УПФР в Пугачевском районе незаконным, в части исключения из льготного стажа указанных периодов, обязать ответчика засчитать в льготный стаж указанные периоды и дни и назначить ей пенсию с 28.01.2020.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала.

Представитель УПФР в Пугачевском районе ФИО2 иск не признала по тем основаниям, что включение периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено законодательством, подлежащим применению при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Кроме того индивидуальные сведения за периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 сданы работодателем без кода льготных условий. Выходные дни 03.05.2011, 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019 не могут быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как включение таких периодов не предусмотрено Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002, Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002. В соответствии с Трудовым кодексом РФ указанные дни нерабочими праздничными не являются. 

Представитель третьего лица МДОУ «Детский сад № 8 г. Пугачева Саратовской области» в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ и Федеральными законами.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 видно, и не оспаривалось 

сторонами, что в период с 12.10.1987 по 29.11.2013 истец работала в МДОУ «Детский сад № 8 г. Пугачева Саратовской области» в должности воспитателя, а с 02.12.2013 по настоящее время работает в той же должности в МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Росток» г. Пугачева Саратовской области. В период осуществления вышеуказанной педагогической деятельности истец находилась в учебных отпусках с 16.03.2015 по 30.03.2015, с 06.09.2016 по 20.09.2016, с 13.03.2017 по 27.03.2017, с 12.03.2018 по 26.03.2018, с 15.06.2018 по 29.06.2018, всего - 02 месяца 15 дней.

28.01.2020 ФИО1 обратилась в УПФР в Пугачевском районе (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФР в Пугачевском районе (межрайонного) № 200000015357/60240/20 от 04.03.2020 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы. Указанным решением пенсионный орган зачел ФИО1 стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 25 лет 05 месяцев 21 день, при этом в льготный стаж истца не засчитаны вышеуказанные периоды нахождения в учебных отпусках, а также выходные дни Радоницы 03.05.2011, 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, всего - 9 дней.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что работа истца в указанные периоды нахождения в учебных отпусках проходила по профессии, должности и в учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (ст. 174 ТК РФ).

Работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней; прохождения государственной итоговой аттестации - до двух месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы среднего профессионального образования.

Периоды нахождения работника в учебном отпуске являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно вышеуказанным положениям закона периоды нахождения в учебных отпусках, по сути, приравниваются законодателем к выполнению служебных обязанностей по профессии и замещаемой должности.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд за указанные периоды ответчиком в суде не оспаривался.

Поскольку за работником в период нахождения в учебных отпусках сохраняется место работы и средний заработок, а также производятся выплаты, предусмотренные законодательством, суд пришел к выводу о включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Тот факт, что по сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования, не проставлен код льготы за указанные периоды, не является основанием для исключения этих периодов из льготного стажа, поскольку работник не отвечает за достоверность этих сведений.

Согласно постановлению Губернатора Саратовской области от 26.04.2011 № 65 "Об объявлении нерабочим днем 3 мая 2011 года", ст. 1 Закона Саратовской области от 22.03.2012 № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

В спорный период и по настоящее время ФИО1 работает в должности воспитателя детского дошкольного учреждения, 03.05.2011, 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, всего - 9 дней являлись нерабочими праздничными днями на территории Саратовской области, в связи с чем они также подлежат включению в общий трудовой стаж истца.

На основании изложенного требования истца о признании незаконным решения УПФР в Пугачевском районе (межрайонного) № 200000015357/60240/20 от 04.03.2020 в части исключения из льготного стажа указанных периодов и возложении обязанности засчитать в льготный стаж указанные периоды и дни подлежат удовлетворению в полном объеме.

При включении спорных периодов и дней в льготный педагогический стаж истца, на момент обращения 28.01.2020 он составит более 25 лет 6 месяцев, что является основанием для назначения ей страховой пенсии с указанной даты 28.01.2020. 

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонного) № 200000015357/60240/20 от 04.03.2020 в части исключения из льготного стажа ФИО1 периодов нахождения в учебных отпусках с 16.03.2015 по 30.03.2015, с 06.09.2016 по 20.09.2016, с 13.03.2017 по 27.03.2017, с 12.03.2018 по 26.03.2018, с 15.06.2018 по 29.06.2018, всего - 02 месяца 15 дней, и выходных дней 03.05.2011, 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, всего - 9 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) включить ФИО1 ИП, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности вышеуказанные периоды и выходные дни и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 28 января 2020 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 01.06.2020.

Судья