2-1880/2024

23RS0040-01-2024-000100-45

Решение

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе: 

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,

с участием:

представителя истца ФИО5 – ФИО6, действующей

на основании доверенности № 77АД43431458 от 19.07.2023г.,

представителя ответчика АМО г. Краснодара – ФИО7,

действующего на основании доверенности № 675/01 от 22.03.2024г., 

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования 

<

адрес> о предоставлении жилого помещения ребенку, оставшемуся без попечения родителей, 

установил:

Истец в обоснование вышеназванного иска указывает на то, что. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 25.05.2020г. № 812-ЖС истец подлежит обеспечению жилым помещением. Управлением по жилищным вопросам АМО г. Краснодара в ответе на обращение истца подтвердило право на получение жилого помещения по договору социального найма. Истец включена в список на получение жилья 25.05.2020г.

Истец также указывает, что имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, однако, до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

На основании изложенного истец просит суд обязать администрацию МО г. Краснодар передать ФИО2 жилое помещение по договору специального найма, площадью не менее принятых в городе Краснодаре социальных норм за счет средств госбюджета. Взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины.

Истец в судебное заседание не явился, воспользовался правом на участие в деле через представителя. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 просила суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика – АМО г. Краснодара - ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Также пояснил суду, что истец состоит в очереди на получение жилого помещения под номером 394. Выделить жилое помещение вне очереди не представляется возможным, так как это будет нарушением других граждан, стоящих в очереди на получение жилья. 

Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца, что не противоречит ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не обоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что решением Первомайского районного суда города Краснодара от 24.08.2012г. по делу № 2-7849/2012 суд лишил родительских прав ФИО1, 31.20.й1982 года рождения, в отношении малолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Постановлением АМО г. Краснодара № 4897 от 24.10.2019г. установлен факт невозможности проживания несовершеннолетней подопечной ФИО2 в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Приказом № 812 от 25.05.2020г. ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением. 

Государственной программой Краснодарского края «Дети ФИО3», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.10.2015 № 964, предусмотрено ежегодное предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на обеспечение жилыми помещениями граждан указанной категории.

В соответствии с пунктом 3 Положения о порядке расходования субвенций бюджетами муниципальных районов (городских округов) на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области социальной сферы, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.11.2010 № 970 (далее - Положение) субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Краснодарского края на основании соглашений, заключенных между исполнительными органами государственной власти Краснодарского края и администрациями муниципальных образований.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан.

В соответствии с п. 1.3. Порядка предоставления детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края № 384 от 15.04.2013г., жилые помещения указанной категории граждан предоставляются в течение 15 рабочих дней после дня подписания соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области социальной поддержки, социального обслуживания населения, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики в Краснодарском крае (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края) и администрацией муниципального образования Краснодарского края о предоставлении в текущем финансовом году субвенций из краевого бюджета бюджету соответствующего муниципального образования (далее - соглашение) в зависимости от количества жилых помещений, планируемых в соответствии с соглашением для приобретения в собственность муниципального специализированного жилищного фонда, в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, уполномоченный орган местного самоуправления вручает нарочно или направляет заказным письмом гражданам, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - граждане), в зависимости от времени и даты включения в указанный список в соответствии с ч. 21 ст. 7 Закона Краснодарского края от 3 июня 2009 года N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае", по месту их жительства, указанному в учетных делах, извещение о необходимости представления документов, установленных пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Порядка.

Таким образом, включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от времени и даты принятия уполномоченным органом местного самоуправления заявления о включении указанных лиц в список.

В силу п.2.7 данного порядка жилые помещения предоставляются в соответствии со списком.

Вместе с тем приобретение имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Краснодар осуществляется в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» путем проведения открытых торгов при наличии целевых бюджетных средств.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ планы-графики разрабатываются ежегодно на финансовый год, содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.

Согласно части 2 статьи 72 Бюджетного кодекса РФ государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

В силу статьи 242 Бюджетного кодекса РФ операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В судебном заседании установлено, что согласно списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ФИО2, по состоянию на 23.05.2024г., находится на 394 месте в очереди, исходя из чего, суд приходит к выводу, что ответчиком принимаются все необходимые меры для реализации права истца на обеспечение жилым помещением.

Таким образом, учитывая, что средства краевого бюджета в виде субвенций для приобретения детям сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, доводятся бюджетам муниципальных образований министерством в силу закона, возложение на министерство обязанностей по выделению муниципальному образованию город Краснодар денежных средств для приобретения (строительства) соответствующего жилья истцу отдельным судебным актом не требуется.

Следовательно, действиями ответчика не были нарушены какие-либо права и законные интересы истца, в связи с чем у суда не имеется законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Доводы истца о предоставлении жилого помещения вне очереди согласно п. 2 ст. 57 ЖК РФ, суд находит несостоятельными, поскольку Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с 01 января 2013 г. исключено право на внеочередное предоставление жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот. И предоставление жилого помещения вне очереди нарушит права 393 граждан, включенных в список ранее истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального образования город Краснодар о предоставлении жилого помещения ребенку, оставшемуся без попечения родителей - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья К.М. Фойгель

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2024г. 

Судья К.М. Фойгель