Дело № 12-41/2024 

УИД: 42RS0022-01-2023-001093-51

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Ленинск-Кузнецкий 05 марта 2024 года

Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Мойдодыр» на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области ФИО5 №*** от "ххх" о привлечении к административной ответственности ООО «Мойдодыр» по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области ФИО5 №*** от "ххх" ООО «Мойдодыр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП и подвергнуто административному штрафу в размере 250 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Мойдодыр» ФИО3 обратился с жалобой, согласно которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что в момент совершения правонарушения транспортное средство "***" находилось во владении и пользовании ФИО1, в связи с чем обжалуемое постановление является незаконным и подлежит отмене. 

В судебном заседании защитник ООО «Мойдодыр» ФИО4, действующая по доверенности, доводы жалобы поддержала.

Должностное лицо, государственный инспектор ТОГАДН ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен. 

Изучив доводы жалобы, представленные доказательства, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об АП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения РФ масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 23.5 Правил дорожного движения).

В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно положениям ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что "ххх" в 18:14:53, по адресу: *** водитель, управляя транспортным средством "***", в нарушение ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от "ххх" №*** «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от "ххх" №*** результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил предельно допустимый показатель на 4 ось на 1,09 т. (14,51%). 

Собственником данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №***, на момент фиксации нарушения являлось ООО «Мойдодыр». 

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПВГК-1-02-(2/2;2/5;2/11;30)-02-(03;600/100/60)-02, заводской №***, свидетельство о поверке №С-ВШУ/06-12-2022/212563587, действительное до "ххх" включительно. 

Из акта №*** от "ххх" «Результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме», оформленном по данному случаю, следует, что превышение допустимой нагрузки на 4-ю ось составляет 1,088 тонн, то есть 14,51%, при нормативных – 7,5 тонн. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления о привлечении ООО «Мойдодыр», как собственника транспортного средства к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП.

Вместе с тем, состав административного правонарушения по ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП образует превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения. Делая вывод о виновности ООО «Мойдодыр», должностным лицом, не принят во внимание п.4 Примечаний к Приложению №3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, которым предусмотрено, что допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.

Таким образом, нормативная нагрузка на ось может быть в пределах предусмотренных нагрузкой для одиночных осей.

В соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2008 № 24 "О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области - Кузбасса" автодорога *** относится к категории «А1», то есть к автомобильным дорогам запроектированным, построенным, реконструированным для проезда транспортных средств с нагрузкой 11,5 т. на ось.

В соответствии с положениями приложения №3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, допустимая нормативная нагрузка для групп сближенных строенных осей, с расстоянием между сближенными осями, свыше 1,3 до 1,8 метров для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 11,5 тонны/ось, составляет 23,5 тонн для группы осей с односкатными колесами. 

В соответствии с положениями приложения №3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, допустимая нормативная нагрузка для одиночной оси для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 11,5 тонны/ось, составляет 10,5 тонн для односкатных колес. 

Таким образом, состав административного правонарушения, образуется при нагрузке на ось превышающей 10%, то есть более 11,550 т. (10,5х110%).

С учетом изложенного, принимая во внимание п.4 Примечаний к Приложению №3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, фактическая нагрузка на 4-ю ось транспортного средства "***" зафиксированная "ххх" в 18:14:53, по адресу: *** равная 8,588 т. (с учетом фактических параметров нагрузки на группу осей, равной 23,469 т. (при нормативной 23,5 т.)) не превышает величины, установленной действующим законодательством.

Кроме того, в подтверждение доводов жалобы, суду представлены копия договора аренды транспортного средства без экипажа от "ххх", из которой следует, что между ООО «Мойдодыр» и ФИО1 был заключен указанный договор, предметом которого является предоставление за плату арендодателем ООО «Мойдодыр» арендатору ФИО1 во временное владение и пользование транспортное средство "***" на срок с "ххх" по "ххх", арендная плата за пользование автомобилем составляет 20000,00 рублей за весь период с "ххх" по "ххх" (л.д.7-11).

Из копии акта приема-передачи транспортного средства от "ххх", являющимся приложением №*** к договору аренды транспортного средства №*** от "ххх", следует, что ООО «Мойдодыр», в лице директора ФИО3 передает во временное владение и пользование, а ФИО1 принимает грузовой тягач седельный "***"с полуприцепом самосвал гос. номер №***).

При этом, приходный кассовый ордер №*** от "ххх" подтверждает факт производства оплаты по договору аренды транспортного средства от "ххх".

С учетом изложенного, постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области ФИО5 №*** от "ххх" вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Мойдодыр», не может быть признано законным и подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Мойдодыр» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области ФИО5 №*** от "ххх" о привлечении к административной ответственности ООО «Мойдодыр» по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда, через Ленинск-Кузнецкий районный суд.

Судья: подпись 

Подлинный документ находится в административном деле №12-41/2024 Ленинск-Кузнецкого районного суда г.Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.