Дело № 5-4/2026

УИД 36RS0004-01-2025-001477-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2026 года г. Воронеж

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галкин К.А.,

с участием защитника по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Коттедж-Индустрия», ИНН: №, ОГРН: №, юридический адрес: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

18.12.2025 в Ленинский районный суд г. Воронежа поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Коттедж-Индустрия» и материалы дела об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель акционерного общества «Коттедж-Индустрия» по доверенности ФИО3 пояснил, что вину в совершенном правонарушении признает, нарушения были устранены, протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением установленных сроков.

В судебное заседание представитель УВМ ГУ МВД России по Воронежской области не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. Ходатайств и возражений не поступало.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения защитника, оценив все доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лицабезгражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, натерритории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к указанной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная указанной статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ).

Исходя из положений статьи 2 указанного закона, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным законом иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пунктом 4.2 указанной статьи определено, что работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных названным законом и другими федеральными законами).

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным законом.

В соответствии со ст. 16, 67 ТК РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактический допуск к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.При этом следует иметь в виду, что представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников (пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами РоссийскойФедерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 17.12.2025 в 09 час. 50 мин. по адресу: 

<

адрес>, в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении акционерного общества «Коттедж-Индустрия» на основании распоряжения ГУ МВД России по Воронежской области было установлено, что 18.10.2025 акционерное общество «Коттедж-Индустрия» привлекло к трудовой деятельности в качестве работника по укладке тротуарной плитки, путем фактического доступа к работе по адресу: 

<

адрес>, гражданина Республики Узбекистан ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не вправе осуществлять трудовую деятельность в качестве работника по укладке тротуарной плитки, так как профессия в его патенте на работу указана подсобный рабочий, чем нарушил требования п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями генерального директора АО «Коттедж-Индустрия» - ФИО1 Ю.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, гражданина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением №-Р от ДД.ММ.ГГГГ.

Имеющиеся доказательства суд признает допустимыми, достоверными и относимыми доказательствами, полученными в соответствии с законом. Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, допущенных при составлении материалов по делу об административном правонарушении в отношении АО «Коттедж-Индустрия», судьей не установлено.

При этом, составление протокола об административном правонарушении с нарушением установленных сроков не являются существенным нарушением и не может повлечь освобождение организации от административной ответственности за содеянное.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих ответственность по делу не установлено.Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении АО «Коттедж-Индустрия» от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.

Согласно примечанию 1 к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены.

С учетом обстоятельств, приведенных в части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, прихожу к выводу, что в данном случае АО «Коттедж-Индустрия» целесообразно назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере для юридических лиц, предусмотренном санкцией части 1статьи 18.15 КоАП РФ с учетом примечания 1 к ст.18.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1ст. 18.15, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «Коттедж-Индустрия», ИНН: №, ОГРН: №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Воронежской области (ГУМВД России по Воронежской области л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 366601001, наименование банка получателя: ОКЦ №2 ГУ Банка по ЦФО // УФК по Воронежской области г.Воронеж, БИК 012007084, кор/сч 40102810945370000023, ОКТМО 20701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890436250250077198.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии.

Судья К.А. Галкин