Дело № 2 - 1004/2025

(УИД 74RS0037-01-2025-001002-22)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка, Челябинской области 13 августа 2025 года 

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю., 

при секретаре Хавановой А.В., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы и обучения в страховой стаж, перерасчете индивидуального пенсионного коэффициента, назначении страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее по тексту - ОСФР по 

<

адрес>) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 № 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Атбасарском СПТУ №; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Атбасарском СПТУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районном производственном объединении «Агропромтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Атбасарском ЛЭП Акмолинской дистанции защиты лесонасаждений; произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента; назначить страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине недостаточности требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При определении права на назначение пенсии ОСФР по 

<

адрес> не учтены в страховой стаж периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 № 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Атбасарском СПТУ № и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Атбасарском СПТУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районном производственном объединении «Агропромтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Атбасарском ЛЭП Акмолинской дистанции защиты лесонасаждений. Полагает, оснований для исключения спорных периодов обучения и работы из подсчета страхового стажа у ответчика не имелось.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 на удовлетворении требований настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, представил письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика (л.д.31-32). 

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

При этом частью 3 статьи 35 названного Федерального закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

С учетом Приложения № 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возраст, по достижении которого в 2021 году возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, составляет для женщин 58 лет (55 лет - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года + 36 месяцев).

Таким образом, необходимым условием для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости одновременно являются: возраст 58 лет, страховой стаж не менее 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - не ниже 28,2.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-41).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 54-55).

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по 

<

адрес> вынесено решение № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2 (л.д.19-20).

Согласно указанному решению, условия для назначения пенсии, имеющиеся у заявителя - возраст заявителя 58 лет, продолжительность страхового стажа – 28 лет 05 месяцев 07 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 22,917 при требуемой величине не ниже 28,2.

При определении продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента ответчиком не учтены в страховой стаж истца периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 № 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Атбасарском СПТУ №, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Атбасарском СПТУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районном производственном объединении «Агропромтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Атбасарском ЛЭП Акмолинской дистанции защиты лесонасаждений.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в ФИО4 №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Атбасарском филиале Целиноградского ОСПО «Швейник» портной по пошиву верхней одежды, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Атбасарском ордена Трудового Красного Знамени ремонтно-механическом заводе учеником контролера моторного цеха, затем контролером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Целиноградском ПО «Гарант» зав.складом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Атбасарском СПТУ № счетоводом-кассиром, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Районном производственном объединении «Агропромтехника» кассиром-счетоводом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Атбасарском профессионально-техническом лицее № (бывшее СПТУ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Атбасарском ЛЭП «Акмолинской дистанции защиты лесонасаждений» бухгалтером (л.д.9-10). 

Указанные периоды обучения и работы истца проходили на территории Республики Казахстан.

В силу положений статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, подписанного в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. 

В статье 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины. 

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. 

В соответствии со ст. 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу положений ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

В данном случае оценка пенсионных прав истца по спорным периодам, имевшим место до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019 года должна осуществляться в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, в связи с чем доводы представителя ответчика о том, что трудовой стаж истца является неподтвержденным в связи с отсутствием ответа на запрос формуляр «О стаже работы» являются необоснованными. 

Трудовой книжкой истца и дипломами подтверждается факт работы и обучения ФИО1 в спорные периоды. Записи о приеме на работу и увольнении в трудовую книжку внесены в соответствии с установленными требованиями, содержат реквизиты приказов, на основании которых внесены, заверены подписями уполномоченных лиц и печатями организаций. Факт работы и обучения ФИО1 в спорные периоды ответчиком не оспаривается.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, действовавшим до 01.01.1992 года, предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. «з»).

Действующим в период с 01.01.1992 года по 31.12.2001 года Законом Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось включение в общий трудовой стаж периодов подготовки к профессиональной деятельности -обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре (статья 91).

Таким образом, действующее на момент обучения истца законодательство предусматривало включение в общий трудовой стаж периодов подготовки к профессиональной деятельности (периодов обучения).

С учетом изложенного, суд полагает обоснованными требования истца о включении в страховой стаж спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете индивидуального пенсионного коэффициента.

Из информации, предоставленной ОСФР по 

<

адрес> на запрос суда, следует, что в случае зачета в страховой стаж ФИО1 спорных периодов, предполагаемый расчет ИПК составит 31,175 (л.д.35-36), что является достаточным для назначения пенсии.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку необходимого возраста для назначения пенсии ФИО1 достигла ДД.ММ.ГГГГ, иные обязательные условия для назначения пенсии соблюдены, страховая пенсия по стрости должна быть ей назначена с указанной даты.

Сведения о том, что ФИО1 является получателем пенсии по линии МВД, не являются основанием для отказа в иске, поскольку пенсия ей назначена по случаю потери кормильца, что не лишает ее права на получение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН 

<

***>) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4 №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Атбасарском СПТУ №, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Атбасарском СПТУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районном производственном объединении «Агропромтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Атбасарском ЛЭП Акмолинской дистанции защиты лесонасаждений, произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий : /подпись/ Чумаченко А.Ю.

Мотивированное решение составлено 22 августа 2025 года 

Копия верна

Судья Чумаченко А.Ю.

Секретарь Хаванова А.В.