Дело № 2-884/2024 

УИД 36RS0001-01-2024-000293-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года г. Воронеж 

Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Кривотулова И.С.

при секретаре Бухтояровой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронежского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» в лице Воронежского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова», ФИО1 о признании недействительным протокола экзаменационной комиссии, приказа об отчислении, диплома об образовании, 

установил:

Воронежский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» в лице Воронежского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова», ФИО1,, и просит признать недействительным протокол заседания Государственной экзаменационной комиссии Воронежского филиала ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» № ..... от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия решения о присвоении квалификации Бакалавр по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» и выдаче диплома о высшем образовании ФИО1; признать недействительным приказ Воронежского филиала ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» № ...../ф от ДД.ММ.ГГГГ в части отчисления из университета ФИО1 в связи с получением образования; признать недействительным диплом № ....., дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ на имя студента ФИО1,, выданный Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова»; обязать С.О.Макарова в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» в лице Воронежского филиала диплом № ....., дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ на имя студента ФИО1,, выданный Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» для последующего уничтожения в установленном порядке; обязать ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» в лице Воронежского филиала в установленном порядке уничтожить диплом № ....., дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ на имя студента ФИО1, выданный Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова».

Свои требования мотивировал тем, что Воронежской транспортной прокуратурой Московской межрегиональной транспортной прокуратуры проведена проверка соблюдения в Воронежском филиале ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» антикоррупционного законодательства. В результате проверки установлено, что при получении С.О.Макарова образования в ФГБОУ ВО ГУМРФ и присвоении ему квалификации по специальности 40.03.01 «Юриспруденция» допущены нарушения закона. В соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ..... «О создании филиалов Санкт-Петербургского государственного университета водных коммуникаций в городах Петрозаводске, Котласе, Воронеже» создан Воронежский филиал Санкт-Петербургского государственного университета водных коммуникаций. Впоследствии, учебное учреждение переименовано в Воронежский филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» (далее – ФГБОУ ВО ГУМРФ, филиал). Управление деятельностью филиала осуществляет директор, назначаемый на должность приказом ректора по согласованию с Учредителем. Приказом ректора Санкт-Петербургского Государственного Университета водных коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ № ...../л С.О.Макарова назначена на должность директора Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова». Приказом директора Воронежского филиала Санкт-Петербургского Государственного Университета водных коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ № ...../лс, назначена на должность заместителя директора по учебной части указанного образовательного учреждения С.О.Макарова В силу предоставленных полномочий по даче обязательных для исполнения указаний подчиненным работникам профессорско-преподавательского состава и обучающимся в части учебного процесса С.О.Макарова обладала организационно-распорядительными функциями в государственном бюджетном образовательном учреждении и являлась должностным лицом. Директор Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова» С.О.Макарова совершила 34 преступления, а именно получение должностным лицом лично взятки в виде денег, за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, совершенных группой лиц по предварительному сговору, в крупном и значительном размере, при следующих обстоятельствах. В августе 2016 года, у студента филиала С.О.Макарова возникли трудности при обучении в указанном учебном заведении в связи с занятостью на работе, и невозможности самостоятельной сдачи экзаменов и зачетов при проведении промежуточной аттестации, а также итоговой государственной аттестации. С.О.Макарова, зная о знакомстве С.О.Макарова с руководством учебного заведения, обратился к последнему с просьбой оказать содействие в положительной сдаче зачетов и экзаменов в период проведении промежуточной аттестации сессий, а также по результатам итоговой государственной аттестации, в обмен на денежное вознаграждение. О данном обращении студента С.О.Макарова, согласно имеющейся договоренности, поставил в известность С.О.Макарова и С.О.Макарова, которые, в свою очередь, руководствуясь наличием преступного умысла по систематическому получению взяток от студентов, высказали свое согласие совершить вышеуказанные незаконные действия в интересах С.О.Макарова Тем самым, С.О.Макарова, действуя группой лиц по предварительному сговору с С.О.Макарова, через посредника С.О.Макарова, достигла договоренности со студентом С.О.Макарова о том, что совершит за денежное вознаграждение согласно ранее установленному тарифу заведомо незаконные действия в интересах указанного студента. С.О.Макарова, действуя по ранее достигнутой договоренности с С.О.Макарова и С.О.Макарова, в качестве посредника, зная об установленном последними тарифе, сообщил С.О.Макарова о том, что за успешную сдачу зачетов и экзаменов в период проведении промежуточной аттестации каждой сессии, а также по результатам итоговой государственной аттестации, без фактической проверки знаний и в отсутствии указанного студента, ему необходимо передать взятку в виде денег в соответствии с установленным тарифом и в зависимости от форм промежуточного контроля. На данное предложение С.О.Макарова согласился, о чем С.О.Макарова, в свою очередь, сообщил С.О.Макарова и С.О.Макарова При этом, С.О.Макарова сообщил о необходимости передачи денег в виде взятки путем зачисления денежных средств на его банковские карты. В результате изложенного, С.О.Макарова, являясь должностным лицом, действуя умышленно, группой лиц по предварительному сговору с С.О.Макарова, в период времени с августа 2016 года по декабрь 2019 года, через посредника С.О.Макарова систематически получала взятки в виде денег от С.О.Макарова, за совершение заведомо незаконных действий в интересах последнего. В итоге преступных действий С.О.Макарова, в зачетную книжку С.О.Макарова и ведомости группы, в которой он обучался, проставлены положительные оценки за успешную сдачу зачетов и экзаменов в период проведении промежуточной аттестации каждой сессии, успешная сдача итоговой государственной аттестации, включая защиту выпускной квалификационной работы, проведены без фактической проверки знаний и в отсутствии указанного студента. При этом, вопреки закону филиалом оформлен протокол государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ..... с проставлением оценки защиты и принятием решения государственной экзаменационной комиссии о присвоении квалификации по специальности 40.03.01 «Юриспруденция» и выдаче диплома, оформлен и выдан диплом государственного образца № ....., дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ на имя студента С.О.Макарова

Вступившим в законную силу приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ С.О.Макарова признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных по п. «а, в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (12 преступлений), по п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ (22 преступления), окончательно определено наказание в виде 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом в размере 10 000 000 (десять миллионов) рублей и лишением права занимать руководящие должности в образовательных учреждениях всех уровней образования и должности в государственных и муниципальных органах сроком на 5 (пять) лет. В результате незаконных действий указанных выше лиц, проверка требуемого уровня общенаучной специальной подготовки, способности и умения применять на практике освоенные знания, практические умения, общие профессиональные компетенции в соответствии с программами высшего образования, С.О.Макарова не проводилась. Итоговая государственная аттестация проведена в отсутствие С.О.Макарова, он присутствовал лично только при вручении диплома, что повлекло нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель Воронежского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры С.О.Макарова поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик С.О.Макарова в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещался судом надлежащим образом (л.д. 114).

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу (ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель ответчика Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» в лице Воронежского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, о чем в материалах дела имеется заявление (л.д. 113).

Выслушав заместителя Воронежского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Судом установлено, что Воронежской транспортной прокуратурой Московской межрегиональной транспортной прокуратуры проведена проверка соблюдения в Воронежском филиале ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» антикоррупционного законодательства. В ходе проверки установлено, что при получении С.О.Макарова образования в ФГБОУ ВО ГУМРФ и присвоении ему квалификации по специальности 40.03.01 «Юриспруденция» допущены нарушения закона.

В соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13.07.1999 № 48 «О создании филиалов Санкт-Петербургского государственного университета водных коммуникаций в городах Петрозаводске, Котласе, Воронеже» создан Воронежский филиал Санкт-Петербургского государственного университета водных коммуникаций. Впоследствии, учебное учреждение переименовано в Воронежский филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» (далее – ФГБОУ ВО ГУМРФ, филиал).

В соответствии с Положением о филиале (в редакции от 24.12.2019 №1303), место нахождения филиала: 

<

адрес>. Предметом деятельности филиала является реализация образовательных программ общего и профессионального образования, профессионального обучения, а также дополнительных образовательных программ в соответствии с имеющейся лицензией; проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, разработок и оказание услуг; повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов по основным направлениям подготовки филиала; использование инновационных методов в образовательном процессе.

Филиал вправе осуществлять реализацию образовательных программ высшего образования, дополнительного профессионального образования, дополнительного образования, профессионального обучения.

Непосредственное управление деятельностью филиала осуществляет директор, назначаемый на должность приказом ректора по согласованию с Учредителем.

Согласно Положению о текущем контроле и промежуточной аттестации обучающихся филиала ФГБОУ ВО ГУМРФ, а также Положению об указанном учебном учреждении, в процессе обучения успеваемость обучающихся (знания, умения и навыки) определяются оценками «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно». Для дисциплин и видов работы, по которым формой текущего либо промежуточного контроля является зачет, устанавливаются оценки «зачтено» и «не зачтено». Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или не прохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признается академической задолженностью. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность. Обучающиеся по основным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академическую задолженность, отчисляются из университета как не выполнившие обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Приказом ректора Санкт-Петербургского Государственного Университета водных коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ № ...../л С.О.Макарова назначена на должность директора Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова».

Согласно должностной инструкции директора филиала ФГБОУ ВО ГУМРФ, а также Положению о филиале, в должностные обязанности С.О.Макарова, среди прочего, входили: организация работы филиала; представление интересов филиала в отношениях с органами государственной власти и управления, с физическими и юридическими лицами в пределах доверенности; распоряжение имуществом и средствами филиала в рамках имеющихся полномочий; подбор кадров преподавательского, учебно-вспомогательного, управленческого, административно-хозяйственного составов.

Для исполнения своих должностных обязанностей, С.О.Макарова наделена правами по изданию приказов, указаний, распоряжений и инструкций, обязательные для работников филиала и обучающихся в нем лиц; подготовке рапортов (проектов приказов) на зачисление, восстановление, отчисление, переводы обучающихся, предоставление академических и иных отпусков.

Таким образом, в силу предоставленных полномочий по даче обязательных для исполнения указаний подчиненным работникам педагогического состава и обучающимся учебного заведения, представлению интересов учебного заведения, распоряжению имуществом, С.О.Макарова обладала организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в государственном бюджетном образовательном учреждении, в связи с чем, являлась должностным лицом.

Приказом директора Воронежского филиала Санкт-Петербургского Государственного Университета водных коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ № ...../лс, С.О.Макарова назначена на должность заместителя директора по учебной части указанного образовательного учреждения.

Согласно должностной инструкции заместителя директора по учебной работе Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова», в должностные обязанности С.О.Макарова, наряду с другими, входят: осуществление контроля за организацией учебной и учебно-методической работы факультетов и кафедр; осуществления контроля за выполнением организацией графика учебного процесса учебного заведения; организация и проведение аттестаций, аккредитаций и лицензирования новых специальностей; осуществление контроля за работой учебного отдела; руководство организации работой кафедр; на время отсутствия директора – приобретение его прав и обязанностей; издание приказов, указаний и распоряжений, обязательных для исполнения подчиненными сотрудниками.

Таким образом, в силу предоставленных полномочий по даче обязательных для исполнения указаний подчиненным работникам профессорско-преподавательского состава и обучающимся в части учебного процесса, С.О.Макарова обладала организационно-распорядительными функциями в государственном бюджетном образовательном учреждении, в связи с чем, также являлась должностным лицом.

Между тем, С.О.Макарова, при исполнении своих должностных обязанностей, совершила 34 преступления, а именно получение должностным лицом лично взятки в виде денег, за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, совершенных группой лиц по предварительному сговору, в крупном и значительном размере, при следующих обстоятельствах. 

В августе 2016 года, у студента филиала С.О.Макарова возникли трудности при обучении в указанном учебном заведении в связи с занятостью на работе, и невозможности самостоятельной сдачи экзаменов и зачетов при проведении промежуточной аттестации, а также итоговой государственной аттестации. С.О.Макарова, зная о знакомстве С.О.Макарова с руководством учебного заведения, обратился к последнему с просьбой оказать содействие в положительной сдаче зачетов и экзаменов в период проведении промежуточной аттестации сессий, а также по результатам итоговой государственной аттестации, в обмен на денежное вознаграждение. О данном обращении студента С.О.Макарова, согласно имеющейся договоренности, поставил в известность С.О.Макарова и С.О.Макарова, которые, в свою очередь, руководствуясь наличием преступного умысла по систематическому получению взяток от студентов, высказали свое согласие совершить вышеуказанные незаконные действия в интересах С.О.Макарова Тем самым, С.О.Макарова, действуя группой лиц по предварительному сговору с С.О.Макарова, через посредника С.О.Макарова, достигла договоренности со студентом С.О.Макарова о том, что совершит за денежное вознаграждение согласно ранее установленному тарифу заведомо незаконные действия в интересах указанного студента.

С.О.Макарова, действуя по ранее достигнутой договоренности с С.О.Макарова и С.О.Макарова, в качестве посредника, зная об установленном последними тарифе, сообщил С.О.Макарова о том, что за успешную сдачу зачетов и экзаменов в период проведении промежуточной аттестации каждой сессии, а также по результатам итоговой государственной аттестации, без фактической проверки знаний и в отсутствии указанного студента, ему необходимо передать взятку в виде денег в соответствии с установленным тарифом и в зависимости от форм промежуточного контроля. На данное предложение С.О.Макарова согласился, о чем С.О.Макарова, в свою очередь, сообщил С.О.Макарова и С.О.Макарова При этом, С.О.Макарова сообщил о необходимости передачи денег в виде взятки путем зачисления денежных средств на его банковские карты.

В результате изложенного, С.О.Макарова, являясь должностным лицом, действуя умышленно, группой лиц по предварительному сговору с С.О.Макарова, в период времени с августа 2016 года по декабрь 2019 года, через посредника С.О.Макарова систематически получала взятки в виде денег от С.О.Макарова, за совершение заведомо незаконных действий в интересах последнего.

В итоге преступных действий С.О.Макарова, в зачетную книжку С.О.Макарова и ведомости группы, в которой он обучался, проставлены положительные оценки за успешную сдачу зачетов и экзаменов в период проведении промежуточной аттестации каждой сессии, успешная сдача итоговой государственной аттестации, включая защиту выпускной квалификационной работы, проведены без фактической проверки знаний и в отсутствии указанного студента. 

При этом, вопреки закону, филиалом оформлен протокол государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ..... с проставлением оценки защиты и принятием решения государственной экзаменационной комиссии о присвоении квалификации по специальности 40.03.01 «Юриспруденция» и выдаче диплома, оформлен и выдан диплом государственного образца серия 107818 № ....., дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ на имя студента С.О.Макарова

Вступившим в законную силу приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 19.10.2021 года С.О.Макарова признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных по п. «а, в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (12 преступлений), по п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ (22 преступления), окончательно определено наказание в виде 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом в размере 10 000 000 (десять миллионов) рублей и с лишением права занимать руководящие должности в образовательных учреждениях всех уровней образования и должности в государственных и муниципальных органах сроком на 5 (пять) лет. 

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон). 

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) образование представляет собой единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции, определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов. При этом профессиональное образование является одним из видов образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности (п. 12 ст. 2 Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

В силу ч. 1 ст. 58 Федерального закона освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.

Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или не прохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью (ч. 2 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЗ). При этом в силу ч. 3 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЗ обязанность по ликвидации академической задолженности возложена на обучающихся. Невыполнение вышеуказанной обязанности в установленные сроки, влечет отчисление обучающихся как не выполнивших обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Согласно ч. 8 ст. 59 Федерального закона взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации не допускается. 

Приказом Министерства образования и науки РФ от 29.06.2015 года № 636 утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования – программам Бакалавриата, программам Специалитета и программам Магистратуры (далее – Порядок).

Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры устанавливает процедуру организации и проведения организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры, государственной итоговой аттестации обучающихся (курсантов), завершающей освоение имеющих государственную аккредитацию образовательных программ, включая формы государственной итоговой аттестации, требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации, а также особенности проведения государственной итоговой аттестации для обучающихся из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья (п. 1 Порядка).

В силу п. 2 Порядка государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта (государственного образовательного стандарта) или образовательного стандарта.

К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план по соответствующей образовательной программе высшего образования (п. 3 Порядка). Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации (п. 9 Порядка). 

Государственная итоговая аттестация обучающихся организаций проводится в форме: государственного экзамена; защиты выпускной квалификационной работы (п. 10 Порядка). Государственный экзамен проводится по одной или нескольким дисциплинам и (или) модулям образовательной программы, результаты освоения которых имеют определяющее значение для профессиональной деятельности выпускников. Государственный экзамен проводится устно или письменно (п. 11 Порядка). Успешное прохождение государственной итоговой аттестации является основанием для выдачи обучающемуся документа о высшем образовании и о квалификации образца, установленного Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (п. 17 Порядка).

Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ) установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона № 273-ФЗ под противодействием коррупции следует понимать деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Согласно ст. 1 Закона № 273-ФЗ коррупцией является злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а так же совершение указанные деяний от имени или в интересах юридического лица.

Исходя из требований вышеуказанной нормы закона, противодействие коррупции представляет собой деятельность не только федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, но и организаций в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Профилактика коррупции осуществляется путем применения в числе прочего формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Вместе с тем, в результате незаконных действий указанных выше лиц, проверка требуемого уровня общенаучной специальной подготовки, способности и умения применять на практике освоенные знания, практические умения, общие профессиональные компетенции в соответствии с программами высшего образования, С.О.Макарова не проводилась. Итоговая государственная аттестация проведена в отсутствие С.О.Макарова, она присутствовала лично только при вручении диплома.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью, установленной процессуальным законодательством.

Диплом о высшем образовании может быть признан судом недействительным по иску прокурора в интересах Российской Федерации или иного лица, чьи права, свободы и законные интересы затрагивает недействительность диплома.

Согласно п. 1 ст. 23 и ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обращается в суд и участвует в рассмотрении дел в случаях и порядке, которые предусмотрены процессуальным законодательством РФ. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Исходя из изложенного, действиями ответчиков нарушены права неопределенного круга лиц и Российской Федерации, поскольку получение диплома в нарушение порядка, предусмотренного законодательством, влечет нарушение интересов Российской Федерации как правового государства и препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

признать недействительным протокол Государственной комиссии Воронежского филиала ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» № ..... от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия решения о присвоении квалификации Бакалавр по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» и выдаче диплома о высшем образовании ФИО1

Признать недействительным приказ Воронежского филиала ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» № ...../ф от ДД.ММ.ГГГГ в части отчисления из университета ФИО1 в связи с получением образования. 

Признать недействительным диплом № ....., дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ на имя студента ФИО1, выданный Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова».

Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» в лице Воронежского филиала диплом № ....., дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ на имя студента ФИО1, выданный Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» для последующего уничтожения в установленном порядке.

Обязать ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» в лице Воронежского филиала в установленном порядке уничтожить диплом № ....., дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ на имя студента ФИО1, выданный Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова».

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Воронежа.

Председательствующий судья Кривотулов И.С. 

Решение принято в окончательной форме 04.03.2024 года