Дело № 2-1367/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Эрзихановой С.Ф., с участием 

представителя истца ГУ МЧС по г. Севастополю – ФИО2, действующей на основании доверенности,

помощника прокурора Ленинского района города Севастополя – Стояновой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Севастополю к ФИО4, ФИО5, ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю, Департамент образования и науки г. Севастополя о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении,

установил:

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Севастополю (далее – Главное управление МЧС России по г. Севастополю) обратилось в суд с иском к ФИО4 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении, ссылаясь на то, что ФИО4 проживает в служебном жилом помещении по адресу: 

<

адрес> являющимся федеральной собственностью, которое было предоставлено ему и членам его семьи на период прохождения службы в территориальном управлении МЧС Украины в г. Севастополе, а впоследствии ФГКУ «1 ПСО ФПС по городу Севастополю». 16.02.2018 ФИО4 уволен со службы по достижении предельного возраста, однако до настоящего времени жилое помещение не освободил. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд признать ФИО4 и членов его семьи ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселить их из указанного жилого помещения. 

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 25.04.2023 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 19.06.2023 судом приняты уточненные исковые требования Главного управления МЧС России по г. Севастополю, в качестве соответчиков привлечены члены семьи ФИО4 - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетний ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент образования и науки г. Севастополя.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО3 в судебно заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались судом, что подтверждается уведомлением о вручении извещения, а также почтовыми конвертами. Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таком положении, суд считает возможным рассматривать данное дело в отсутствие ответчиков в порядке ч. 3 ст.167 ГПК РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю, Департамент образования и науки г. Севастополя, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Согласно представленным в материалы дела заявлениям, просят суд рассматривать дело в отсутствие представителей третьих лиц, При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьих лиц в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание явилась представитель истца ГУ МЧС по г. Севастополю – ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала уточненные требования в полном объеме, просила суд их удовлетворить, указав что, ранее решением суда от 21.08.2019 исковые требования ФГКУ «1 ПСО ФПС по городу Севастополю» о выселении и призвании утратившими право пользования жилым помещением ответчиков, оставлены без удовлетворения, ФГКУ «1 ПСО ФПС по городу Севастополю» ликвидировано. В настоящее время спорное жилое помещение является федеральной собственностью, имеет статус служебного жилого помещения, в связи с чем, у ответчиков отсутствуют основания для проживания в нем. Кроме того, в судебном заседании представитель истца приобщила копию акта № 3 обследования жилого помещения от 27.05.2023, по результатам обследования установлено наличие в жилом помещении мебели, предметов домашнего обихода, на момент осмотра в жилом помещении находился ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Помощник прокурора Ленинского района города Севастополя Стоянова А.Р. дала заключение об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Суд, выслушав представителя истца, помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Аналогичные положения закреплены в ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно выписке из ЕГРН, правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 35,2 кв.м., является Россия, передано 28.01.2020 в оперативное управление Главному управлению МЧС России по г. Севастополю, имеет статус служебного жилого помещения. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 был вселен в жилое помещение по адресу: 

<

адрес> на период прохождения службы в СГПЧ-2 на основании совместного решения администрации и жилищной комиссии (пр. № 3 от 14.05.2004), 28.09.2004 выдан ордер №2 на занятие жилой площади в общежитии.

Приказом ФГКУ «1 ПСО ФПС по городу Севастополю» от №11-НС от 16.02.2018 (по личному составу) ФИО4 уволен из федеральной противопожарной службы ГПС МЧС России по г. Севастополю по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. 

Как установлено судом, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО4 до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

ФИО4 на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, не состоял.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых - обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с пунктом 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Из материалов дела следует, что ФИО4 является правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 115 кв.м., кадастровый №, на основании договора дарения земельного участка от 10.09.2019, дата регистрации права 25.09.2020. 

Таким образом, наличие у ФИО4 и членов его семьи самостоятельных вещных прав или обязательственных прав на проживание в спорном жилом помещении из материалов дела не усматривается и судом не установлено, доказательств наличия у ответчика ФИО4 предусмотренных законом оснований состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в деле нет. 

Доводы представителя ответчика ФИО4 о необходимости прекращения производства по делу, в связи с рассмотрением в 2019 году спора с аналогичными требованиями, подлежит отклонению в силу следующего. 

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 21.08.2019 в удовлетворении иска ФГКУ «1 пожарно-спасательный отряд федеральной противопожарной службы по городу Севастополю» к ФИО4, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО5, третьи лица - Главное управление МЧС России по г. Севастополю, Управление по вопросам миграции УМВД РФ по г. Севастополю о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, отказано.

В силу абзаца третьего статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Как следует из указанной нормы права, наличие вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда является одним из оснований обязательного прекращения производства по делу.

Под одним и тем же спором (тождественным спором) понимается спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, тождество спора выводится из тождества исков, заявленных к защите.

При установлении тождества оснований исков сравниваться должны конкретные юридические факты, изложенные в исковом заявлении, с фактами, на которые истец ссылался в первоначальном иске. Тождество оснований будет иметь место, если все фактические обстоятельства, на которые истец ссылается в новом исковом заявлении, входили ранее в основание иска, по которому уже был принят судебный акт.

Как следует из содержания искового заявления Главного управления МЧС России по г. Севастополю, основанием для обращения с исковым заявлением к ответчикам о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, является увольнение со службы ФИО4, а также включение спорного жилого помещения в число служебных, что исключает возможность проживания в нем ответчиков. Кроме того, в ходе рассмотрения спора истцом были представлены сведения, указывающие на отсутствие у ответчика нуждаемости в жилом помещении, ввиду наличия у него в собственности жилого дома, площадью более нормы предоставления площади жилого помещения. 

Приказом от 26.09.2019 № 519 «О ликвидации некоторых учреждений, находящихся в ведении МЧС России и дислоцированных в Южном федеральном округе» ликвидирован ФГКУ «1 пожарно-спасательный отряд федеральной противопожарной службы по городу Севастополю» с установлением в качестве правопреемника ГУ МЧС по г. Севастополю.

В силу положений пункта 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в Единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание изложенные нормы, основания заявленных истцом требований, а также статус истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для прекращения производства по делу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Севастополю к ФИО4, ФИО5, ФИО5, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю, Департамент образования и науки г. Севастополя о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении, удовлетворить.

Признать ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Выселить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. 

<

данные изъяты>), ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. 

<

данные изъяты>), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. 

<

данные изъяты>) из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 07 июля 2023 года. 

Судья: С.Ф. Эрзиханова