Дело № 2-604/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: Батыревой Е.И.

при секретаре Алеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове 

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению ПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о включении в льготный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению ПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о включении в льготный стаж курсов повышения квалификации, признании права на досрочное назначение пенсии по старости с 6 февраля 2018 года.

В судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив, что 6 февраля 2018 года обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, считая, что у нее имеется 30-ти летний стаж медицинской деятельности. Решением комиссии Пенсионного фонда от 12 апреля 2018 года ей в этом было отказано ввиду недостаточности такого стажа. Комиссией не были зачтены в льготный стаж периоды прохождения ею курсов повышения квалификации, при включении которых у нее на момент обращения возникло бы право на пенсию.

Всего льготный стаж был определен в 29 лет 5 месяц 3 дня.

Считает неправильным исключение из подсчета специального стажа курсов повышения квалификации, поскольку за это время за ней сохранялось место работы и заработная плата.

Просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения – с 6 февраля 2018 года.

Представитель ответчика – Управления ПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) в судебное заседание не явился. От начальника Управления ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что в соответствии с постановлением Правительства РФ № 516 периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж не засчитываются. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 20 ч.1, ч.2 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», вступившего в действие с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.ч.2-4 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. "н" ч. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв.постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

ФИО1 с 1990 года работала акушером родильного отделения клинической больницы № 2 гор. Ярославля, с сентября 1998 года по июль 1999 года- врачом-интерном кафедры акушерства и гинекологии, с 1 августа 1999 года- врачом акушером- гинекологом гинекологического отделения Ростовской ЦРБ, с 29 марта 2001 года по 1 февраля 2003 года - акушером- гинекологом акушерского отделения Ростовской ЦРБ, со 2 февраля 2003 года и по настоящее время работает акушером- гинекологом гинекологического отделения Ростовской ЦРБ.

Занимаемые ею должности и учреждения соответствуют действующим в те периоды времени Спискам должностей и учреждений и Правилам исчисления периодов работы: Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также ранее действующим Спискам 1991 года и 1999 года, при этом в льготном исчислении: за 1 год работы – 1 год 6 месяцев.

Во время работы истица с 06.10. по 02.11.12002 года, с 12.01. по 20.03.2004 года, с 12.01. по 21.02.2009 года, с 14.10. по 17.10.2013 года, с 13.01. по 22.02.2014 года, с 20.10.2014 года по 21.03.2015 года и с 25.04. по 30.04.2016 года, а всего в количестве 11 мес. 14 дней проходила обучение на курсах повышения квалификации. 

Управлением ПФ РФ в г. Ростове указанные периоды не были приняты к зачету. 

Специальный стаж был определен в 29 лет 5 месяц 3 дня при требуемом стаже - 30 лет.

Суд находит неправильным исключение периодов повышения квалификации из подсчета льготного стажа.

Положениями п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, устанавливается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.ст. 167, 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. При направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работ за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

С учетом данных норм, поскольку указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков работника, в указанные периоды ФИО1 продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы, время такого обучения на курсах засчитывается в трудовой стаж и также льготный. 

Поэтому данные периоды ответчиком необоснованно исключены.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 за назначением пенсии ее льготный стаж составлял более 30 лет, у нее имелась требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, и поэтому в соответствии со ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» с момента обращения - с 6 февраля 2018 года у истицы возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Управление Пенсионного фонда имело возможность оценить ее пенсионные права. 

С учетом этого исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявленные требования: 

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды прохождения курсов повышения квалификации с 06.10. по 02.11.12002 года, с 12.01. по 20.03.2004 года, с 12.01. по 21.02.2009 года, с 14.10. по 17.10.2013 года, с 13.01. по 22.02.2014 года, с 20.10.2014 года по 21.03.2015 года и с 25.04. по 30.04.2016 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 6 февраля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: