Дело №2-471/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 октября 2018 г. г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Инзенский район» о признании незаконным и отмене постановления от 06.09.2018 №557 «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма»,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Инзенский район» о признании незаконным и отмене постановления от 06.09.2018 №557 «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма».

В обоснование иска указала, что она замужем за ФИО2, имеет на иждивении троих малолетних сыновей, старший из которых - Д..., ... г.р., а Р... и Е... (близнецы) родились в один день - .... Семья в установленном законом порядке признана многодетной, что подтверждается выданным родителям соответствующего удостоверения от ...2018, которое действительно до 2033 года. Ее (истицы) семья проживает по адресу: г.Инза, ул...., д...., в частном индивидуальном деревянном доме со свекровью - Х.Л.В., о чём свидетельствует справка №8. Жилая площадь дома на 6 проживающих в нём лиц составляет 43,3 кв.м., то есть по 7,21 м. на одного человека, что не соответствует установленной норме в 18 кв.м. С 01.07.2013 на основании закона Ульяновской области от 02.11.2011 №180-30 «Об улучшении демографической ситуации в Ульяновской области» в нашем регионе многодетным семьям, в которых родилась двойня и более детей, предоставляется единовременная выплата на приобретение жилого помещения или погашения ипотечного кредита в размере до 1 000 000 руб. Одним из обязательных условий предоставления данной выплаты является, чтобы один или оба родителя состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ранее в собственности мужа была квартира по адресу: г.Инза, ул...., д..... кв...., права на которую он приобрёл на основании договора дарения от ....2015. Однако, затем данная квартира, к которой она (истица) не имела никакого отношения, была продана по договору от 01.06.2018. Постановлением Администрации МО «Инзенский район» от 06.09.2018 №557 отказано в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Основанием для принятия данного решения и издания указанного постановления послужил протокол заседания жилищной комиссии при Администрации МО «Инзенский район» от 23.08.2018 №7, что вытекает из содержания нормативного правового акта. Однако, о данном заседании она узнала только после получения уведомления из КУМИЗО от 10.09.2018 с прилагаемым к нему копией вышеназванного постановления. Ни в устной, ни в письменной форме никто не уведомлял о времени и месте проведения заседания жилищной комиссии по рассмотрению заявления. Таким образом, она была лишена возможности лично присутствовать при рассмотрении заявления и документов, дать необходимые пояснения относительно возникшей жилищной ситуации, что позволило бы привести свои обоснованные доводы для принятия правильного и законного решения о постановке на учёт.

Ссылаясь на ст.54 Жилищного кодекса РФ (Далее – ЖК РФ), просит суд признать незаконным и отменить постановление Администрации муниципального образования «Инзенский район» от 06.09.2018 №557 «Об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма ФИО1».

Истица ФИО1, ее представитель ФИО3, действующий на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании требования и доводы искового заявления поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации МО «Инзенский район», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 также поддержал.

Представитель третьего лица – Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район» ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась. Полагает, что при вынесении оспариваемого постановления правомерно учтено, что истица намеренно ухудшила свои жилищные условия. 

Заслушав истицу, ее представителя, третье лицо и представителя третьего лица исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела усматривается, что семья истицы в установленном законом порядке признана многодетной, что подтверждается выданным удостоверением от ...2018, которое действительно до 2033 года.

В состав семьи истицы входят: супруг ФИО2, дети Д..., ... года рождения, Р... и Е... (близнецы), ... года рождения.

Истица, супруг и дети согласно справке формы №8 зарегистрированы по адресу: г.Инза, ул...., д..., где также зарегистрирована собственница дома мать третьего лица Х.Л.В. Площадь дома, согласно справке составляет 43,3 кв.м.

Согласно части 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Статьей 53 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

15.08.2018 истица обратилась в Администрацию МО «Инзенский район» с заявлением о постановке ее семьи из 5 человек на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с отсутствием собственного жилья.

Постановлением Главы администрации МО «Инзенский район» 06.09.2018 №557 в постановке на учет ФИО1 отказано на основании ст.53 ЖК РФ.

Постановление вынесено на основании протокола заседания жилищной комиссии при Администрации МО «Инзенский район», состоявшегося 23.08.2018.

Согласно п.3.1 положения о жилищной комиссии при администрации МО «Инзенский район», утвержденного постановлением первого заместителя главы администрации №21 от 16.01.2014, комиссия рассматривает обращения граждан о признании малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Пунктом 5.4 указанного положения в заседании комиссии вправе принимать участие заявитель или его представитель.

В судебное заседание стороной ответчика не предоставлено доказательств того, что истица ФИО1 была извещена о времени и месте рассмотрения комиссией ее заявления.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии при Администрации МО «Инзенский район», состоявшегося 23.08.2018, усматривается, что истица на заседании комиссии не присутствовала.

Тем самым истица ФИО1 была лишена возможности лично присутствовать при рассмотрении заявления и документов, дать необходимые пояснения относительно возникшей жилищной ситуации.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению с возложением на администрацию МО «Инзенский район» обязанности отменить постановление от 06.09.2018 №557, рассмотреть на заседании жилищной комиссии заявление ФИО1 о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, с извещением ее о времени и месте рассмотрения заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Инзенский район» отменить постановление от 06.09.2018 №557 «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, ФИО1».

Обязать администрацию МО «Инзенский район» рассмотреть на заседании жилищной комиссии заявление ФИО1 о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, с извещением ее о времени и месте рассмотрения заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: