Дело № 2-129/2020

УИД 75RS0030-01-2020-000384-08

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Скубьевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Емельяновой Л.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Краснокаменск Забайкальского края (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 ноября 2020 года в с. Нерчинский Завод гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края о признании незаконным решения пенсионного фонда № 1189 от 23 июня 2020 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, понуждении включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.10.2009 года по 23.11.2009 года, с 09.06.2014 года по 07.07.2014 года, с 28.02.2017 года по 15.04.2017 года, с 04.03.2019 года по 06.04.2019 года, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.03.1996 года по 21.09.1997 года, с 01.03.2008 года по 01.05.2009 года, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 23.06.2020 года решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 25-летнего специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на момент обращения, так как в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в отпусках по уходу за ребенком.

С данным решением истец не согласна, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и необоснованным.

Истец ФИО1 просит признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный страховой стаж следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.10.2009 года по 23.11.2009 года, с 09.06.2014 года по 07.07.2014 года, с 28.02.2017 года по 15.04.2017 года, с 04.03.2019 года по 06.04.2019 года, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.03.1996 года по 21.09.1997 года, с 01.03.2008 года по 01.05.2009 года, взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в связи с уплатой государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы иска поддержала, просила удовлетворить заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, суду пояснила, что была принята на работу 13.10.1993 года хирургической сестрой Нерчинско-Заводской Центральной больницы, 22.11.1993 года уволена. С 01.08.1994 года приступила к работе в должности медицинской сестры хирургического отделения Нерчинско-Заводской районной больницы, работает по настоящее время. В периоды с 09.03.1996 года по 21.09.1997 года, с 01.03.2008 года по 01.05.2009 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Каждые 5 лет она как медицинский работник проходила курсы повышения квалификации. О направлении её на курсы повышения квалификации работодателем издавался приказ, выдавалось командировочное удостоверение. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным для осуществления трудовой деятельности в должности медсестры. После окончания курсов повышения квалификации выдавались сертификаты.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонном) ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, доводы отзыва начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) ФИО3 поддержала полностью, просила в удовлетворении иска отказать. Представила решение начальника ГУ – Управления ПФ РФ в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) № 1786 от 05.11.2020 года, согласно которого в решение №1189 от 23.06.2020 года, на странице 4 допущена опечатка, вместо периода с 07.04.2019 года по 18.05.2020 года, указано 06.04.2019 года по 18.05.2020 года.

Из отзыва на исковое заявление № 8788 от 05.11.2020 года, предоставленном следует, что истица 19.05.2020 года обратилась в Управление ПФР г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассмотрев представленные для назначения пенсии документы решением заместителя начальника Управления ПФР в г. Краснокаменске (межрайонного) № 1189 от 23.06.2020 г., истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью или иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с недостаточностью стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.

На момент обращения 19.05.2020 у ФИО1 стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью или иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составил 24 г. 04 мес. 11 дн. в сельской местности и в поселках городского типа (при условии наличия не менее 25 лет указанного стажа) страховой стаж составил 27 л. 05 мес.05 дн.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, из подсчета стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение пенсии, исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.10.2009 г. по 23.11.2009 г., с 09.06.2014 г. по 07.07.2014 г., с 28.02.2017 г. по 15.04.2017 г., с 04.03.2019 г. по 06.04.2019 г. Курсы повышения квалификации не предусмотрены Правилами для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица истица в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирована 01.04.1999 года, при этом периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представленными ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» в пенсионный фонд, не подтверждаются. 

До вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» включался стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости (п. 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5).

Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, не предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком.

На основании изложенного, решение Управления ПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от 23.06.2020 №1189 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии является основанным на законе, а требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме, в удовлетворении иска просят отказать. 

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ», в судебное заседание не явился, своевременно извещен о дате и времени судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленное представителем ответчика пенсионное дело, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подпункте "н" пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 г. N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В судебном заседании установлено, что по сведениям трудовой книжки, ФИО4 01.08.1994 года принята в Нерчинско-Заводскую районную больницу на должность медицинской сестры хирургического отделения согласно приказа № 63 § 1 от 21.07.1994 года. На основании приказа № 64 § 11 от 22.09.1997 года переведена на должность медицинской сестры Аргунской участковой больницы. С 13.03.1999 года переведена на должность медицинской сестры палаты новорожденных, что подтверждается приказом № 23 § 5 от 11.03.1999 года. В период с 01.07.2003 года по настоящее время работает медсестрой (палатной) хирургического отделения Муниципального учреждения здравоохранения центральная районная больница Администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район», о чем свидетельствует приказ № 53 от 01.07.2003 года. 

На основании распоряжения № 5 от 24.01.2006 года Нерчинско-Заводская Центральная районная больница переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения Центральная районная больница Администрации Муниципального района «Нерчинско-Заводский район». 

Муниципальное учреждение здравоохранения Центральная районная больница Администрации Муниципального района «Нерчинско-Заводский район» переименована в Государственное учреждение здравоохранения «Нерчинско-Заводская центральная районная больница» на основании приказа Министерства Здравоохранения Забайкальского края № 377 от 29.11.2011 года.

19.05.2020 ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) N 1189 от 23.09.2020 в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано по причине отсутствия продолжительности специального стажа. На момент обращения у ФИО1 имелся страховой стаж 27 лет 05 месяцев 05 дней, специальный стаж 24 года 04 месяца 11 дней.

В продолжительность специального стажа не включены периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 09.03.1996 года по 21.09.1997 года, с 01.03.2008 года по 01.05.2009 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 27.10.2009 года по 23.11.2009 года, с 09.06. 2014 года по 07.07.2014 года, с 28.02.2017 года по 15.04.2017 года, с 04.03.2019 года по 06.04.2019 года. 

Согласно решения начальника ГУ – Управления ПФ РФ в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) № 1786 от 05.11.2020 года, в решение №1189 от 23.06.2020 года, на странице 4 допущена опечатка, вместо периода с 07.04.2019 года по 18.05.2020 года, указано 06.04.2019 года по 18.05.2020 года. 

Рассматривая требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему выводу.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020) медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в периоды с 27.10.2009 года по 23.11.2009 года, с 09.06.2014 года по 07.07.2014 года, с 28.02.2017 года по 15.04.2017 года, с 04.03.2019 года по 06.04.2019 года истец на основании приказов работодателя (№ 92 от 23.10.2009 года, № 57 от 03.06.2014 года, № 37-к от 20.02.2017 года, № 00000000023-к от 27.02.2019 года) проходила курсы повышения квалификации на базе Государственного профессионального образовательного учреждения «Читинский медицинский колледж», с сохранением среднего заработка по основному месту работы. По окончанию обучения истцу выдавались соответствующие сертификаты: № 4081708 от 23.11.2009 года, № 0875240313333 от 07.07.2014 года, № 0875241168099 от 14.04.2017 года, № 0875241932687 от 05.04.2019 года. 

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Также, за период обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации работодателем истице начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

С учетом вышеизложенного, курсы повышения квалификации засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок, с которого работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, исковые требования ФИО1 в данной части подлежат удовлетворению.

В периоды с 09.03.1996 года по 21.09.1997 года (приказы № 45 § 4 от 07.03.1996 года, № 64 § 11 от 22.09.1997 года), с 01.03.2008 года по 01.05.2009 года (приказ № 79 от 07.04.2008 года) ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком. Согласно информации ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» № 455 от 10.11.2020 года, приказ о выходе из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет в книге приказов по отпускам МУЗ ЦРБ АМР «Нерчинско-Заводский район» за 2009 год отсутствует. Выход ФИО1 из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет отслеживается в Проводках № 6 за апрель-май 2009 года, где в табеле учета рабочего времени по хирургическому отделению в апреле у ФИО1 указано «отпуск по уходу за ребенком», в Проводке № 6 за май 2009 года по хирургическом отделению у ФИО1 02.05.2009 года указано 8 часов рабочего времени. 

По ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 «3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» включался стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости (пункт 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5).

Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, не предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин по уходу за ребенком.

Как указывается в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Вместе с тем, как установлено по делу, отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ФИО1 работодателем с 09.03.1996 года по 21.09.1997 года, с 01.03.2008 года по 01.05.2009 года в связи с чем, он не может подлежать включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах у суда не имеется законных оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности включить в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, вышеуказанные периоды отпуска по уходу за ребенком.

На основании изложенного, суд, установив, что на момент обращения ФИО1 к ответчику с заявлением 19.05.2020 года о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» её специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения с учетом включения периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 27.10.2009 года по 23.11.2009 года, с 09.06.2014 года по 07.07.2014 года, с 28.02.2017 года по 15.04.2017 года, с 04.03.2019 года по 06.04.2019 года составил менее 25 лет, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменск Забайкальского края (межрайонное) №1189 от 23.06.2020 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии.

Согласно части 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворены частично на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменск Забайкальского края (межрайонное) в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления неимущественного характера в размере 

<

данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменск Забайкальского края (межрайонное) при назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.10.2009 года по 23.11.2009 года, с 09.06.2014 года по 07.07.2014 года, с 28.02.2017 года по 15.04.2017 года, с 04.03.2019 года по 06.04.2019 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменск Забайкальского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 

<

данные изъяты> рублей.

В признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменск Забайкальского края (межрайонное) №1189 от 23.06.2020 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии, и включении в специальный стаж работы нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.03.1996 года по 21.09.1997 года, с 01.03.2008 года по 01.05.2009 года отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края.

Мотивированное решение суда составлено 20 ноября 2020 г.

Председательствующий С.А. Скубьева 

Копия верна.

Судья Нерчинско-Заводского районного суда С.А. Скубьева

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-129/2020 г. Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края.