Дело № 2а-354/2019

УИД 29RS0011-01-2019-000543-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года село Верхняя Тойма

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Королевой Я.А.

при секретаре Филипповой Е.А.

с участием 

старшего помощника прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Лихачева Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседанииадминистративное исковое заявление прокурора Верхнетоемского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Горковское» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнетоемского района Архангельской области Богданов А.Л. обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Горковское» о признании незаконным бездействия административного ответчика по устранению нарушений и не привидению в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности следующего: объекты защиты в населённых пунктах: дер. Согра, дер. Керас, пос. ФИО1 - не обеспечены нормативным запасом воды для целей пожаротушения; расстояние от границ застроек до лесного массива менее 15 метров в западной и юго-восточной части населенного пункта - пос. ФИО2; объекты защиты в населенном пункте - пос. ФИО2, граничащие с лесным массивом (с лесничеством) не защищены противопожарными минерализованными полосами; расстояние от границ застроек до лесного массива менее 15 метров в населенном пункте: пос. Красная с юго-восточной стороны поселка; для населенных пунктов: пос. ФИО2, пос. Кода, дер. Керас не разрабатываются и не выполняются мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения; расстояние от границ застроек до лесного массива менее 15 метров в населенном пункте пос. Кода с восточной стороны поселка; объекты защиты в населенном пункте пос. Кода, граничащие с лесным массивом (с лесничеством) не защищены противопожарными минерализованными полосами; нарушена конструктивная целостность пожарного водоема по адресу: пос. ФИО1, возле телевышки; отсутствует указатель у места расположения пожарного водоема, а также по направлению к нему в пос. ФИО1, при въезде в поселок с южной стороны; расстояние от границ застроек до лесного массива менее 15 метров в населенном пункте пос. ФИО1 с северной стороны поселка; в населенном пункте пос. ФИО1 неисправны средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источника наружного водоснабжения - к естественному водоисточнику на реке Пинега в населенном пункте - пос. ФИО1, не оборудован подъезд и площадка с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; расстояние от границ застроек до лесного массива менее 15 метров в населенном пункте пос. Белореченский с юго-восточной стороны поселка; объекты защиты в населенном пункте дер. Керас, граничащие с лесным массивом (с лесничеством) не защищены противопожарными минерализованными полосами с южной стороны деревни; расстояние от границ застроек до лесного массива менее 15 метров в населенном пункте дер. Согра с южной стороны деревни; нарушена конструктивная целостность пожарного водоема по адресу дер. Согра, возле здания клуба; не обеспечена очистка территории населенного пункта дер. Согра, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности; территория общего пользования населенных пунктов: пос. ФИО2, пос. Кода, пос. Красная, пос. Белореченский, пос. ФИО1, дер. Согра не обеспечены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; в здании администрации эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями); в здании администрации отсутствует журнал учета, наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей; работники администрации не ознакомлены с инструкциями по пожарной безопасности; огнетушитель при входе в здание администрации расположен на высоте более 1,5 метра; в здании администрации не заполнен журнал инструктажей по пожарной безопасности; руководителем организации не проводится проверка автоматической установки пожарной сигнализации. Обязать администрацию муниципального образования «Горковское» в срок до 01 октября 2020 года привести в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности следующее: обеспечить нормативным запасом воды для целей пожаротушения согласно требованиям СП 8.13130.2009 «Свод правил. Систем противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения»объекты защиты, расположенные в населенных пунктах: дер. Согра, дер. Керас, пос. ФИО1; в пос. ФИО2 обеспечить расстояние от границ застроек до лесного массива не менее 15 метров в западной и юго-восточной части населенного пункта; обеспечить защиту объектов в пос. ФИО2, граничащие с лесным массивом (с лесничеством) противопожарными минерализованными полосами; в пос. Красная обеспечить расстояние от границ застроек до лесного массива не менее 15 метров с юго-восточной стороны поселка; для населенных пунктов пос. ФИО2, пос. Кода, дер. Керас разработать и выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения; в пос. Кода обеспечить расстояние от границ застроек до лесного массива не менее 15 метров с восточной стороны поселка; обеспечить защиту объектов в пос. Кода, граничащих с лесным массивом (с лесничеством) противопожарными минерализованными полосами; осуществить проведение работ по восстановлению конструктивной целостности пожарного водоема по адресу: пос. ФИО1, возле телевышки; установить указатели у мест расположения пожарного водоема, а также по направлению к нему в пос. ФИО1, при въезде в поселок с южной стороны; в пос. ФИО1 обеспечить расстояние от границ застроек до лесного массива не менее 15 метров с северной стороны поселка; в пос. ФИО1 обеспечить исправное состояние средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; создать в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источника наружного водоснабжения - к естественному водоисточнику на реке Пинега в населенном пункте - пос. ФИО1, оборудовать подъезд и площадку с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; в пос. Белореченский обеспечить расстояние от границ застроек до лесного массива не менее 15 метров с юго-восточной стороны поселка; обеспечить защиту объектов в дер. Керас, граничащих с лесным массивом (с лесничеством) противопожарными минерализованными полосами с южной стороны деревни; в дер. Согра обеспечить расстояние от границ застроек до лесного массива не менее 15 метров с южной стороны деревни; осуществить проведение работ по восстановлению конструктивной целостности пожарного водоема по адресу: дер. Согра, возле здания клуба; в дер. Согра обеспечить очистку территории от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности; обеспечить первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем территории общего пользования населенных пунктов: пос. ФИО2, пос. Кода, пос. Красная, пос. Белореченский, пос. ФИО1, дер. Согра; в здании администрации не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями); в здании администрации завести журнал учета, наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей; работников администрации ознакомить с инструкциями по пожарной безопасности; огнетушитель при входе в здание администрации расположить на высоте не более 1,5 метра; в здании администрации заполнять журнал инструктажей по пожарной безопасности; руководителем организации провести проверку автоматической установки пожарной сигнализации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Лихачев Д.А. заявленные требования поддержал в той части, в которой они не исполнены, по основаниям, указанным в иске.

Представитель администрации МО «Горковское» в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в представленном суду отзыве глава МО «Горковское» пояснила о частичном выполнении мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности.

Заинтересованное лицо отдел надзорной деятельности и профилактической работы Верхнетоемского и Красноборского районов УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как установлено судом, прокуратурой Верхнетоемского района Архангельской области в ходе проведения мониторинга соблюдения законодательства о пожарной безопасности органами местного самоуправления, на территории МО «Горковское» Верхнетоемского района Архангельской области выявлены следующие нарушения:

1. Объекты защиты в населенных пунктах: дер. Согра, дер. Керас, пос. ФИО1 не обеспечены нормативным запасом воды для целей пожаротушения (п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 25.04.2012 (далее - ППР в РФ); ч.ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 5, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); пп. 4.1, 5.1, 8.6 СП 8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» (далее СП 8.13130.2009) (ранее - пп. 2.11, 8.16 СНиП 2.04.02-84).

2. Расстояние от границ застроек до лесного массива менее 15 метров в западной и юго-восточной части населенного пункта - пос. ФИО2 (п. 5* приложения 1* СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, планировка зданий и застройка городских и сельских поселений» от 23.12.1992 № 269, постановление Госстроя России от 25.08.1993 № 18-32).

3. Расстояние от границ застроек до лесного массива менее 15 метров в населенном пункте пос. Красная с юго-восточной стороны поселка (п. 5* приложения 1* СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, планировка зданий и застройка городских и сельских поселений» от 23.12.1992 № 269, постановление Госстроя России от 25.08.1993 № 18-32).

4. Для населенных пунктов: пос. ФИО2, пос. Кода, дер. Керас не разрабатываются и не выполняются мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения (ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»), п. 15 ст. 69 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

5. Расстояние от границ застроек до лесного массива менее 15 метров в населенном пункте пос. Кода с восточной стороны поселка (п. 5* приложения 1* СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, планировка зданий и застройка городских и сельских поселений» от 23.12.1992 № 269, постановление Госстроя России от 25.08.1993 № 18-32).

6. Объекты защиты в населенном пункте пос. Кода, граничащие с лесным массивом (с лесничеством) не защищены противопожарными минерализованными полосами (п. 78 ППР в РФ).

7. Нарушена конструктивная целостность пожарного водоема по адресу: пос. ФИО1, возле телевышки (п.п. 55, 80 ППР в РФ, ст. 19 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

8. Отсутствует указатель у места расположения пожарного водоема, а также по направлению к нему в пос. ФИО1, при въезде в поселок с южной стороны (подп. 3 п. 9.9 ч. 9 СП 8.13130.2009, п. 55 ППР в РФ).

9. Расстояние от границ застроек до лесного массива менее 15 метров в населенном пункте пос. ФИО1 с северной стороны поселка (п. 5* приложения 1* СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, планировка зданий и застройка городских и сельских поселений» от 23.12.1992 № 269, постановление Госстроя России от 25.08.1993 № 18-32).

10. В населенном пункте пос. ФИО1 неисправны средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (п. 78 ППР РФ).

11. Не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источника наружного водоснабжения - к естественному водоисточнику на реке Пинега в населенном пункте - пос. ФИО1, не оборудован подъезд и площадка с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (ст. 19 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 5, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 68 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 9.4 СП 8.13130.2009).

12. Расстояние от границ застроек до лесного массива менее 15 метров в населенном пункте пос. Белореченский с юго-восточной стороны поселка (п. 5* приложения 1* СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, планировка зданий и застройка городских и сельских поселений» от 23.12.1992 № 269, постановление Госстроя России от 25.08.1993 № 18-32).

13. Объекты защиты в населенном пункте дер. Керас, граничащие с лесным массивом (с лесничеством) не защищены противопожарными минерализованными полосами с южной стороны деревни (п. 78 ППР в РФ).

14. Расстояние от границ застроек до лесного массива менее 15 метров в населенном пункте дер. Согра с южной стороны деревни (п. 5* приложения 1* СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, планировка зданий и застройка городских и сельских поселений» от 23.12.1992 № 269, постановление Госстроя России от 25.08.1993 № 18-32).

15. Нарушена конструктивная целостность пожарного водоема по адресу: дер. Согра, возле здания клуба (п.п. 55, 80 ППР в РФ, ст. 19 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

16. Не обеспечена очистка территории населенного пункта дер. Согра от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности (п. 77 ППР в РФ).

17. Территория общего пользования населенных пунктов: пос. ФИО2, пос. Кода, пос. Красная, пос. Белореченский, пос. ФИО1, дер. Согра не обеспечены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем (ст. 19 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

18. В здании администрации эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями) (подп. «в» п. 42 ППР в РФ).

19. В здании администрации отсутствует журнал учета, наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей (п. 478 ППР В РФ).

20. Работники администрации не ознакомлены с инструкциями по пожарной безопасности (п. 3 ППР в РФ).

21. Огнетушитель при входе в здание администрации расположен на высоте более 1,5 метра (п. 480 ППР в РФ).

22. В здании администрации не заполнен журнал инструктажей по пожарной безопасности (п. 3 ППР в РФ).

23. Руководителем организации не проводится проверка автоматической установки пожарной сигнализации (п. 61 ППР в РФ). 

Согласно ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон «О техническом регулировании», Федеральный закон «О пожарной безопасности» и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы предусмотренные, в том числе, п. 9 ч. 1 настоящей статьи, то есть обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

В силу ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов.

На основании ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ пожарная безопасность сельских поселений обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона.

Статьей 63 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ установлено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 7 Устава муниципального образования «Горковское», утвержденного решением муниципального Совета муниципального образования «Горковское» от 12.03.2013 № 1, к вопросам местного значения МО «Горковское» отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. 

Таким образом, вышепоименованные положения действующего законодательства и Устава МО «Горковское», предусматривают возложение на органы местного самоуправления обязанности по соблюдению правил противопожарной безопасности. 

Выявленные нарушения в области законодательства о пожарной безопасности влекут нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц и создают потенциальную угрозу жизни, здоровья и имущества граждан, а также свидетельствуют о бездействии администрации МО «Горковское».

В силу положений ст. 30 Закона Архангельской области от 23.09.2004 № 258-внеоч.-ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальных образований Архангельской области» населенные пункты поселки Кода, Красная, Белореченский, ФИО1, ФИО2 и деревни Керас, Согра входят в границы муниципального образования «Горковское».

Со стороны администрации МО «Горковское» копии документов в целях подтверждения устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

В судебном заседании допрошен специалист - дознаватель отдела надзорной деятельности и профилактической работы Верхнетоемского и Красноборского районов УНД и ПР Рочев М.Б., который пояснил, что из представленных в материалы дела документов можно сделать однозначный вывод об устранении следующих нарушений требований пожарной безопасности, а именно установлен указатель у места расположения пожарного водоема при въезде в пос. ФИО1 с южной стороны, при этом указатель по направлению к нему не в полной мере соответствует предъявляемым требованиям, в частности не указан метраж и направление к пожарному водоему; в пос. ФИО1 обеспечено исправное состояние средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; обеспечены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем территории общего пользования населенных пунктов: пос. ФИО2, пос. Белореченский, дер. Согра; работники администрации ознакомлены с инструкциями по пожарной безопасности; в здании администрации заполнен журнал инструктажей по пожарной безопасности.

Специалистом отмечено, что не является исполненным требование по ведению журнала учета, наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, поскольку в представленной копии журнала отсутствует подпись лица или организации, производивших перезарядку огнетушителей; не представляется возможным сделать однозначный вывод о том, что огнетушитель при входе в здание администрации располагается на высоте не более 1,5 метров; фотография, представленная в материалы дела, о наличии противопожарной минерализованной полосы в пос. Кода не позволяет сделать однозначный вывод о том, что она располагается именно в указанном и соответствует требованиям, предъявляемым к таким объектам; также фотография пожарного водоема, расположенного возле здания клуба в пос. Согра не дает возможность оценить его конструктивное состояние изнутри и наличие воды в нем.

Доказательств того, что на момент рассмотрения настоящего административного дела судом какие-либо иные из перечисленных нарушений устранены, суду не представлено. 

Таким образом, по делу установлено, что в поселках Кода, Красная, Белореченский, ФИО1, ФИО2, деревнях Керас, Согра МО «Горковское» не в полной мере соблюдаются требования законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности.

При указанных обстоятельствах суд, в соответствии с действующим законодательством, полагает требования административного истца основанными на законе и подлежащими частичному удовлетворению, то есть за исключением необходимости установки указателя у места расположения пожарного водоема при въезде в пос. ФИО1 с южной стороны, обеспечения в пос. ФИО1 исправного состояния средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; обеспечения первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем территории общего пользования населенных пунктов: пос. ФИО2, пос. Белореченский, дер. Согра; ознакомления работников администрации с инструкциями по пожарной безопасности; заполнения в здании администрации журнала инструктажей по пожарной безопасности.

Поскольку для исполнения решения суда потребуется значительное количество времени для совершения всех необходимых действий, суд считает необходимым требования прокурора удовлетворить и установить срок исполнения решения до 01 октября 2020 года. Указанный срок суд считает разумным, обоснованным и достаточным для исполнения решения суда.

Оснований для предоставления более длительных сроков, чем просит прокурор, суд не усматривает.

Невыполнение ответчиком обязанностей, закрепленных за ним федеральными законами, по непринятию установленных законодательством Российской Федерации мер по обеспечению первичной пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования, несмотря на устранение части нарушений в период рассмотрения дела, суд признает бездействием.

С учетом положений под. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верхнетоемского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Горковское» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Горковское» по не устранению нарушений и не привидению в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности следующего:

- объекты защиты в населённых пунктах: дер. Согра, дер. Керас, пос. ФИО1 - не обеспечены нормативным запасом воды для целей пожаротушения;

- расстояние от границ застроек до лесного массива менее 15 метров в западной и юго-восточной части населенного пункта - пос. ФИО2;

- объекты защиты в населенном пункте - пос. ФИО2, граничащие с лесным массивом (с лесничеством) не защищены противопожарными минерализованными полосами;

- расстояние от границ застроек до лесного массива менее 15 метров в населенном пункте пос. Красная с юго-восточной стороны поселка;

- для населенных пунктов: пос. ФИО2, пос. Кода, дер. Керас не разрабатываются и не выполняются мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения;

- расстояние от границ застроек до лесного массива менее 15 метров в населенном пункте пос. Кода с восточной стороны поселка;

- объекты защиты в населенном пункте: пос. Кода, граничащие с лесным массивом (с лесничеством) не защищены противопожарными минерализованными полосами;

- нарушена конструктивная целостность пожарного водоема по адресу: пос. ФИО1, возле телевышки;

- отсутствует указатель у места расположения пожарного водоема, а также по направлению к нему в пос. ФИО1, при въезде в поселок с южной стороны;

- расстояние от границ застроек до лесного массива менее 15 метров в населенном пункте пос. ФИО1 с северной стороны поселка;

- в населенном пункте пос. ФИО1 неисправны средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара;

- не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источника наружного водоснабжения - к естественному водоисточнику на реке Пинега в населенном пункте - пос. ФИО1, не оборудован подъезд и площадка с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;

- расстояние от границ застроек до лесного массива менее 15 метров в населенном пункте пос. Белореченский с юго-восточной стороны поселка;

- объекты защиты в населенном пункте: дер. Керас, граничащие с лесным массивом (с лесничеством) не защищены противопожарными минерализованными полосами с южной стороны деревни;

- расстояние от границ застроек до лесного массива менее 15 метров в населенном пункте дер. Согра с южной стороны деревни;

- нарушена конструктивная целостность пожарного водоема по адресу: дер. Согра, возле здания клуба;

- не обеспечена очистка территории населенного пункта: дер. Согра, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности;

- территория общего пользования населенных пунктов: пос. ФИО2, пос. Кода, пос. Красная, пос. Белореченский, пос. ФИО1, дер. Согра не обеспечены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- в здании администрации эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями);

- в здании администрации отсутствует журнал учета, наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей;

- работники администрации не ознакомлены с инструкциями по пожарной безопасности;

- огнетушитель при входе в здание администрации расположен на высоте более 1,5 метра;

- в здании администрации не заполнен журнал инструктажей по пожарной безопасности;

- руководителем организации не проводится проверка автоматической установки пожарной сигнализации.

Обязать администрацию муниципального образования «Горковское» в срок до 01 октября 2020 года привести в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности следующее:

- обеспечить нормативным запасом воды для целей пожаротушения согласно требованиям СП 8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения»объекты защиты, расположенные в населенных пунктах: дер. Согра, дер. Керас, пос. ФИО1;

- в пос. ФИО2 обеспечить расстояние от границ застроек до лесного массива не менее 15 метров с западной и юго-восточной части населенного пункта; 

- обеспечить защиту объектов в пос. ФИО2, граничащих с лесным массивом (с лесничеством) противопожарными минерализованными полосами;

- в пос. Красная обеспечить расстояние от границ застроек до лесного массива не менее 15 метров с юго-восточной стороны поселка;

- для населенных пунктов пос. ФИО2, пос. Кода, дер. Керас разработать и выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения;

- в пос. Кода обеспечить расстояние от границ застроек до лесного массива не менее 15 метров с восточной стороны поселка;

- обеспечить защиту объектов в пос. Кода, граничащих с лесным массивом (с лесничеством) противопожарными минерализованными полосами;

- осуществить проведение работ по восстановлению конструктивной целостности пожарного водоема по адресу: пос. ФИО1, возле телевышки;

- установить указатель по направлению к пожарному водоему в пос. ФИО1, при въезде в поселок с южной стороны;

- в пос. ФИО1 обеспечить расстояние от границ застроек до лесного массива не менее 15 метров с северной стороны поселка;

- создать в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источника наружного водоснабжения - к естественному водоисточнику на реке Пинега в населенном пункте - пос. ФИО1, оборудовать подъезд и площадку с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;

- в пос. Белореченский обеспечить расстояние от границ застроек до лесного массива не менее 15 метров с юго-восточной стороны поселка;

- обеспечить защиту объектов в дер. Керас, граничащих с лесным массивом (с лесничеством) противопожарными минерализованными полосами с южной стороны деревни;

- в дер. Согра обеспечить расстояние от границ застроек до лесного массива не менее 15 метров с южной стороны деревни;

- осуществить проведение работ по восстановлению конструктивной целостности пожарного водоема по адресу: дер. Согра, возле здания клуба;

- в дер. Согра обеспечить очистку территории от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности;

- обеспечить первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем территории общего пользования населенных пунктов: пос. Кода, пос. Красная, пос. ФИО1;

- в здании администрации не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями);

- в здании администрации завести журнал учета, наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей;

- огнетушитель при входе в здание администрации расположить на высоте не более 1.5 метра;

- руководителем организации провести проверку автоматической установки пожарной сигнализации.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областнойсудв течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: 

<

...>.

Решение в окончательной форме принято 24 сентября 2019 года.

Председательствующий Я.А. Королева

Копия верна. Судья Я.А. Королева