Дело №2-1124/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Чернушка 12 сентября 2018 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Рамазановой Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чернушинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Павловского сельского поселения, администрации Чернушинского муниципального района о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Павловского сельского поселения, администрации Чернушинского муниципального района о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение. Требования мотивированы тем, что 23.11.1990 года администрацией Павловского сельского поселения было предоставлено для проживания часть жилого дома общей площадью 

<

данные изъяты>. по адресу: 

<

адрес>. Согласно справки от 21.05.2018 года 

<

№>, выданной администрацией Павловского сельского поселения. Истец проживает по указанному адресу с 23.11.1990 года. С ноября 1990 года и до настоящего времени истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным объектом недвижимости более 20 лет. В мае 2018 года истец обратился в администрацию Павловского сельского поселения для передачи в собственность указанного жилого помещения. Жилое помещение на балансе администрации Павловского сельского поселения, в ООО «Атняшинское» не состоит. Истец просит признать за ней право собственности на 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты>., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, в предварительном судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик администрация Павловского сельского поселения в судебном заседании не присутствовал, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, против удовлетворения исковых требований не возражал. 

Ответчик Чернушинского муниципального района в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, направил заявление о рассмотрении дела без своего представителя, указал, что спорная квартира в едином реестре недвижимого имущества муниципального образования Чернушинский муниципальный район не значится.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения иска не возражали.

Третье лицо управление Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание представитель не явился, надлежаще извещен, предоставил пояснения по иску, согласно которых по данным ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную в доме по адресу 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>., кадастровый 

<

№> отсутствуют, сведения о вышеуказанном жилом доме внесены в государственный кадастр недвижимости 26.05.2012 года как о ранее учтенном объекте недвижимости на основании сведений, поступивших из Чернушинского филиала ОГУП «ЦТИ по Пермскому краю» в порядке информационного взаимодействия.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 19 Конституции РФ гражданам гарантируется равенство прав и свобод, которые приобретаются на основании федеральных законов. 

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограниченны федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ст. 2 федеральным законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 г. № 1541-1 граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом.

В силу ст. 7 закона от 4 июля 1991 г. № 1541-1 … передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

В соответствии со ст. 6 закона от 4 июля 1991 г. № 1541-1 …передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. 

В соответствии со ст. 8 закона от 4 июля 1991 г. № 1541-1 … решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. 

Согласно ст. 4 закона от 4 июля 1991 г. № 1541-1 … не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статья 18 закона от 4 июля 1991 г. № 1541-1… при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.69 федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О 

государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Из материалов дела следует, что согласно справки администрации Павловского сельского поселения от 01.02.2018 года по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы и проживают: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, 

<

ФИО>4, ФИО7, ФИО5 (л.д.24).

Согласно технического паспорта, изготовленного в 2018 году, на 

<

адрес> общая площадь квартиры составляет 

<

данные изъяты>., жилая 

<

данные изъяты>. (л.д.9-10).

Согласно информации ГУП «ЦТИ Пермского края» Чернушинский филиал архив не располагает информацией о собственнике квартиры в жилом доме по адресу: 

<

адрес>

Согласно Выписки из ЕГРП зарегистрированные права на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют (л.д.26). 

Из предоставленных сведений указанное жилое помещение на балансе ООО «Атняшинское», администрации Павловского сельского поселения не числится.

Право на приватизацию жилого помещения истцом не использовано. Третьи лица на спорное жилое помещение не претендуют.

Согласно ст. 4 федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, …, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

На основании анализа приведенных норм суд считает, что право на приватизацию спорной квартиры у истца возникло.

Согласно п.1.4.8, ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренным настоящим Кодексом и иными законами. 

Как указывается в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 августа 2005 года, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. 

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Таким образом, поскольку в связи с установленным фактом отсутствия регистрации права муниципальной и государственной собственности на жилое помещение, занимаемое истцом, по причинам, не зависящим от гражданина, нарушается право собственности последнего, охраняемое в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, требование истца о признании за ним права собственности на жилое помещение на основании ст. 8 и ст. 18 федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.58 федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О 

государственной регистрации недвижимости" решение суда является основанием для государственной регистрации права в государственном регистрирующем органе Управлении Росреестра по Пермскому краю. 

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Признать за ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, право собственности на 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд, через Чернушинский районный суд, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

Судья О.Ю.Янаева