Дело № 5-18/2024

УИД 18RS0009-01-2024-000676-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 февраля 2024 года г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмурткой Республики Бушмакина О.М., 

с участием должностного лица – начальника ОВМ МО МВД России «Воткинский» ФИО1, 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – О.А.В., 

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении: О.А.В., 

<

дата> года рождения, уроженца Республики Армения, не работающего, на территории Российской Федерации регистрация по месту жительства (пребывания) отсутствует, документ, устанавливающий личность: паспорт гражданина Армении №***, выдан 

<

дата>, орган выдачи 022, сроком действия до 

<

дата>, состоящего в браке, не имеющего на иждивении нетрудоспособных членов семьи, не привлекавшегося ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

О.А.В. привлекается к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за то, что 

<

дата> выявлен факт незаконного пребывания гражданина Армении О.А.В., 

<

дата> года рождения на территории Российской Федерации. В ходе проверки предоставленных документов, а также информационных ресурсов баз данных ЦБД УИГ, ППО «Территория», ЕИР РМУ установлено, что гражданин Армении О.А.В., 

<

дата> года рождения, пересек границу Российской Федерации 

<

дата> через КПП «Верхний Ларс», по миграционной карте 9018 0905670. По приезду на территорию РФ проживал по разным адресам. После окончания срока миграционного учета 

<

дата> сведений о постановке на миграционный учет на территории Российской Федерации, не имеется, законных оснований для продления срока миграционного учета и пребывания на территории РФ у него не имеется, после истечении срока пребывания, в нарушении части 1 статьи 31 ФЗ-115 от 

<

дата> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», О.А.В. за пределы РФ не выехал.

Таким образом, в период времени с 

<

дата> года по настоящее время гражданин Армении О.А.В. находится в России незаконно, за пределы Российской Федерации после окончания срока пребывания не выехал, разрешительные документы, для продления срока пребывания не оформлял. Нарушены требования части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 

<

дата> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающей, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

То есть, гражданин Армении О.А.В., 

<

дата> года рождения совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, предусматривающей, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - О.А.В., в судебном заседании вину признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. Дополнительно пояснил, что состояние здоровья не позволяло ему выехать с территории РФ и просит дать возможность уехать домой самостоятельно, так как ему окажут помощь в приобретении билетов. 

Свидетель - должностное лицо начальник ОВМ МО МВД России «Воткинский» ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.

Свидетель Г.А.Г, в судебном заседании пояснил, что О.А.В. полагал, что у него имеется регистрация в г. Москве. В Армении у него есть мама, брат, сестры. Он готов приобрести для О.А.В. билеты. 

Судья, изучив материалы административного дела, выслушав О.А.В., свидетелей, на основании исследованной в судебном заседании совокупности доказательств, считает, что вина О.А.В. нашла свое полное подтверждение и действия О.А.В. верно квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в связи с чем, полагает, что О.А.В. должен понести административное наказание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ). 

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее Федеральный закон от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. 

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Судьей в судебном заседании на основании исследованных доказательств, имеющихся в материалах дела (протокола об административном правонарушении №*** от 

<

дата>; протокола-объяснения О.А.В. от 

<

дата>; паспорта О.А.В. – гражданина Республики Армения; решения МВД по УР №*** от 

<

дата> о не разрешении О.А.В. въезда в Российскую Федерацию; постановления №*** от 

<

дата> о привлечении О.А.В. к административной ответственности, предусмотренной статьей 20.21 КоАП РФ; постановления по делу №*** от 

<

дата> о привлечении О.А.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ; сведений базы данных СПО «Мигрант-1»; справки на лицо по ИБД-Ф), а также пояснений О.А.В. в судебном заседании, достоверно установлено, что срок пребывания О.А.В., являющегося гражданином Республики Армения, на территории Российской Федерации истек 

<

дата>, по настоящее время О.А.В. пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

В судебном заседании также установлено, что гражданин Армении О.А.В. пересек границу Российской Федерации 

<

дата> по миграционной карте №***. По приезду на территорию РФ проживал по разным адресам. 

Таким образом, О.А.В. нарушены требования части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающей, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным Законом, части 2 статьи 20 Федерального закона от 

<

дата> № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Довод О.А.В. о наличии у него заболеваний, препятствующих ему покинуть территорию РФ, судом отклоняется, поскольку правового значения при рассмотрении настоящего дела не имеет. 

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного О.А.В. административного правонарушения, данные о его личности.

Признание О.А.В. вины, в совершенном правонарушении, в силу статьи 4.2 КоАП РФ является смягчающим административную ответственность обстоятельством. 

Обстоятельств, отягчающих наказание, в силу статьи 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено. 

С учетом изложенных обстоятельств, судья считает необходимым назначить О.А.В. наказание в виде административного штрафа.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного вида наказания О.А.В., суд принимает во внимание следующее.

Обязанность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В силу статьи 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судья считает необходимым назначить О.А.В. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Оснований для неприменения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, которое является обязательным в санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а также для признания совершенного правонарушения малозначительным не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

признать О.А.В., 

<

дата> года рождения, уроженца Республики Армения, гражданина Республики Армения, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить О.А.В., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Информация о получателе штрафа согласно части 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ: Банк получателя: Отделение-НБ Удмуртская Республика Банка России/УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, БИК 019401100, счет № 40102810545370000081. Получатель: УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, 04131354150), ИНН 

<

***>, КПП 182801001, счет № 03100643000000011300, ОКТМО 94710000, КБК 18811601181019000140.

Кроме того, разъяснить О.А.В., что после оплаты штрафа необходимо представить судье копию квитанции, подтверждающую уплату штрафа. За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня получения или вручения путем подачи жалобы в Воткинский районный суд Удмуртской Республики, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья О.М. Бушмакина