2-7247/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 г. г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Сальникова Д.Ю. при секретаре Баишевой А.С., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратился в суд с данным иском к ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры, в котором просит: 1. Обязать ответчика включить ФИО3 периоды: В страховой стаж и стаж по Списку №2: с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в Кокандском ор. Трудового Красного Знамени нефтяном техникуме им. Азизкариева; В стаж по Списку №2: с ДД.ММ.ГГГГ, - по ДД.ММ.ГГГГ - период службы в составе Вооруженных Сил

СССР; В стаж по Списку №2, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин № 3 Производственного объединения «Таджикнефть»; 2. Обязать ответчика осуществить перерасчёт размера пенсии ФИО3 с учетом заявленных требований с момента ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца мотивированы тем, что ему назначена страховая пенсия по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте был предоставлен расчет его пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. С указанным расчетом не согласен, поскольку он содержит нарушения в части подсчета стажа.

Истец ФИО2 в судебном заседании не присутствовал. Его представитель ФИО1 исковые требования поддержал, пояснив, что должности, в которых работал ФИО2 по справке: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - пом. Бурильщика 4 разряда в цех кап. ремонта скважин. (соответственно 2130100а-11297), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-мастер цеха капитального ремонта скважин (соответственно 21302006-23187). В справке не указывается про подземность ремонта скважин. Истец поясняет, что мастером цеха он был непосредственно занят на месторождениях и объектах добычи вместе с бригадой. Сообщает, что ранее в одном цеху (капитального ремонта скважин) находились 2 цеха КРС (капитальный ремонт скважин) и ПРС (подземный ремонт скважин). В настоящее время это как правило 2 разных цеха. Отличается тем, что капитальный ремонт скважин - это более емкий и продолжительным процесс. Подземный ремонт (называют еще «текущим ремонтом») как правило - быстрый. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - бурильщик 6 разряда в цех капитального ремонта скважин (соответственно 2130100а-11297). Обращает внимание, что отсутствие «подземный» не отражено работодателем как исключающий фактор. Объективно это тоже не может иметь место. Справка указывает, что «вышеуказанная работа» т.е. все отраженные периоды в ней - относятся к Списку №2. Кроме того, период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - обучение на техника/нефтяника. В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 Положения, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, при назначении пенсий по старости на льготных условиях или в льготных размерах периоды обучения в училищах системы государственных трудовых резервов и профессионально-технического образования приравнивались к работе с особыми условиями труда, которая следовала за окончанием периода обучения. ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на должность оператора по подземному ремонту скважин четвертого разряда. Указанная работа относилась к работе по Списку № 2 разделу XII, коду 2130200а - 15870 - операторы по подземному ремонту скважин, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из лицевого счета СЗИ-5 на стр.1. Между обучением и работой с ДД.ММ.ГГГГ имелась служба в армии и работа с обычными условиями труда. И служба в армии, и работа с обычными условиями труда были вынужденного характера. Служба в силу общей обязательности, а работы с обычными условиями труда в силу противопоказаний врачей по справке. Служба в армии приравнивается в следующем порядке: «При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий)». Иными словами обучение, подлежит включению в Список №2 ввиду работы с ДД.ММ.ГГГГ поскольку условия «работа с особыми условиями труда, которая следовала за окончанием периода обучения» - являются соблюденными. Служба в армии подлежит включению в Список № 2, аналогичным образом приравнивается «к работе, которая следовала за окончанием этого периода» т.е. к работе с ДД.ММ.ГГГГ Однако при этом непосредственно работа следовала с обычными условиями труда ввиду запрета на вредные работы.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором с исковыми требованиям не согласна, мотивируя тем, что в страховой стаж, в стаж работ истца по Списку № 2 не может быть включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера капитального ремонта скважин и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика, так как в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № не указана постоянная занятость на работах по подземному и капитальному ремонту скважин и отсутствует ссылка на документы, подтверждающие занятость в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Кроме того, в представленной справке не указано какой вид производства осуществляет организация (бурение или добыча) и, так как в справке указано, что истец работал в одном цеху, информация о занятости в разных производствах не является достоверной. Дополнительные документы, подтверждающие занятость истца в том или ином производстве, дающем право на льготное пенсионное обеспечение, не представлены. Действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение времени обучения в техникумах и времени прохождения военной службы в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено, что при назначении пенсии за работу по Списку № 1 и Списку № 2, а также работницам предприятий текстильной промышленности, приравнивалась военная служба к работе, которая предшествовала или следовала за указанным периодом. Учеба в техникумах приравнивалась к работе, которая следовала за окончанием такого периода. Периоду прохождения истцом военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предшествовала и не следовала за ним работа по Списку № 2, за периодом обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не следовала работа по Списку №, соответственно, у истца отсутствуют условия для включения периода прохождения военной службы и периода обучения в стаж работы по Списку №. Кроме того, истец не представлял в Управление документ об обучении в указанный период. Действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение времени обучения и в страховой стаж. П. 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ было предусмотрено включение периодов подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре в общий трудовой стаж. В материалах дела отсутствуют дополнительные документы, подтверждающие исковые требования истца. На основании вышеизложенного, в исковых требованиях ФИО2 просит отказать в полном объеме.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО6 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 и статьей 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Закон № 400-ФЗ) с 02.12.2015 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

ФИО2 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, до этой даты спорный период его работы при подсчете страхового стажа подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с положениями ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; подтверждающим его постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессии или должности.

Согласно п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № от 02.10.2014 г. № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ определён Списком № 2, который составлен по производственному признаку, т.е. по видам производств. Каждому разделу и подразделу соответствует определённый вид производства. Поэтому в первую очередь устанавливается производство, к которому относится выполняемая работа. Приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным в Списке №2 недопустимо без учёта связи с определённым видом производства.

Следующим условием для возникновения права на льготное пенсионное обеспечение является установление соответствия наименования профессии работника профессии, предусмотренной Списком № 2.

В соответствии с п. 2 раздела 1 «Общие положения» Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258-н (далее - Порядок от 31.03.2011г. № 258-н) стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежит подтверждению занятости на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (Список № 2).

В соответствии с п. 4 раздела 2 «Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица» Порядка от 31.03.2011г. № 258-н) данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Правом на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со Списком № 2 разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» подразделом 1 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» позицией 2130100а-11297 пользуются бурильщики эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ, подразделом 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» позицией 21302006-23187 пользуются мастера, занятые на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтегазопромыслах), на работах по подземному и капитальному ремонту скважин, по поддержанию пластового давления, вторичных методов добычи нефти, газа и газового конденсата.

По мнению ответчика, в стаж работ истца по Списку № 2 не может быть включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера капитального ремонта скважин и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика, так как в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № не указана постоянная занятость на работах по подземному и капитальному ремонту скважин и отсутствует ссылка на документы, подтверждающие занятость в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Кроме того, в представленной справке не указано какой вид производства осуществляет организация (бурение или добыча) и, так как в справке указано, что истец работал в одном цеху, информация о занятости в разных производствах не является достоверной. Дополнительные документы, подтверждающие занятость истца в том или ином производстве, дающем право на льготное пенсионное обеспечение, не представлены.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 981 Приказа Ростехнадзора от 12.03.2013 N 101 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности" Текущий ремонт скважин - комплекс работ по восстановлению работоспособности внутрискважинного оборудования и работ по изменению режима и способа эксплуатации скважины.

Согласно п. 982 Приказа Ростехнадзора от 12.03.2013 N 101, Капитальный ремонт скважин - комплекс работ по восстановлению работоспособности скважин и повышению нефтеотдачи пластов, промышленной, экологической безопасности и безопасности пользования недрами.

Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден период работы ФИО2 в указанной организации в качестве помощника бурильщика, мастера цеха, бурильщика. 

В справке имеются сведения о том, что вышеуказанная работа относится к Списку № 2 раздела XII подраздела 1а пункта 2130100а позиции 11297, «Бурение добычи и переработки нефти и газа, газового конденсата. Переработки угля и сланца подраздел 2 б шифр 2130200 б - 23187. 

К тому же, справка подтверждает, что работа выполнялась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, о чем также имеется отметка работодателя в трудовой книжке (лист 7).

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица СЗИ-5, стр. 2 отражено, что работодатель отчитался перед пенсионным фондом за данный период и указал код особых условий труда. Более того, в выписке отражен код территориальных условий – МКС, о чем стоит отметка оценщика пенсионных прав об утверждении этого периода (ПРНТ).

Однако по неизвестным причинам спорный период засчитан лишь на обычных условиях труда, в связи с чем, он подлежит к зачету на условиях МКС.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами ответчика о том, что в названной архивной справке не указана постоянная занятость истца на работах именно по подземному и капитальному ремонту скважин, тогда как иных достоверно подтверждающих данное обстоятельство доказательств не представлено.

Кроме того, по мнению ответчика, действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение времени обучения в техникумах и времени прохождения военной службы в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение; истец не представлял в Управление документ об обучении в указанный период; действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение времени обучения и в страховой стаж.

Дипломом № № подтверждается, что ФИО2 обучался в Кокандском ор. Трудового Красного Знамени нефтяном техникуме им. Азизкариева в период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Бурение нефтяных и газовых скважин» и получил квалификацию техника-нефтяника по бурению н/г скважин.

В период его обучения действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". 

Согласно пп. "з" п. 109 Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Частью 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию те периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Однако, поскольку после обучения не следовал период работы, а лишь служба в армии, то указанный период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ полежит включению лишь в общий страховой стаж.

Довод ответчика о том, что истец не представлял в Управление документ об обучении в указанный период, отклоняется судом по следующим основаниям.

В силу п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Из трудовой книжки истца (запись 1) видно, что истец проходил обучение в нефтяном техникуме, а также в ней имеется ссылка на диплом № №.

Согласно ч. 3 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения.

Однако, при подаче заявления о назначении пенсии, ФИО2 было вручено Уведомление о необходимости предоставления лишь следующих документов: справка работодателя, справка работодателя о периодах работы, справка уточняющая характер работы, СНИЛС.

Требования о предоставлении диплома ФИО2 не выдвигалось.

Таким образом, у пенсионного органа не имелось оснований не включать в страховой стаж истца период его обучения в техникуме, в связи с чем, ответчик обязан включить спорный период в страховой стаж и произвести перерасчет размера пенсии с учетом этого периода. 

Вместе с тем, суд соглашается с доводом ответчика о том, что периоду прохождения истцом военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предшествовала и не следовала за ним работа по Списку № 2 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал сторожем), соответственно, у истца отсутствуют условия для включения периода прохождения военной службы в стаж работы по Списку № 2.

В силу п. 1) ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы.

При этом, период прохождения истцом военной службы был включен пенсионным органом в страховой стаж при подсчете страховой пенсии.

Исходя из установленных судом фактических обстоятельств дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить частично.

1. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте ХМАО-Югры включить ФИО3 периоды его трудовой деятельности:

в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в Кокандском ор. Трудового Красного Знамени нефтяном техникуме им. Азизкариева;

в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин № 3 Производственного объединения «Таджикнефть»;

2. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте ХМАО-Югры осуществить перерасчёт размера пенсии ФИО3 с учетом удовлетворенных требований с момента ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Мотивированное решение составлено 16.10.2017г.

Судья Д.Ю. Сальников

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле №___________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

Сальников Д.Ю._________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь суда___________________________