Дело № 2а-637/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2019 года Северский городской суд Томской области в составе: 

председательствующего Поповой Е.Н. 

при секретаре Яговкиной М.Т.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

прокурора Булыгина С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Северск административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по ЗАТО Северск Томской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по ЗАТО Северск Томской области (далее - УМВД России по ЗАТО Северск) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью. В обоснование указало, что приговором судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от 17.08.1999 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных: пунктами «д, к, н» части 2 статьи 105, частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ); по ч. 1 ст. 158 УК РФ. Постановлением Кировского районного суда г.Томска от 14.12.2009 приговор судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от 17.08.1999 в отношении ФИО2 изменен: исключено указание на «неоднократность» в квалифицирующем признаке убийства; снижен размер назначенного наказания за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ. ФИО2 считать осужденным по приговору судебной коллегии по уголовным делам Томской областного суда от 17.08.1999 к лишению свободы: по п. п. «д, к» ч. 1 ст. 105 УК РФ, по ч. 1 ст. 158 УК РФ. Постановлением Асиновского городского суда Томской области от 12.04.2012 ФИО2 переведен из исправительной колонии строго режима в колонию-поселение на оставшийся срок. Постановлением Заводского районного суда города Кемерово от 12.10.2015 ФИО2 заменена оставшаяся часть наказания, назначенного приговором судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от 17.08.1999 в виде лишения свободы сроком 2 года 9 месяцев 30 дней на ограничение свободы тем же сроком с установлением ограничений. ФИО2 неоднократно 2 раза в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии со вступившими в законную силу постановлениями от 01.09.2018, 11.02.2019. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 (доверенность № ** от 03.01.2019, диплом ВГАОУВО «**» г.Томск регистрационный номер **, дата выдачи 10.06.2015, подтверждающий наличие высшего юридического образования) настаивала на административном исковом заявлении. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административный иск УМВД России по ЗАТО Северск Томской области об установлении в отношении него административного надзора признал в полном объеме, фактические обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривал. 

Прокурор Булыгин С.Ю. в заключении полагал административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению в полном объеме. 

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

В силу п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из приговора судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от 17.08.1999, вступившего в законную силу 02.09.1999, и постановления Кировского районного суда города Томска от 14.12.2009, вступившего в законную силу 25.01.2010, вынесенного в связи с изменением уголовного закона, ФИО2 осужден к лишению свободы: по ч. 2 п.п. «д, к» ст. 105 УК РФ к 18 годам 11 месяцам лишения свободы; по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 19 лет 6 месяцев лишения свободы. 

Постановлением Асиновского городского суда Томской области от 12.04.2012 ФИО2 переведен в колонию-поселение для дальнейшего отбытия наказании. 

Постановлением Заводского районного суда г. Кемерово от 12.10.2015 заменена оставшаяся неотбытая ФИО2 часть наказания, назначенного приговором Судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от 17.08.1999, в виде лишения свободы сроком на 2 года 9 месяцев 30 дней на ограничение свободы тем же сроком, установлены ограничения: не выезжать за пределы территории муниципального образования «Томского района Томской области», не изменять место жительства иди пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, возложив обязанность являться 1 раз в месяц в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. 

В силу требований ч.5 ст.15 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) совершенное ответчиком преступление (п.п. «д, к» ч. 2 ст. 105 УК РФ) относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п.«д» ч. 3 ст.86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Как следует из справки о результатах проверки в ОСК от 29.03.2019, ФИО2 условно освобожден 23.10.2015. 

Согласно ответу филиала по ЗАТО Северск ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области от 08.02.2019 № ** ФИО2 снят с учета по отбытию наказания 21.08.2018.

Учитывая, что особо тяжкое преступление, за которое был осужден ответчик, совершено им в совершеннолетнем возрасте, срок погашения судимости в данном случае составляет восемь лет после отбытия наказания в виде ограничения свободы, то есть истекает 21.08.2026. 

Из материалов дела следует, что ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, вступившими в законную силу постановлением старшего участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отделения полиции УМВД России по ЗАТО Северск Томской области № 7187 от 01.09.2018 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области от 11.02.2019 - предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, административный ответчик, является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При определении срока административного надзора, устанавливаемого в отношении административного ответчика, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний. 

Так, согласно справке по быту ФИО2 проживает по [адрес], зарегистрирован по [адрес]. Работает **. 23.10.2015 освободился из мест лишения свободы, где отбывал наказание по ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 158 УК РФ. За время проживания в [адрес] зарекомендовал себя следующим образом: склонен к употреблению спиртных напитков, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми, привлекался к административной ответственности, жалоб от граждан в полицию на него не поступало, по характеру осторожный, скрытный, хитрый, по месту жительства соседями и родственниками характеризуется удовлетворительно. 

Принимая во внимание, что срок погашения судимости ФИО2 с учетом даты отбытия наказания (21.08.2018) истекает 21.08.2026, заявленный административным истцом срок административного надзора (три года), который подлежит исчислению со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, не превышает срок погашения судимости.

Учитывая, вышеприведенные положения закона и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года.

Срок административного надзора подлежит исчислению согласно п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разрешая вопрос об установлении ФИО2 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплен перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке отдела адресно-справочной работы УФМС России по Томской области от 04.04.2019 ФИО2 не имеет регистрации по месту жительства или пребывания. 

Как следует из объяснений административного ответчика, в настоящее время она проживает на основании фактического предоставления жилого помещения по [адрес]. 

В целях административного надзора в отношении данного лица, предупреждения совершения им других преступлений и правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 на срок административного надзора должны быть установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ежедневно с 22-00 час. до 09-00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью. 

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска УМВД России по ЗАТО Северск Томской области и об установлении административного надзора ФИО2 сроком на 3 (три) года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора с установлением на срок административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ежедневно с 22-00 час. до 09-00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по ЗАТО Северск Томской области удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, проживающего по [адрес], административный надзор сроком на 3 (три) года. 

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2, **.**.**** года рождения, на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.Н.Попова

УИД 70RS0009-01-2019-001055-90