Дело № 2-2413/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года с.Большое Нагаткино

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мяльдзиной С.Н., 

при секретаре Валеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области кАлиуллову Руслану Альбертовичу о взыскании социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности

установил:

Администрация муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области (далее администрация МО «Цильнинский район») обратилась в суд с иском кФИО1 о взыскании социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. 

В обоснование требований указала, что 20.08.2013 ФИО1 обратился в администрацию МО «Цильнинский район» Ульяновской области области с заявлением о включении его семьи в состав участников Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». 

Протоколом заседания рабочей комиссии администрации МО «Цильнинский район» от 11.02.2016 *** ФИО1 был включен в список очередников по категории «Молодые семьи и молодые специалисты, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, в социальной сфере в сельской местности» в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

20.04.2016 ФИО1 получил свидетельство *** о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, по которому получил социальную выплату в размере 680 400 руб., из которых: средства федерального бюджета – 333 299 руб., средства бюджета субъекта РФ – 343 699 руб., средства местного бюджета – 3 402 руб. 

Денежные средства в вышеуказанной сумме с банковского счета ФИО1 были направлены на счет подрядчика в счет оплаты по договору подряда на выполнение строительных работ от 01.06.2016.

Срок действия указанного свидетельства составляет один год с даты его выдачи, то есть до 20.04.2017. Срок для оформления жилого помещения в общую собственность всех членов семьи ФИО1 – 20.06.2017.

31.10.2017, 05.12.2018 в адрес ответчика направлялись письма с требованием о предоставлении документов на право общей долевой собственности на всех членов семьи в установленные сроки. Однакоданное требование ФИО1 не исполнено. 

В связи с чем истец полагает, что у него возникло право требовать возврата суммы выплаченной социальной выплаты

Истец просит взыскать сФИО1 в пользу администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области денежные средства в размере 680 400 руб., полученные согласно свидетельству о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности *** от 20.04.2016, из которых: средства федерального бюджета – 333 299 руб., средства бюджета субъекта РФ – 343 699 руб., средства местного бюджета – 3 402 руб. 

Определением от 01.10.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Российской Федерации, Министерство финансов Ульяновской области, Финансовое управление администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области, ФИО2 

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании, состоявшемся 22.10.2019, представитель ФИО3 на удовлетворении иска настаивала.

ОтветчикФИО1 в судебном заседании иск пояснил, что готов добровольно возместить истцу денежную сумму в размере 580 000 руб., относительно выплаты оставшейся суммы просил предоставить отсрочку. Также пояснил, что к строительству дома до настоящего времени не приступил. Денежные средства в сумме 680400 руб., подрядчик А.Р.Р. обналичил и передал ему. В 2017 году он потратил на изготовление сруба для дома 450000 руб. Однако человек, которому он передал деньги, его обманул, сруб не изготовил. Летом 2019 года этот человек вернул только 400000 руб. Также он приобретал строительный материал: фундаментные блоки и бетон. Документов, подтверждающих расходы на приобретение указанных строительных материалов, представить не может.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. 

Представители третьих лиц - Министерства финансов Российской Федерации, Министерства финансов Ульяновской области, Финансового управления администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. 

Выслушав ответчика ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 23.03.2015 ФИО1 обратился в администрацию МО «Цильнинский район» Ульяновской области с заявлением, в котором просил включить его в состав участников Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014- 2017 годы и на период до 2020 года».

Протоколом заседания рабочей комиссии администрации МО «Цильнинский район» от 11.02.2016 *** семья ФИО1 была включена в список очередников по категории «Молодые семьи и молодые специалисты, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, в социальной сфере в сельской местности» в рамках реализации ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

20.04.2016 ФИО1 было выдано свидетельство *** о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, по которому он получил социальную выплату в размере 680 400 руб., из которых: средства федерального бюджета – 333 299 руб., средства бюджета субъекта РФ в размере – 343 699 руб., средства местного бюджета – 3 402 руб.

Свидетельство выдано на состав семьи из трех человек: ФИО1, А.Д.З. (супруга), К.А.Н. (падчерица).

Распоряжениями главы администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области *** от 02.06.2016, *** от 04.07.2016 даны разрешения на перечисление денежных средств (социальной выплаты) в общей сумме 680400 руб., с банковского счета ФИО1, открытого в ДО 3349/65/02 Ульяновского РФ ОАО «Россельхозбанк», на счет А.Р.Р., с которым 01.06.2016 был заключен договор подряда на строительство жилого дома. 

Как указано в ст.ст. 2, 5 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 N 858 утверждена федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года», направленная на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.

Во исполнение реализации данной программы было принято Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам РФ, проживающим в сельской местности, в том числе, молодым семьям и молодым специалистам (далее – Типовое положение).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 утверждена федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», согласно которой целями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, являются удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов. Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем, в том числе, предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на строительство и приобретение жилья в сельской местности.

Пунктом 12 гл. II Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданами Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам - Приложения № 4 к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 598 oт 15.07.2013, установлено, что право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, не являющимся ценной бумагой, по форме, предусмотренной приложением № 5 к Программе. Срок действия свидетельства составляет один год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Во исполнение федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» Правительством Ульяновской области принято постановление от 27.05.2014 № 196-П «О некоторых мерах по устойчивому развитию территории Ульяновской области».

Согласно п.2.3. Постановления Правительства Ульяновской области от 27.05.2014г № 196-П «О некоторых мерах по устойчивому развитию сельских территорий Ульяновской области», срок для оформления жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности: при получении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности - не более 2 месяцев со дня окончания срока действия такого свидетельства.

Согласно абз. 1, абз. 4. п. 30 гл. II Типового положения, жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта РФ.

С учетом того, что свидетельство *** выдано ФИО1 20.04.2016, срок, установленный для оформления жилого помещения в общую собственность членов его семьи, истек 20.06.2017.

Из акта обследования земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по адресу: *** от 14.11.2019 следует, что ФИО1 к строительству жилого дома до настоящего времени не приступил. Данное обстоятельство в судебном заседании ФИО1 не оспаривалось. 

Также установлено, что ФИО1 улучшил жилищные условия своей семьи иным способом, поскольку по договору купли-продажи объекта недвижимого имущества ***М от 26.12.2016 приобрел в общую совместную собственность жилое помещение площадью 74,4 кв.м, расположенное по адресу: ***. 

Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 30.12.2016 произведена запись ***.

Орган исполнительной власти вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.

В судебном заседании ФИО1 выразил желание добровольно вернуть в администрацию МО «Цильнинский район» Ульяновской области часть полученной социальной выплаты в размере 580000 руб. На выплату оставшейся суммы социальной выплаты просил предоставить отсрочку. 

Учитывая вышеизложенные нормы действующего законодательства, суд считает, что требования администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области о взыскании с ФИО1 социальной выплаты в размере 680400 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку ответчик в установленные сроки не использовал социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в сельской местности в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ФИО1 в местный бюджет следует взыскать государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 10004 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области кАлиуллову Руслану Альбертовичу о взыскании социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области денежные средства в размере 680400 руб., в том числе средства федерального бюджета в размере 333 299 руб., средства бюджета субъекта Российской Федерации в размере 343699 руб., средства местного бюджета в размере 3402 руб., полученные согласно свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 10004 руб. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н.Мяльдзина