Дело № 2-418/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Феофиловой Л.В., 

при секретаре Шевченко В.В., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Златоустовского городского округа о признании права собственности, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Златоустовского городского округа, в котором с учетом уточнения исковых требований, просит признать ее собственником гаражей №, №, №, расположенных по адресу: 

<

адрес>. в районе 

<

адрес>.

В обоснование своих требований сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ главным архитектором 

<

адрес> ее отцу ФИО5 было выдано разрешение на застройку 5-ти индивидуальных гаражей по 

<

адрес> между домами № и №. ФИО5 построил указанные гаражи и пользовался ими как своими собственными, хранил в них свой автомобиль, овощи и имущество. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, после чего она стала пользоваться гаражами, нести расходы по их содержанию, производила в них ремонт, хранит автомобили, овощи, заготовки и иное имущество. Разрешение на ввод в эксплуатацию гаражей не сохранилось. Полагает, что строительство гаражей было осуществлено на отведенном именно для этих целей земельном участке, никто не оспаривал законность возведения данных гаражей, поэтому считает, что спорные гаражи не являются самовольной постройкой.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО3.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала. 

Суду пояснила, что она и ее сестра ФИО3 помогали отцу строить спорные гаражи. Гаражи строили на протяжении 1-2 лет. После смерти отца она стала пользоваться указанными гаражами, в первом гараже пользовалась погребом, во втором хранит мотоцикл отца и свой автомобиль, в третьем гараже хранит трактор. Она осуществляет уход за гаражами, убирает снег возле них и мусор, оплачивает электроэнергию. Со стороны Администрации никаких претензий относительно спорных гаражей не поступало. В настоящее время оформлены кадастровые паспорта на гаражи.

Представитель истца ФИО2, допущенная к участию в деле на основании определения суда в судебном заседании исковые требования поддержала.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась. Пояснила, что гаражи строились собственными силами, использовались только их семьей. Претензий со стороны третьих лиц относительно спорного имущества не поступало. 

Представитель ответчика Администрации ЗГО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 192).

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Заслушав истца, представителя истца, третье лицо, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. 

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.ч. 3,4,5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч. 6 ст. 1 вышеназванного Федерального закона № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 21 указанного Федерального закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно ч. 10 ст. 40 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. 

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Как следует из пояснений лиц, участвующих в деле, ФИО5 самостоятельно построил 5 индивидуальных гаражей по 

<

адрес> между домами № и №, пользовался ими как своими собственными, хранил в них свой автомобиль, овощи и имущество. 

ФИО1 является дочерью ФИО5 (л.д. 176, 177).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер (л.д. 180). 

Согласно ответу нотариуса ФИО7 на запрос суда, после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заводилось наследственное дело №. Наследство по закону приняла дочь наследодателя ФИО1. Дочь наследодателя ФИО3, а также супруга наследодателя - ФИО8 от причитающихся им долей на наследство отказались в пользу дочери наследодателя ФИО1 Заявления от других наследников не поступали. ДД.ММ.ГГГГ наследнице были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом по адресу: 

<

адрес> (ранее 

<

адрес>), на автомобиль марки 

<

данные изъяты>, 1984 года выпуска, мотоцикл марки 

<

данные изъяты>, 1956 года выпуска. Свидетельства о праве на наследство на другое имущество не выдавались (л.д. 189).

Из пояснений истца следует, что после смерти отца она стала пользоваться спорными гаражами, нести расходы по их содержанию, производила в них ремонт, в настоящее время хранит в них автомобили, овощи, заготовки и иное имущество.

Указанные доводы подтверждаются письменными материалам дела, а также пояснениями свидетелей ФИО9, ФИО10

Из пояснений свидетеля ФИО9 следует, что он в детстве проживал в том районе, где расположены спорные гаражи, он видел, как примерно в 1972 году ФИО13 строил гаражи. Он видел, что истец и третье лицо чистят снег у гаражей.

Свидетель ФИО10 пояснила, что ее отец и ФИО5 вместе строили гаражи. Указанными гаражами всегда пользовалась семья ФИО4, в настоящее время ими пользуются члены семьи ФИО14. Других владельцев гаражей она не видела. Претензий со стороны третьих лиц не поступало.

У суда нет оснований ставить под сомнение показания свидетелей, которые соответствуют и не противоречат иным собранным по делу доказательствам. 

Поскольку непосредственно истцу земельный участок для строительства индивидуальных гаражей не предоставлялся, для регистрации права собственности на гараж необходимо разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию, которое может быть выдано только при наличии разрешения на их строительство. 

Согласно ст. 84 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов. Предприятия, организации и учреждения из закрепленных за ними земель могли по решению исполнительного комитета городского Совета народных депутатов предоставлять земельные участки во временное пользование для культурно-бытового обслуживания, сельскохозяйственных и других целей.

В соответствии со ст. 90 указанного Кодекса земли городской застройки предоставлялись предприятиям, организациям и учреждениям для строительства и эксплуатации промышленных, жилых, культурно-бытовых и других строений и сооружений, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства. Размеры земельных участков и условия пользования ими для указанных целей определялись в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами и проектно-технической документацией. Приступать к строительству на предоставленных земельных участках до получения разрешения органов строительства и архитектуры запрещалось. 

Таким образом, по ранее действующему и по действующему в настоящее время законодательству при возведении объектов требовалось разрешение на строительство.

Как следует из материалов дела, на основании решения Исполнительного комитета Златоустовского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки, расположенные по 

<

адрес> на свободных от застройки земельных участках между домами № № отведены под строительство 30 индивидуальных гаражей (л.д. 40).

Управлением Главного архитектора города при Златоустовском горисполкоме ФИО5 было выдано разрешение на производство работ по застройке 5-ти индивидуальных гаражей согласно решению горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

адрес> между домами № на свободном от застройки участке. Благоустройство произвести согласно проекта. Начать работы с августа 1972 года, окончить в 1973 году (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ отделом по делам строительства и архитектуры согласован план расположения гаражей (л.д. 21).

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (абз. 1 ст. 1112 ГК).

Согласно ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. ст. 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. п. 1, 2 ст. 1152 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как было выше указано, истец после смерти отца вступила в права наследования, о чем ей были выданы свидетельства о праве на наследство по закону, иные наследники отсутствуют.

Из технических паспортов на гаражи №, № и №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, следует, что общая площадь гаража № составляет 22,1 кв.м., гаража № составляет 23, 8 кв.м., № составляет 21 кв.м.(л.д. 20-61).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает возможным признать истца собственником гаражей №, №, №, расположенных по адресу: 

<

адрес>. в районе 

<

адрес>, поскольку указанные гаражи являются плановой постройкой, расположены на отведенном для этих целей земельном участке, самовольной постройкой не являются, наследодатель ФИО5 построил их собственными силами, за собственные средства, администрация Златоустовского городского округа с момента их строительства и до настоящего времени каких-либо претензий к застройщику и его наследнику не предъявляла.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Признать ФИО6 собственником гаража №, общей площадью 22, 1 кв.м., гаража №, общей площадью 23,8 кв.м., гаража №, общей площадью 21 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>. в районе 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Л.В.Феофилова