ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2019 года 

Московский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Якимова И.А.,

при секретаре Гасишвили Т.К. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Московского района г. Нижнего Новгорода, администрации г. Нижнего Новгорода об обязании заключения договора социального найма жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Московского района г. Нижнего Новгорода, в котором указала, что с 1995 года она с дочерью Т.Е.Н. проживала в семейном общежитии по адресу: ***. В марте 1999 года общежитию присвоили статус коммунальной квартиры, соответственно изменился адрес регистрации: ***. Договор социального найма не заключался ни с кем на указанную квартиру. На обращение в администрацию Московского района г. Нижнего Новгорода с требованием о заключении договора социального найма был получен отказ.

Истец просит суд обязать ответчика заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения.

Определением суда от ЧЧ*ММ*ГГ*, принятым в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Т.Е.Н. и администрация г Нижнего Новгорода.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Т.Е.Н. полагает иск подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика администрации Московского района г. Нижнего Новгорода, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация г. Нижнего Новгорода в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили.

В представленном в суд письменном отзыве представитель ответчика указывает, что полномочие по заключению договоров социального найма возникло у органов местного самоуправления с 01.03.2005 года. При этом основанием для заключения такого договора является решение о предоставлении, принимаемое в установленном ЖК РФ порядке Ордер являлся основанием для заключения договора найма до 01.03.2005 года (ст. 51 ЖК РСФСР). Поскольку администрации районов города Нижнего Новгорода являются территориальными органами администрации города Нижнего Новгорода (ст. 41 Устава города Нижнего Новгорода), их полномочия производны от полномочий администрации города Нижнего Новгорода. Соответственно, администрации районов города Нижнего Новгорода также не были уполномочены законом на заключение договоров найма до 01.03.2005 года. Органы местного самоуправления не наделены полномочиями по переоформлению ранее заключенных договоров социального найма. Действующим законодательством не определен какой-либо иной орган, в полномочия которого входит переоформление, выдача договоров социального найма, заключенных до дня вступления в силу Жилищного кодекса РФ. Администрация района на основании представленных документов не имела законных оснований для заключения договора социального найма жилого помещения. В соответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* * в постановление от ЧЧ*ММ*ГГ* * внесены изменения. Администрации районов города Нижнего Новгорода уполномочены также заключать договоры социального найма во исполнение вступивших в законную силу решений и определений судов (л.д. 16-17).

Определением суда от ЧЧ*ММ*ГГ*, принятым в протокольной форме, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав истца и третьего лица, изучив доводы представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983 года) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Ст. 53 ЖК РСФСР предусматривает, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно статье 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В соответствии со ст.ст. 56,57 ЖК РСФСР наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца.

Плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) взимается помимо квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам.

Наниматель обязан своевременно вносить квартирную плату за коммунальные услуги.

В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. 

Согласно п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия всех членов семьи и наймодателя вправе требовать признать себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. 

Судом установлено, что с ЧЧ*ММ*ГГ* в спорном жилом помещении по адресу: ***, *** зарегистрированы истец ФИО1 и ее дочь Т.Е.Н. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из домовой книги от ЧЧ*ММ*ГГ*.

Истец с дочерью в спорной квартире проживает с 1995 года, в квартиру истец вселилась на законных основаниях, регулярно производит оплату коммунальных платежей и содержания указанной квартиры, производит ремонт помещения. Со слов истицы следует, что договор социального найма на квартиру не заключался.

Истец обратилась в администрацию Московского района г. Нижнего Новгорода с просьбой заключить договор социального найма, однако, администрация Московского района г. Н.Новгорода сообщением от ЧЧ*ММ*ГГ* отказала истцу в заключении договора социального найма, мотивируя тем, что у администраций районов г.Нижнего Новгорода отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до ЧЧ*ММ*ГГ*, т.е. до введения в действие ЖК РФ.

В настоящее время истец намерена осуществить свое право на приватизацию, зарегистрировать право собственности на спорное жилое помещение. Сведений о том, что истец ранее принимала участие в приватизации жилого помещения, у суда не имеется.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах собственности на квартиру по адресу: *** отсутствуют (л.д. 10-11). 

Учитывая, что истец с 1995 года добросовестно пользуется квартирой, несет все обязанности нанимателя, производит оплату за жилое помещение и коммунальные платежи, суд приходит к выводу, что отсутствие подлинников документов на вселение не может служить обстоятельством для отказа в заключении договора социального найма, в связи с чем, исковые требования о понуждении органа местного самоуправления в лице администрации Московского района г.Нижнего Новгорода заключить с ФИО1 договор социального найма, с включением в качестве члена семьи нанимателя Т.Е.Н., подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Московского района г. Нижнего Новгорода, администрации г. Нижнего Новгорода об обязании заключения договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Московского района г. Нижнего Новгорода заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: *** с ФИО1 в качестве нанимателя, с включением в качестве члена семьи нанимателя Т.Е.Н.. 

Ответчики вправе подать заявление об отмене заочного решения в Московский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в Нижегородский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А.Якимов