Дело № 12-35/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 февраля 2020 года г. Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Пантела И.Д., 

при помощнике судьи Максимовой Н.А., 

без участия представителя Администрации г.о. Серпухов Московской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации г.о. Серпухов Московской области на постановление консультанта территориального отдела №26 территориального управления Госадмтехназдора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области Н. от 27.11.2019 г. в отношении Администрации г.о. Серпухов Московской области, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 6.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №26/1241/167 от 27.11.2019 г. Администрация г.о. Серпухов Московской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», выразившееся в том, что 11.11.2019 г. в 15 час. 34 мин. по адресу: 

<

...> выявлено «ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления», а именно: Администрация г.о. Серпухов Московской области, которая является ответственным лицом за соблюдением требований законодательства в сфере благоустройства городской территории по указанному адресу, допустило ненадлежащее содержание территории, выразившееся в навалах мусора на территории в виде бытового мусора объемом до 1,5 куб.м., на площади 4 кв.м., что влияет на эстетическую привлекательность данной территории. Таким образом, нарушены нормы ст. 56 п. 1,2 Закона МО №191/2014-ОЗ от 30.12.2014 г. «О благоустройстве в Московской области» и ст. 56 п. 1,2 Правил благоустройства территории муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области», утвержденный решением Совета депутатов городского округа Серпухов №345/43 от 28.11.2018 г. 

В соответствии с постановлением Администрации г.о. Серпухов Московской области назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. 

Представитель Администрации г.о. Серпухов Московской области обжалует данное постановление, просит его отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Администрации г.о. Серпухов Московской области. Свои требования мотивирует тем, что в настоящее время региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по югу Московской области является ООО «МСК-НТ», которое должно содержать место накопления мусора. Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении не указан номер дома ул. Стрелкова г. Серпухов Московской области, возле которого располагается планируемая контейнерная площадка либо иной ориентир. 

Представитель Администрации г.о. Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, что суд считает возможным. 

Будучи ранее допрошенным в судебном заседании представитель Администрации г.о. Серпухов Московской области доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Свидетель Н. в судебном заседании показала, что при проведении проверки 11.11.2019 г. по адресу: 

<

...> выявлены навалы мусора на территории контейнерной площадки, при этом ответственным лицом за соблюдением требований законодательства в сфере благоустройства городской территории по указанному адресу является Администрация г.о. Серпухов Московской области. В постановлении по делу об административном правонарушении допущена техническая ошибка, не указан номер дома, тогда как нарушения были выявлены по вышеуказанному адресу.

Выслушав свидетеля, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, считает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не подлежит удовлетворению.

Обстоятельства совершения Администрацией г.о. Серпухов указанного правонарушения подтверждаются письменными доказательствами: актом осмотра территории (объекта) с фототаблицей от 11.11.2019 г.; реестром существующих и планируемых к созданию контейнерных площадок, в том числе на ул. Стрелкова, д.10/1 г. Серпухов Московской области, подписанным представителями органа местного самоуправления, письмом заместителя Главы администрации г.о. Серпухов о проведении работ по обустройству контейнерной площадки по вышеуказанному адресу в 2020 г., выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении №26/1241/167 от 25.11.2019г.; предписанием №26/1241/167 об устранении допущенных правонарушений, сведениями заместителя Главы администрации о проведении работ по вывозу и уборке навалов мусорных отходов по вышеуказанному адресу.

Таким образом, фактические обстоятельства совершения Администрацией г.о. Серпухов указанного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств. 

Доводы заявителя об отсутствии номера дома ул. Стрелкова г. Серпухов Московской области, возле которого располагается планируемая контейнерная площадка, не влечет освобождения Администрации го. Серпухов от административной ответственности, поскольку данное обстоятельство было уточнено судом путем допроса свидетеля. 

Доводы жалобы о том, что Администрация г.о. Серпухов не является субъектом данного правонарушения суд считает несостоятельными, поскольку Администрация г.о. Серпухов является ответственным за соблюдением требований законодательства в сфере благоустройства городской территории в соответствии с Законом МО «О благоустройстве в Московской области», факт осуществления региональным оператором работ по очищению контейнерной площадки от накопления твердых бытовых отходов не освобождает Администрацию от обязанности по содержания прилегающей территории в надлежащем состоянии, как собственника имущества. 

Суд считает, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с полученными доказательствами при рассмотрении административного дела, после всестороннего исследования доказательств, которые подтверждали факт совершения Администрацией г.о. Серпухов административного правонарушения.

Постановление должностного лица основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.29.10 КРФобАП, мотивировано, вынесено в пределах установленного ст.4.5 КРФобАП срока. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При рассмотрении настоящего административного дела не установлено существенных нарушений закона, в том числе и процессуальных, влекущих отмену постановления. 

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФ об АП.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст.1.5, 1.6 КРФобАП, при рассмотрении административного дела не допущено.

Наказание назначено с учетом всех исследованных данных, размер назначенного наказания соответствует принципам разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах, должностное лицо дало правильную оценку обстоятельствам, установленным по делу, и приняло законное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Администрации г.о. Серпухов Московской области на постановление консультанта территориального отдела №26 территориального управления Госадмтехназдора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области Н. от 27.11.2019 г. в отношении Администрации г.о. Серпухов Московской области, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 6.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - оставить без удовлетворения, а постановление от 27.11.2019 г. – без изменения. 

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения копии решения. 

Судья: И.Д. Пантела