Дело № 2а-127/2021

УИД 21RS0014-01-2021-000106-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павлова В.И.,

при секретаре судебного заседания Павловой И.И.,

с участием: зам. прокурора Урмарского района Чувашской Республики Казакова Ю.А.,

представителя административного истца ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России "Урмарский" к ФИО2 

о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Врио начальника МО МВД России "Урмарский" обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что в отношении ФИО2 решением Урмарского районного суда Чувашской Республики от (дата) установлен административный надзор сроком на (данные изъяты), и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в МО МВД России «Урмарский»; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов утра. Решением Урмарского районного суда Чувашской Республики от (дата) ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки па регистрацию в МО МВД России «Урмарский» 3 раза в месяц.

Указав, что после установления дополнительных административных ограничений ФИО2 должных выводов не сделал и совершил 5 административных правонарушений против порядка управления, связанных с нарушением административного надзора, за которые постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов, постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) трижды признана виновным по ч. 3 ст. 19.24 KoAП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, полагая, что имеются основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ссылаясь на положения главы 29 КАС РФ, административный истец просил продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» 4 раза в месяц.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административной иск поддержал по основаниям и доводам, изложенным в заявлении, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал, указав, что не возражает против продления административного надзора и установления дополнительного административного ограничения.

Выслушав доводы сторон, заключение прокурора Казакова Ю.А., полагавшего, что заявленные требования основаны на положениях Федерального закона и подлежат удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства и материалы дела административного надзора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Из материалов дела следует, что решением Урмарского районного суда Чувашской Республики от 20 ноября 2019 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, и установлены административные ограничения в виде: явки на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Урмарский»; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов утра.

Указанным выше решением установлено, что приговором Урмарского районного суда от (дата) осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден по отбытию (дата)

(дата) ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Урмарский», днями явки на регистрацию ему установлены первый и третий вторник каждого месяца.

(дата) решением Урмарского районного суда Чувашской Республики ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» 3 раза в месяц.

Срок отбытого административного надзора по состоянию на (дата) составляет 1 год 2 месяца, т.е. на момент рассмотрения настоящего дела срок административного надзора не истек.

С момента установления дополнительных ограничений административным ответчиком неоднократно было нарушено назначенное судом административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов утра, обязательной явки на периодическую регистрацию в отдел внутренних дел.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) Чувашской Республики от (дата) ФИО2 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов, за то, что он (дата) в 23 часа 30 мин. отсутствовал по месту жительства.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) Чувашской Республики от (дата) ФИО2 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 10 суток, за то, что (дата) в 23 часа 51 мин. отсутствовал по месту жительства.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) Чувашской Республики от (дата) ФИО2 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 10 суток, за то, что (дата) не явился на регистрацию МО МВД России «Урмарский».

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) Чувашской Республики от (дата) ФИО2 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 10 суток, за то, что (дата) не явился на регистрацию МО МВД России «Урмарский».

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) Чувашской Республики от (дата) ФИО2 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 10 суток, за то, что (дата) не явился на регистрацию МО МВД России «Урмарский».

Указанные выше постановления ФИО2 не оспорены, факты совершения правонарушений он признал. 

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО2, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, пять раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем имеются основания для продления ФИО2 срока административного надзора.

При этом административный истец просил также установить дополнительные административные ограничения ФИО2 в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» 4 раза в месяц.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 указанной статьи данного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления за несоблюдение административных ограничений установленных судом.

При этом суд также исходит из того, что дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» 4 раза в месяц об установлении которого ходатайствует врио начальника МО МВД России «Урмарский», входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в частности, в отношении ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления против собственности. 

При таких обстоятельствах суд находит требования МО МВД России «Урмарский» о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ч.2 ст.103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 НК РФ определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении и продлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Урмарский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Продлить ФИО2, (дата) года рождения, зарегистрированному по адресу: (адрес изъят) срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2 административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» 4 (четыре) раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Урмарский районный суд.

Судья В.И. Павлов 

Решение10.03.2021