№

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 06 июля 2020 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко О.А., 

при помощнике судьи Оганесян Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Санниковского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (Росимущество), ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация Санниковского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области обратилась с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области о признании права собственности на признанные в установленном законом порядке невостребованными земельные доли каждая площадью 8,0 гектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:16:0000000:274, принадлежащие умершим гражданам: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 Требования мотивирует тем, что согласно списку лиц, наделенных земельными долями 620 человек - участников долевой собственности ТОО «Санниково», получили право собственности на земельную долю с определением размера доли каждого собственника 8,0 га, в указанном списке, среди прочих, указаны вышеназванные лица, которые не передали свои земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трёх и более лет подряд. 

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика к участию в деле по исковому заявлению Администрации Санниковского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (Росимущество) о признании права собственности на земельные доли привлечены ФИО1, ФИО2.

В соответствии с нормами ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Санниковского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данные списки были опубликованы в газете «Советская Сибирь» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещены на официальном сайте и информационных щитах Санниковского сельского поселения.

С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ). Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Указанное общее собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. На основании Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», было издано распоряжение Администрации Санниковского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Санниково». 

Поскольку указанные в иске земельные доли не востребованы, их собственники умерли, истец просит признать за ним право собственности на данные земельные доли. Кроме того, в свидетельстве на право собственности на землю, выданном в ДД.ММ.ГГГГ, допущена ошибка у ФИО8 указано ФИО8. Исправить ошибку невозможно ввиду смерти указанного гражданина.

Представитель истца Администрации Санниковского сельского поселения ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, заявлением просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (Росимущество) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, заявлением просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признает в полном объеме. Последствия принятия судом признания ответчиком иска ей разъяснены и понятны.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признает в полном объеме. Последствия принятия судом признания ответчиком иска разъяснены и понятны.

Судом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие представителей истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, …., а также решают иные вопросы местного значения. 

В соответствии со ст.ст.14, 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. 

На основании ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. 

Абзацем 5 п.5 ст.13 Закона определено полномочие субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципального образования на обращение в суд с заявлением о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок, образованный за счет земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли).

В соответствии со ст.12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с действующим законодательством, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает их список в средствах массовой информации, размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В п.8 ст.12.1 Закона органы местного самоуправления поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе те, которые можно назвать выморочными.

Вместе с тем, Закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре недвижимости имеется информация о правообладателях земельных долей объекта недвижимого имущества земельного участка под №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 правообладателями не зарегистрированы, правопритязания на их земельные доли в данном объекте отсутствуют (

<

данные изъяты>).

В газете «Советская Сибирь» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список собственников земельных долей ТОО «Санниково», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в п.п.1 и 2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В списке, в том числе, указаны ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (

<

данные изъяты>). 

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Россия» от ДД.ММ.ГГГГ, общим собранием предложен список собственников земельных долей ТОО «Санниково» (бывший совхоз Ждановский), земельные доли которых признаны невостребованными в соответствии с законодательством, однако, в виду отсутствия кворума, общее собрание считается не правомочным для принятия решения. Принятие решения по существу передано администрации Санниковского сельского поселения, которая утвердила список невостребованных земельных долей ТОО «Санниково» (бывший совхоз Ждановский) (

<

данные изъяты>).

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Санниковского сельского поселения Тобольского муниципального района утверждены списки невостребованных земельных долей ТОО «Санниково», что подтверждается приложением к распоряжению (

<

данные изъяты>). 

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 также включены в указанный список, что следует из Приложения № к распоряжению (

<

данные изъяты>). 

Свидетельством на право собственности на землю серии №, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тобольского района Тюменской области за регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО5 предоставлена в собственность земельная доля общей площадью 8,0 га с оценкой 116 баллогектаров из земель ТОО «Санниково» (

<

данные изъяты>).

Свидетельством на право собственности на землю серии №, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тобольского района Тюменской области за регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО6 предоставлена в собственность земельная доля общей площадью 8,0 га с оценкой 116 баллогектаров из земель ТОО «Санниково» (

<

данные изъяты>

Свидетельством на право собственности на землю серии №, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тобольского района Тюменской области за регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО4 предоставлена в собственность земельная доля общей площадью 8,0 га с оценкой 116 баллогектаров из земель ТОО «Санниково» (

<

данные изъяты>).

Свидетельством на право собственности на землю серии №, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тобольского района Тюменской области за регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО8 предоставлена в собственность земельная доля общей площадью 8,0 га с оценкой 116 баллогектаров из земель ТОО «Санниково» (

<

данные изъяты>).

Свидетельством на право собственности на землю серии №, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тобольского района Тюменской области за регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 предоставлена в собственность земельная доля общей площадью 8,0 га с оценкой 116 баллогектаров из земель ТОО «Санниково» (

<

данные изъяты>

Свидетельством на право собственности на землю серии №, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тобольского района Тюменской области за регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО7 предоставлена в собственность земельная доля общей площадью 8,0 га с оценкой 116 баллогектаров из земель ТОО «Санниково» 

<

данные изъяты>).

Согласно справкам администрации Санниковского сельского поселения на день смерти ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 проживали в 

<

адрес> (т

<

данные изъяты>).

Суду представлены сообщения Комитета ЗАГС Администрации города Тобольска, в которых указаны сведения о смерти следующих граждан: ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, ФИО7 – ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, ФИО8 – ДД.ММ.ГГГГ в д.

<

адрес>, ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ в д.

<

адрес>, ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ в д.

<

адрес> (

<

данные изъяты>).

Из ответов нотариуса нотариального округа г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. следует, что после смерти ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 наследственные дела не заводились. В архиве нотариальной конторе на постоянном хранении находятся наследственные дела к имуществу ФИО7, ФИО8 (

<

данные изъяты>).

Из ответов нотариусов нотариального округа г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что после смерти ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 наследственные дела не заводились (т

<

данные изъяты>

Из ответов нотариусов нотариального округа г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области ФИО13, ФИО14, ФИО12, ФИО11, ФИО15, ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. наследственное дело не заводилось 

<

данные изъяты>).

Из ответа нотариуса нотариального округа г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в архиве нотариальной конторе на постоянном хранении находится наследственное дело к имуществу ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. (

<

данные изъяты>).

Администрация Санниковского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области действует на основании Устава муниципального образования Санниковское сельское поселение, принятого решением Думы Санниковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (

<

данные изъяты>).

Суд приходит к выводу о том, что в свидетельстве о праве собственности на землю, выданном в ДД.ММ.ГГГГ, допущена ошибка у ФИО8 указано ФИО8, по независящим от данного гражданина причинам, поскольку свидетельства выдавались списками без проверки документов.

Суд находит установленным, что указанное выше свидетельство принадлежат умершему гражданину ФИО8.

Судом установлено, что ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, в течение трёх и более лет подряд не передали свои земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом, права на земельные доли не зарегистрировали, включены в список собственников земельных долей ТОО Санниково (бывший совхоз Ждановский), земельные доли которых признаны невостребованными по основаниям указанным в пунктах 1 и 2 ст.12.1 Закона в установленном законом порядке. 

Наследники умерших граждан ФИО1, ФИО2 не участвовали в наследовании земельных долей умерших наследодателей ФИО7, ФИО8 и согласились с исковыми требованиями истца.

Согласно Положению о реорганизации колхозов, совхозов, государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года №708, действовавшего на момент приватизации земель сельскохозяйственного назначения определены лица, имеющие право на бесплатную приватизацию земель, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992г. №213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях.

Как следовало из Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства №96 от 01 февраля 1995 года районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству по представленным им спискам и заявлениям оформлял свидетельства о праве собственности на земельный пай по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993г. №1767. Моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Моментом возникновения права на имущественный пай являлась дата принятия общим собранием участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) решения об утверждении списка лиц, имеющих право на получение этого пая.

При разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», а также пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»), пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев»). В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.

В силу п.5 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежала на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре. Собственники земельных долей (паёв) имели право без согласия других собственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать его по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду. Собственники земельных долей (паёв) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Суд приходит к выводу о том, что данные земельные доли не востребованы в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что в течение трёх лет и более ответчики о своих правах на указанную земельную долю не заявляли, не распорядились ею в соответствии с законом и не зарегистрировали право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

В силу п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, с ФИО1, ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход Тобольского муниципального района Тюменской области за требование имущественного характера, поскольку истец был освобождён от её уплаты в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчики от уплаты государственной пошлины не освобождены.

Других доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации Санниковского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Санниковского сельское поселение Тобольского муниципального района Тюменской области - на земельные доли, принадлежащие на праве собственности умершим гражданам: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, признанные невостребованными в установленном законом порядке, площадью 8,0 гектаров каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход Тобольского муниципального района Тюменской области в размере 300 рублей

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход Тобольского муниципального района Тюменской области в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом. 

Судья