Дело № 2-976/2020

74RS0028-01-2020-000804-43 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Зозули Н.Е.,

при секретаре Сухочевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества завода «Пластмасс» к ФИО1 о возложении обязанности по сбору и вывозу отходов с земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество завода «Пластмасс» (далее - СНТ завода «Пластмасс») обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности по сбору и вывозу отходов с земельного участка, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: прокуратурой города Копейска была проведена проверка соблюдения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Копейского городского округа, а именно на территории СНТ «Пластмасс». В ходе проверки было установлено, что на земельном участке, принадлежащем ответчику, размещены отходы в виде насыпей, содержащих остатки асфальтобетонного дорожного покрытия, рубероида, обломков кирпичей, твердых коммунальных отходов. На территории данного земельного участка частично расположен обводненный карьер (водоем), в пределах которого также размещены вышеуказанные отходы. Допуская размещение отходов на садовом земельном участке, ответчик создает экологическую опасность, загрязняя атмосферный воздух, почву, воду, создает угрозу подтопления других участков вследствие разлива водоема. СНТ завода «Пластмасс» просит обязать ФИО1 за свой счет в течение месяца с момента вступления решения в законную силу произвести сбор и последующий вывоз отходов, размещенных на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, расположенном на территории СНТ Завода «Пластмасс», в том числе с территории обводнённого карьера, путем заключения договора с Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на вывоз и утилизацию отходов (л.д.7-11).

Определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, судом привлечено Министерство экологии Челябинской области.

Представитель истца СНТ з-да «Пластмасс» - ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивает (л.д.193,194,208).

Ответчик ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.195,196,209).

Третье лицо Министерство экологии Челябинской области извещено надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании исковые требования СНТ з-да «Пластмасс» поддержал,

указал, что на принадлежащем ответчику земельном участке под слоем грунта размещены отходы.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании распоряжения Главы администрации г. Копейска от 26.11.1993 года НОМЕР садоводческому товариществу завода «Пластмасс» предоставлен в коллективно-долевую собственность земельный участок площадью 129,4543 гектар (л.д.21).

Прокуратурой г. Копейска проведена проверка соблюдения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Копейского городского округа (л.д.85-143).

В ходе проведенной проверки было выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР на территории СНТ «Пластмасс-2» размещены отходы в виде насыпей, содержащих остатки асфальтобетонного дорожного покрытия, рубероид, обломки кирпичей, твердые коммунальные отходы. На территории данного участка частично расположен обводнённый карьер (водоем), в пределах которого также размещены вышеуказанные отходы.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, расположен по адресу: АДРЕС с 26.06.2019 года принадлежит ответчику ФИО1

Согласно акту административного обследования объекта земельных отношений НОМЕР от 17.07.2019 года, проведенного государственным инспектором КГО по использованию и охране земель, в результате визуального осмотра и обмера земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, принадлежащего ФИО1, установлено: «земельный участок не огорожен, на участке не произрастают плодово-ягодные деревья, кустарники и овощные культуры. Доступ на земельный участок свободный. На проверяемом земельном участке находятся кучи из крупных камней, суглинка и асфальтовой крошки. Кучи выходят за границы земельного участка (л.д.167-168,169).

В период с 01.08.2019 года по 09.08.2019 года Копейским отделом Управления Росреестра была проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, требований охраны и использования ФИО1 на основании акта административного обследования объекта земельных отношений НОМЕР от 17.07.2019 года, в ходе которой было установлено, что земельный участок ограждения не имеет. ФИО1 ведутся работы по отсыпке земельного участка крупными камнями, суглинком и асфальтовой крошкой (л.д.171-172,175-180). 

В ходе рассмотрения дела сторонами по делу совершен совместный выезд на территорию СНТ завода «Пластмасс», сад НОМЕР, составлен акт обследования земельного участка с кадастровым номером НОМЕР от 25.03.2020 года. В результате осмотра установлено, что указанный земельный участок с западной стороны имеет обводненную часть. Западная часть, с попаданием в обводненную часть, отсыпана асфальтовым срезом, ЖБИ и грунтом. Относительно зеркала воды земельный участок поднят путем отсыпки на высоту около 1 метра. В иных точках земельного участка установить наличие под землей отходов не представилось возможным ввиду обледенения грунта. Данные обстоятельства также подтверждаются фотоматериалом и видеофиксацией обследования указанного земельного участка (л.д.200-207). 

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Абзацем четвертым ст.10 указанного Федерального закона граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

По смыслу п.1 ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.3.1,3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 5.08.1988 года № 4690-88, обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.

При этом положения ст.13 ЗК РФ обязывают собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по защите земель загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Таким образом, имеются предусмотренные упомянутыми выше правовыми нормами основания для удовлетворения требования СНТ завода «Пластмасс» о возложении обязанности на ФИО1 за свой счет организовать сбор, вывоз, утилизацию отходов, размещенных на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, путем заключения договора с Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Челябинской области на вывоз и утилизацию отходов.

Разрешая требование СНТ завода «Пластмасс» о возложении обязанности на ФИО1 произвести сбор и последующий вывоз отходов, размещенных в том числе с территории обводнённого карьера, суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении, поскольку из материалов дела следует, что на территории земельного участка с кадастровым номером НОМЕР (СНТ завода «Пластмасс», сад НОМЕР) отсутствует водный объект, право пользования которым зарегистрировано в государственном водном реестре (л.д.199). 

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Иск садоводческого некоммерческого товарищества завода «Пластмасс» удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет организовать сбор, вывоз, утилизацию строительного мусора, отходов тары, упаковки и упаковочных материалов из полиэтилена, твердых коммунальных отходов, находящихся на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, расположенном по адресу: АДРЕС, путем заключения договора с Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Челябинской области на вывоз и утилизацию отходов.

В удовлетворении требования о возложении обязанности на ФИО1 произвести сбор и последующий вывоз отходов с территории обводнённого карьера отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Зозуля Н.Е.