Дело № 2-2701/2023

43RS0003-01-2023-002795-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2023 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Игумнова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Каневой Э.П.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2701/2023 по исковому заявлению прокурора города Кирова в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Киров» об обязании организовать проведение работ по обустройству проезжей части стационарным электрическим освещением в границах населенного пункта город Киров в соответствии с требованиями, предъявляемыми к обустройству стационарных наружных объектов освещения в границах населенных пунктов п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кирова обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Киров» об обязании организовать проведение работ по обустройству проезжей части {Адрес}, а также проезжей части автомобильной дороги от {Адрес} до ул. {Адрес} стационарным электрическим освещением в границах муниципального образования «Город Киров» в соответствии с требованиями, предъявляемыми к обустройству стационарных наружных объектов освещения в границах населенных пунктов по пункту 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007.

В обоснование иска указал, что администрацией ненадлежащим образом выполняются полномочия в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, выявлены нарушения при обустройстве стационарного электрического освещения проезжей части {Адрес}, а также проезжей части автомобильной дороги от {Адрес} до ул. {Адрес}

Администрация в представленном отзыве возражает против удовлетворения искового заявления. Указывает, что работы по обустройству воздушной линии наружного освещения выполняются в рамках заключенных муниципальных контрактов в пределах выделенных ассигнований местного бюджета в рамках перечня объектов для устройства сетей наружного освещения на 2024-2025 годы. Считает заявленные исковые требования преждевременными, Администрация исполняет указанные полномочия в соответствии с финансированием, утвержденным муниципальной программой «Охрана окружающей среды и благоустройство муниципального образования «Город Киров» на 2020-2030 годы».

В судебном заседании прокурор Ильин Е.С. на удовлетворении заявленного иска настаивал.

Представитель по доверенности администрации ФИО1 против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в отзыве.

Иные участвующие в деле лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Как установлено материалами дела, автомобильные дороги {Адрес} и от {Адрес} до ул. {Адрес} {Адрес} включены в перечень автомобильных дорог местного значения муниципального образования «Город Киров». 

По результатам проведенного обследования указанных участков дорог установлено, что в нарушение пункта 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 на всем протяжении указанных дорог отсутствует стационарное электрическое освещение.

По итогам проведенной проверки выявлены нарушения действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в результате чего прокуратурой города Кирова направлено представление в адрес администрации муниципального образования «Город Киров» об устранении выявленных нарушений.

Неисполнение указанных требований явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к элементам обустройства автомобильных дорог относятся, в том числе объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

Согласно статье 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что на момент рассмотрения настоящего спора в нарушение пункта 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 на спорных участках дорог отсутствует стационарное электрическое освещение.

Согласно доводам представителя администрации, заключение муниципального контракта на выполнение работ по обустройству стационарного электрического освещения на спорных участках дорог производится в рамках имеющихся ассигнований местного бюджета в соответствии с объемом финансирования, утвержденным муниципальной программой «Охрана окружающей среды и благоустройство муниципального образования «Город Киров» на 2020-2030 годы».

Вместе с тем, действующее законодательство не ставит реализацию указанных обязательств органа местного самоуправления в зависимость от наличия соответствующих бюджетных ассигнований местного бюджета.

Приведенные администрацией доводы не свидетельствуют об уважительности непринятия мер по реализации спорных обязательств органа местного самоуправления и не являются обстоятельствами непреодолимой силы.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора города Кирова и возложении на администрацию обязательств по организации проведения работ по обустройству проезжей части {Адрес}, а также проезжей части автомобильной дороги от {Адрес} до ул. {Адрес} стационарным электрическим освещением в границах муниципального образования «Город Киров» в соответствии с требованиями, предъявляемыми к обустройству стационарных наружных объектов освещения в границах населенных пунктов по пункту 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Заслушав участвующих в деле лиц, с учетом времени, необходимого для проведения конкурентных процедур по заключению муниципального контракта на выполнение работ, суд определяет разумным срок для исполнения указанного обязательства в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Кирова удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Киров» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по обустройству проезжей части {Адрес}, а также проезжей части автомобильной дороги от {Адрес} до ул. {Адрес} стационарным электрическим освещением в границах муниципального образования «Город Киров» в соответствии с требованиями, предъявляемыми к обустройству стационарных наружных объектов освещения в границах населенных пунктов по пункту 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня его принятия.

Судья /Подпись/ А.А. Игумнов

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2023